全国法定传染病漏报调查方案
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 01:05:08 浏览:9830
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全国法定传染病漏报调查方案
卫生部
全国法定传染病漏报调查方案
卫生部
一、调查目的：
为进一步了解我国目前传染病的发病动态；掌握居民中传染病的漏报情况和各级医疗单位传染病报告质量；推算出比较接近实际的发病水平，为制订控制和消灭传染病的规划及防治措施，提供可靠依据，特制订本方案。
二、调查内容及方法：
（一）居民漏报调查：在居民中进行的各种法定传染病的漏报情况调查，可以反映出就诊及未就诊两部分患者中的漏报情况。
1．调查对象：有当地正式户口的城市和农村居民。
2．选点方法：居民中的法定传染病病例漏报调查，各省应根据不同类型地区，选定有代表性的城市及农村作为调查点（不得少于2个城市、3个县）。
（1）抽样方法：按分层随机整群抽样的原则进行。
城市点可将该市大致划分为东、南、西、北、中5片，将所有地段全部包括在内，每片抽1—2个地段，每个地段抽1—4个居委会，作为调查单位，作挨户或隔户调查。
农村点可将被调查的县，大致划分为东、南、西、北、中5片，将所有乡全部包括在内，每片抽取1—2个乡，每个乡抽1—4个村（如人口过多，每个村可再抽若干生产队或居民小组）作为调查单位，挨户调查。
（2）调查人数：各省调查总人数不少于1‰的比例。一个城市点或一个县点的调查总人数不少于5000人，查出的各种法定传染病的总数应不少于100例（边缘山区不少于50例），若低于此数字可进一步扩大调查人数，直至查出的总病例数达100例以上。
3．调查时间：全国统一调查可每隔3年进行一次居民漏报调查（1983年调查为第一次），各地可根据需要随时进行调查，在第四季度调查该地区当年1—3季度发生的各种法定传染病。
4．调查方式：由调查员对居民进行家庭访视，通过询问，了解被当地医院诊断为法定传染病者，如有患过法定传染病而未去医院就诊者，则可按“法定传染病临床诊断参考依据”规定的指标，详细询问后做出回顾性诊断。然后到有关卫生防疫部门核对卡片或登记簿，凡无记录者，为
某病漏报病例。
将上述所查结果按附表1及附表2进行登记和统计。
（二）医疗机构漏报调查：在医疗机构中进行的漏报调查能反映就诊病人被漏报情况，但不能反映出发病而未到医院就诊者的漏报情况。
1．调查对象：
（1）省、市、县（区）及乡（镇）、街道大队等各级医疗单位。
（2）厂矿、学校、机关等企事业单位的医疗单位。
2．选点方法：在各级医疗机构中随机抽取1—2个医疗单位。
3．调查时间：各省每年应抽取一定比例的医疗机构进行漏报调查。在每年第四季度调查医疗单位当年1—3季度诊治的全部法定传染病病例（大医院、肝炎及肠道专科门诊可考虑按月抽样调查）。
4．调查方式：
（1）凡建病例档案和病历日志的医疗单位，查门诊、急诊及住院登记，将查出的传染病病例与该院传染病报告登记簿核对，同时查对卫生防疫站的传染病疫情报告卡（包括疑诊或确诊病例），凡无报告卡或登记者属漏报病例（注：已漏报登记；医疗单位传染病登记簿上没有登记，但
防疫站有该病的报告卡者，不属漏报病例）。
（2）凡无门诊病历日志的医疗单位，可采用核对候诊病人（内、儿、传染科）病历卡或处方笺（从处方查出的病例要慎重核实）的方法查明传染病漏报情况，也可核查化验结果登记。此法宜用于能根据特异化验结果作出诊断的疾病，如伤寒、疟疾、乙脑、流脑、痢疾、肝炎等。计算
漏报病例方法同上，应将不同来源的资料分开统计。
（三）传染病迟报及漏报原因调查：
在上述医院漏报调查中查出的传染病病例，根据传染病报告卡和登记册，查明从诊断至报告发出的时间间隔，列出时间频数分布，了解按时报告的人数比例及超过规定报告时限的迟报人数比例。将所查得结果用表8统计。
调查漏报原因时应着重了解：
1．医院是否执行“中华人民共和国急性传染病管理条例”和当地的“细则”？是否有领导分管该项工作？有无疫情报告制度？执行情况如何？有无专职或兼职人员管理？
2．医院有无病历档案病历日志和传染病报告卡片及登记簿？
3．医院住院部是否建有传染病报告登记检查制度？有无相应的奖惩制度？上述资料用表5登记。
（四）调查指标：
1．漏报率：指被调查人群或医院，在某一时期内法定传染病漏报病例数占调查中查出的总病例数（漏报病例数＋已报告病例数）的百分比。
计算公式：
居民漏报率（某病）＝〔在居民中查出的某病漏报病例数〕÷〔同时在居民中查出的某病漏报病例数＋已报告防疫部门的病例数〕×100％
某病漏报病例数
或＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
（某病漏报病例数）＋（某病已报告病例数）
门诊漏报率（某病）＝〔在门诊（医院）查出的该地区某病漏报病例数〕÷〔同时期在门诊（医院）诊断的该地区某病例总数〕×100％
某病漏报病例数
或＝－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
某病漏报病例数＋某病已报告病例数
一个总体（指被调查的市或县），由调查样本估计法定传染病总的漏报率的计算步骤及方法如下：
（1）按上述公式求得各病的漏报率。
（2）从求得各病的漏报率，按下列公式计算某病的估计（实际）发病率。
报告发病率
估计（实际）发病率＝－－－－－（分母≠0时适用）
1－漏报率
估计发病率是由报告发病率和漏报率计算出来的“实际”发病率。在运算时，将漏报率变成概率，以小数表示之，例如40％，则写成0．40。
例如，某县猩红热的全年（1月1日—12月31日）报告发病率是360／10万，该地区抽样调查所获
居民漏报率为40％，则其全县的估计（实际）猩红热发病率如下：
360
猩红热估计发病率＝－－－－－－＝600（／10万）
1－0．40
（3）根据估计（实际）发病率，用下述两个公
式之一计算“估计”发病数：
估计发病数＝（估计发病率）×〔人口数（总
体）〕
估计发病率
或＝－－－－－×报告病例数
报告发病率
（4）因城市和农村的人口比例不一，各病的漏报率也不相同，故在计算全省估计发病率时，应首先分别计算出城市和农村的估计发病数及估计发病率，然后用总的漏报率推算全省的估计发病率。
城市估计发病数＝城市各病估计发病数之和
农村估计发病数＝农村各病估计发病数之和
Σ各病的估计发病数＝城市估计发病数＋农村
估计发病数。
各病总的漏报率：
∑各病的报告病例数
总漏报率＝（1—－－－－－－－－）×100％
∑各病的估计发病数
总报告发病率
全省估计发病率＝－－－－－－
1－总漏报率
2．迟报率：指超过传染病规定报告时限的报告病例数占同期已报告的传染病例总数的比重。可分别计算每种病的迟报率及所有各种病种的迟报率。
计算公式为：
迟报率（某病）＝
迟报传染病病例数
－－－－－－－－－×100％
同时报告的总病例数
3．漏诊率：指未就诊的传染病例数占同期查得
实际传染病例数的比重。
漏诊率（某病）＝
未就诊传染病病例数
－－－－－－－－－－－－×100％
同时查出实际传染病病例数
三、调查步骤：
1．组织调查队伍：
由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）负责防疫和医政的主管部门组织当地卫生防疫和医疗部门，抽调熟悉业务情况的高、中级医务人员和疫情管理人员，组成调查组，根据附件“法定传染病诊断依据”，统一调查诊断标准；培训调查人员，使之熟悉调查内容，掌握调查方法，明确填
表要求和注意事项。
2．实施调查：
在正式开展调查前，应先进行小规模的预调查，取得经验，然后再全面展开。
3．资料的收集整理和分析：
调查人员可以从医院病案（历）室或保健科（或防疫科），化验室等科室及防疫部门收集所需要的医院漏报调查材料，从调查现场的居民中获得居民漏报调查资料。在每个单位调查时，应按统一调查方法和标准填写登记表，调查结束后应审核调查材料，剔除不合格的资料，然后进行整
理分析。
4．总结：
在每一个调查单位结束后，调查人员应将调查资料进行整理、分析，并写出简要的调查报告，并征得被调查单位领导的同意，共同研究出改进措施。
待全省调查结束后，调查组应写出总的调查报告，向省厅（局）报告，再由卫生厅（局）向卫生部报告。
四、注意事项：
1．调查的病种：
由于天花已消灭，流感确诊又较为困难，故不列入调查病种，其余23种传染病均为调查病种。
2．漏报病例：
指法定传染病的法定报告人发现传染病病人后，应向卫生防疫部门报告而没有报告的病例及因患者未就诊（未被发现），而没有报告的病例。
3．医院漏报调查的资料可以较准确地反映某些发病水平较低，但就诊率高的疾病的漏报情况，如乙脑、狂犬病。某些发病水平极低的传染病的漏报情况只有当样本足够大时，才有可能反映出来，如白喉、脊髓灰质炎等。某些发病水平高，就诊率又较低的病，医院漏报调查不能较准确
地反映其漏报情况，因此也不能以此估算这类疾病的实际发病率，如痢疾、肝炎、猩红热等病。总的来说，除少数病种外，医院漏报调查所获漏报率不宜用来估计实际发病率。
4．居民漏报调查的资料，可以用来计算估计（实际）发病率，但必须满足三个条件：
（1）即样本的漏报率应和调查的总体漏报率没有显著差别。
（2）估计某病（实际）发病率推算时，各调查点中查出该种传染病病例数不应少于10例，否则误差太大。
（3）漏报率过高，特别是接近100％时，推算估计（实际）发病率公式中分母数接近零，计算亦无意义。
居民漏报也有不足之处，一般不能反映出发病水平极低的一些病的漏报情况，此外一些就诊率低而又难于鉴别的多发病，如痢疾等病，若诊断依据掌握不好，依靠病人回顾的资料做诊断，会产生很大误差。
5．有关附表1—5的内容是基本调查内容，每个调查点均应完成，附表6—9可根据各省力量和情况进行安排。
6．居民漏报调查所用诊断标准，请参阅附件。
附：法定传染病临床诊断参考依据
为了使法定传染病报告病例的诊断尽量标准化，以便更准确地掌握疾病分布动态，观察疾病自然史和疾病谱，特制定“法定传染病临床诊断参考依据”，以供临床医师，特别是农村基层医生在诊断病例时参考。
诊断传染病病例首先应以临床症状和体征为最基本的依据，有条件的尽量结合最新检验技术提供实验诊断依据。但是否一定要化验依据应视不同病种而定，如病毒性肝炎的诊断应尽量结合化验结果；痢疾就不一定非有化验不可；而猩红热则不必做化验便可诊断。下述各病的典型症状和
体征只是参考依据，主要靠临床医生的知识和经验确定。
具有下述明显（或比较明显）的症状和体征者可诊断为“病例”，下述症状和体征不全或不明显者也可诊断为病例，但列为“可疑病例”，在疫情报告时应尽可能将“可疑病例”分出。
一、麻疹：发热，上呼吸道卡他症状，柯氏斑、斑丘疹，退疹后色素沉着。
二、猩红热：发热、咽红痛、猩红热样皮疹可有环口苍白，杨梅舌。
三、白喉：发热、灰白色假膜不易剥离，颌下淋巴结肿大，可有全身中毒症状，根据假膜位置可分咽白喉、喉白喉、鼻白喉及其他部位白喉。
四、百日咳：咳嗽两周以上，阵发性痉咳伴鸡鸣声。
五、流行性脑脊髓膜炎：高热、头痛、呕吐、脑膜刺激征，可有大小不等、边缘不整的皮肤出血点，并可融合为瘀斑。
六、痢疾：（1）细菌性痢疾：腹痛、腹泻、里急后重，可有发热、脓血便或粘液便；（2）阿米巴痢疾：除上述症状外，有果酱样便。
七、伤寒：高热1周以上（热型为持续发热或弛张热），乏力卧床，表情淡漠，相对缓脉，可有脾大，玫瑰疹，重听。
八、病毒性肝炎：厌食、厌油，肝区疼痛或压痛，乏力，肝大，黄疸有或无，可有脾大。
九、疟疾：周期性发冷、发热、出汗，可有贫血、脾肿大。
十、流感：高热、头痛、眼结合膜和咽部充血，全身酸痛，全身症状明显，上呼吸道症状轻微。
十一、霍乱、副霍乱：吐泻大量水样或米汤样的排泄物，常为无痛腹泻，严重失水，肌肉痉挛尤以腓肠肌及腹直肌为甚。
十二、脊髓灰质炎：发热，肢体感觉过敏继而出现弛缓性麻痹（常不对称）而感觉仍存在，腱反射减弱或消失，常有后遗症。
十三、乙脑：高热、头痛、嗜睡、意识障碍；重者可出现昏迷、抽搐惊厥和呼吸衰竭。
十四、斑疹伤寒：发热、急剧头疼、全身关节痛、出血性皮疹（不融合）。
十五、回归热：高热、头疼、关节痛、出血、肝脾肿大、有触疼，严重者有神经症状，经6—7天后体温骤降，大量出汗，即转入间歇期。
十六、黑热病：发热（双峰型），进行性脾肿大及贫血，病程长可出现消瘦。
十七、恙虫病：发热、原发性血痂或溃疡，淋巴结肿大及皮疹。
十八、森林脑炎：高热、脑膜刺激症状，意识障碍，瘫痪为主。
十九、鼠疫：腺鼠疫：淋巴腺肿大、剧疼、发热。
肺鼠疫：恶寒高热、胸疼，呼吸
紧迫，咳嗽血痰。
败血型鼠疫：高烧昏迷，皮肤粘
膜典型出血，严重神经症状。
二十、出血热：发热、出血倾向，肾脏损害。
具有五期病程：
发热期：高热、中毒症状；
低血压期：血压骤降，出汗；
少尿期：尿量明显减少或尿闭，一过性蛋白尿；
多尿期：尿量显著增加；
恢复期：尿量恢复正常。
二十一、钩端螺旋体病：发热、乏力、身疼、腓肠肌疼痛，
眼结合膜充血，浅表淋巴结肿大。
以下各型除具有上述共同症状外，并具有型别特征。
黄疸出血型：出血、黄疸。
流感伤寒型：头痛、肌肉酸疼。
脑膜炎型：脑膜刺激症状。
肺出血型：咳嗽、咯血、胸闷。
肾型：少尿、尿闭。
二十二、布氏杆菌病：发病多汗、骨关节肿痛
及肌肉疼，肝脾肿大，有触疼性皮下结节，常伴有
睾丸炎。
二十三、狂犬病：高度兴奋，恐怖不安，流涎、
出汗、恐水恐风，呼吸吞咽困难并瘫痪，伤口附近
皮肤感觉过敏。
二十四、炭疽：皮肤型：丘疹继发泡疹破溃成
污黑色溃疡，局部淋巴结明显
肿大及淋巴周围广泛水肿，但
无红、热。
肺型：高热、咳嗽、胸疼、血性痰。
肠型：持续性呕吐，腹泻血水样便、全
身中毒症状。
脑膜炎型：发病急骤、高热、头疼、呕
吐、意识障碍、脑膜刺激
征。
二十五、天花：寒颤、高热、四肢酸疼、全身
成批周期皮疹、脓疱结痂，脱落后遗为疤痕。
附表1 街道、乡居民法定传染病疫情报告情况调查登记表
＿＿＿＿＿＿街道（乡）＿＿＿＿＿＿居委会（村） 调查总人数＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜家庭｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜核实情况
户主姓名｜人口｜患者姓名｜性别｜年龄｜职业｜ 住 址 ｜病 名｜发病｜就诊｜未就｜－－－－－
｜ 数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜月份｜医院｜ 诊 ｜已报｜未报
－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
调查日期 年 月 日 调查人＿＿＿＿＿＿
附表2 街道、乡居民法定传染病疫情报告情况调查统计表
＿＿＿＿＿＿街道（乡）＿＿＿＿＿＿居委会（村） 调查总人数＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
病 名 ｜查出病例数｜报告病例数｜漏报数｜漏报率（％）｜漏诊病例数｜漏诊率（％）｜ 备 注
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
调查日期 年 月 日 注：漏报＝就诊未报告＋未就诊未报
附表3 19 年医院法定传染病疫情报告情况调查登记表
＿＿＿＿＿＿县（市）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜科｜患｜性｜年｜户在｜病｜发｜诊｜报｜收｜核对结果｜ 漏报原因 ｜
医院名称｜室｜者｜ ｜ ｜口住｜ ｜病｜断｜出｜卡｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注
｜名｜姓｜别｜龄｜所址｜名｜日｜日｜日｜日｜已｜未 ｜医生未报｜统计未报｜无报告制度｜其｜
｜称｜名｜ ｜ ｜ ｜ ｜期｜期｜期｜期｜报｜报 ｜ ｜ ｜ ｜它｜
－－－－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
调查日期 年 月 日 调查员签名＿＿＿＿＿＿
附表4 19 年医院法定传染病疫情报告情况按病种统计表
医院名称＿＿＿＿＿＿ 调查总病例数＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
病 名 ｜ 查出例数 ｜ 报告例数 ｜ 漏报数 ｜ 漏报率（％） ｜ 备注
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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调查日期 年 月 日 调查员签名＿＿＿＿＿＿
附表5 19 年传染病疫情况报告一般情况调查表
＿＿＿＿＿＿县（市） ＿＿＿＿＿＿区（乡） 被调查单位名称＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
调 查 项 目 ｜ 有 ｜ 无 ｜ 注
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该院有无领导主管疫情报告工作？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
有无专职（或兼职）的疫情登记、统计和报告员？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
门诊有无建立保管病历制度？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
门诊有无病历日志？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
门诊有无传染病登记簿？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
门诊有无传染病报告卡片？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
住院部有无建立传染病登记、核对检查和报告制度？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
奖惩制度？ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
其它： ｜ ｜ ｜
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调查日期 年 月 日 调查员＿＿＿＿＿＿
附表6 19 年传染病化验阳性结果漏报登记表
被调查单位＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
患者姓名｜性别｜年龄｜ 病 名 ｜化验结果｜化验日期｜已报｜未报｜ 备 注
－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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调查日期 年 月 日 调查员签名＿＿＿＿＿＿
附表7 19 年传染病化验阳性结果漏报统计表
被调查单位＿＿＿＿＿＿
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病 种｜化验结果阳性人数｜已报传染病人数｜未报传染病人数｜ 漏报率（％） ｜ 备 注
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
调查日期 年 月 日 调查员签名＿＿＿＿＿＿
附表8 ＿＿＿＿＿＿病例报告及时性分析
被调查单位＿＿＿＿＿＿ 调查日期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 初 诊 至 报 告 ｜ 报 告 至 收 卡 ｜
间隔日数（天）｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 备 注
｜ 例 数 ｜ ％ ｜ 例 数 ｜ ％ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
＜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
1— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
2— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
3— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
4— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
5— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
6— ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
7以上 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）该表为1种病填写1张 调查员签名＿＿＿＿＿＿
（2）平均日数用中位数计算
附表9 医院漏报综合分析表
调查总病例数：＿＿＿＿＿＿
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| 门 诊 | 急 诊 | 住院部 | 化验结果 | 总 计
医 院 名 称 |----------------|----------------|----------------|----------------|----------------
|查出|漏报|漏报率|查出|漏报|漏报率|查出|漏报|漏报率|查出|漏报|漏报率|查出|漏报|漏报率
| 数 | 数 |（％）| 数 | 数 |（％）| 数 | 数 |（％）| 数 | 数 |（％）| 数 | 数 |（％）
-------------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------
| | | | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
调查日期 年 月 日 调查员签名＿＿＿＿＿＿
1984年8月6日
中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知
1993年11月23日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了促进我行信用卡业务的规范化，适应会计记帐方法和会计科目改革的需要，不断完善牡丹卡业务制度，现印发新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》，并将有关事项通知如下：
一、新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》自1994年1月1日起实行。同时废止1992年8月1日起施行的《牡丹信用卡章程》及《牡丹信用卡业务管理规定和操作规则》。在1995年底以前，对于未在发卡机构开户的单位卡及其所办理的各种牡丹卡业务，各行应予受理，并按照原规定办理；使用的会计科目和记帐方法须按新规定执行。
二、为加强发卡机构对单位卡授权业务的管理，领用牡丹卡的单位应在1995年底以前集中到发卡机构开立备用金帐户。这项工作涉及面广，难度大，各行应向领卡单位做好宣传解释工作。
三、自1994年1月1日起，废止带有万事达标志的金卡第二行凸字高位加5的作法。在废止日之后，对于在此日之前已发出的金卡，各行应予受理。
四、通过电划的牡丹卡业务和通过邮划贷方报单划转并已达到编押起点的牡丹卡汇划款项，均属于编押范围。对此，各行处必须按照有关规定加编密押。
五、新的《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》为原规则的修改、变动部分。为便于各行经办牡丹卡业务的人员学习和掌握全部内容，总行将重新印制《牡丹卡业务手册》，需要的分行，请在11月底前向总行上报所需数量。
六、新章程和新规定与原章程、原规定比有较大变化，贯彻执行和对外宣传的工作任务十分繁重，各行应做好各项准备工作。要抓紧时间制定实施细则，修改计算机软件程序，加强对内外部经办业务人员的培训，通过各种形式向社会广泛深入地做好宣传，使各项工作落到实处，确保新章程和新规定顺利实行。
新章程和新规定实行中的情况和问题，请及时向总行反映。
注：“中国工商银行牡丹卡业务状况月报表”、“中国工商银行牡丹卡业务质量年报表”，“中国工商银行牡丹卡业务损失年报表”略。
附一：中国工商银行人民币牡丹信用卡章程
第一条 人民币牡丹信用卡（以下简称牡丹卡）是中国工商银行以服务为宗旨，向社会提供的一种多功能的信用卡。
牡丹卡具有：购物消费、信用借款、转帐结算、汇兑、储蓄等主要功能。
第二条 牡丹卡分为金卡和普通卡。凡具有法人资格的工商企业、机关团体、行政事业等单位和有稳定收入、具有完全民事行为能力的个人，均可向中国工商银行牡丹卡发行机构（以下简称发卡机构）申领金卡或普通卡。
第三条 单位和个人申领牡丹卡，应在发卡机构开立备用金帐户。金卡可免交或交存一定数量的备用金，普通卡一千元起存，多存不限，并可随时续存，银行按照规定的活期存款利率计付利息。
第四条 单位和个人申领牡丹卡，均须办理填列申请表手续，确认履行《领用牡丹卡协议》，并按发卡机构的规定免交或交存一定数额的担保金。个人申请领卡，必须提供单位担保或个人担保，或提供个人财产担保。
第五条 担保单位或担保人在持卡人不能偿还因使用牡丹卡而发生的债务时，依法无条件承担偿还责任。提供个人资金财产担保的，在持卡人无力偿还债务时，发卡机构依法有权处置其担保的资金和财产，如果不足以抵偿债务，持卡人仍负偿还责任。
第六条 单位可申领若干张金卡或普通卡，但必须在申请表中指定持卡人。个人可申领金卡或普通卡的一张主卡，一张副卡。
牡丹卡只限申请表填列的申领人本人使用，一律不得转让或转借。
第七条 持卡人须按年交纳手续费，金卡每年八十元，普通卡每年二十元。
持卡人在特约单位购物消费无须支付任何附加费用，在异地存款一千元以下或支取现金的，须支付1％手续费；在异地存款一千元（含）以上的，均支付手续费十元；在非特约单位转帐结算时，按转帐金额的0．5％支付手续费，最低不少于十元，最高不超过五百元。
第八条 持卡人用牡丹卡购物消费或支取现金，均须同时出示身份证件（居民身份证、军官证、护照、回乡证），在中国工商银行自动柜员机（ＡＴＭ）上存取现金或在销售点终端（ＰＯＳ）上转帐结算，必须遵守发卡机构的有关规定。
第九条 持卡人应在帐户中保持足够余额以备支用，如有急需可以在规定的限额内透支，由银行提供信贷服务。透支金额和利息须在三十天内归还。金卡帐户透支限额五千元，普通卡帐户透支限额一千元。透支利息自银行记帐日起十五天内按日息万分之五计算；超过十五天按日息万分之十计算；超过三十天或透支超过规定限额的，按日息万分之二十计算。本金或利息未还清又透支的，透支日期连续计算。透支利息按最后期限或最高透支额的最高利率档次计算。
第十条 牡丹卡有效期最长为两年，过期即失效，但持卡人使用牡丹卡所发生的债权债务关系不变。持卡人如果需要继续使用，应办理更换新卡手续。不更换新卡的，须及时将过期卡交回发卡机构，并办理销户手续。
第十一条 特约单位受理牡丹卡业务，必须履行《受理牡丹卡协议》，认真执行《特约单位受理牡丹卡业务工作细则》。储蓄所受理牡丹卡业务，应按照该业务有关规定办理。
第十二条 持卡人、担保人如工作调动、住址迁移或身份证件号码变更，须书面通知发卡机构。中途停止使用牡丹卡，应将牡丹卡退回发卡机构。遗失牡丹卡的，应立即就近向发卡机构书面申请挂失，并交纳四十元挂失手续费。挂失前及发卡机构受理挂失后24小时内，所造成的一切经济损失由持卡人负责。
第十三条 牡丹卡所有权属于发卡机构。如持卡人违背本章程有关条款，发卡机构不必提出理由，亦不必预先通知即可取消持卡人使用牡丹卡的资格，追回欠款，并可授权有关银行或特约单位收回其牡丹卡。
第十四条 本章程由中国工商银行总行制定、修改和解释。
附二：牡丹信用卡业务管理规定和操作规则变动表
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 1| 一、根据中国工商银行牡 | 一、根据中国工商银行人 |
| | |丹信用卡章程以及会计制度、 |民币牡丹信用卡章程以及会计 |
| | |财务制度、结算办法、联行制度 |制度、财务制度、结算办法、联 |
| | |有关规定，特制定本规定和规 |行制度有关规定特制定本规定 |
| | |则，凡办理牡丹信用卡业务，均 |和规则，凡办理牡丹卡业务，均 |
| | |须按照本规定和规则办理。 |须按照本规定和规则办理。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 4| 二、中国工商银行发行的 |二、中国工商银行发行的人民 |
| | |人民币信用卡定名为“牡丹”信 |币信用卡定名为牡丹卡。牡丹 |
| | |用卡（以下简称牡丹卡），…… |卡的受理标志为白色的“Ｍ”， |
| | | |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 7| 三、牡丹卡分为单位卡（金 | 三、牡丹卡分为金卡和普 |
| | |卡）和个人卡（银卡、蓝卡、绿 |通卡，单位可领用若干张金卡 |
| | |卡）单位卡可领用若干张，个人 |或普通卡，个人可领用金卡或 |
| | |卡可领用一张主卡和一张副 |普通卡的一张主卡和一张副 |
| | |卡。 |卡。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2| 3| （一）凡已在中国工商银 | （一）单位和个人申领牡 |
| | |行开立帐户的单位，………。 |丹卡，均应在发卡机构开立备 |
| | | 未在中国工商银行开户单 |用金帐户，其使用牡丹卡的收 |
| | |位，………。 |付款项，分别通过“其他活期存 |
| | | （二）个人申领牡丹卡， |款”和“活期储蓄存款”科目核 |
| | |……。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|11| 提供资金担保的，其保证 | （二）提供资金担保的，其 |
| | |金通过“定期储蓄存款”科目核 |担保金分别通过“单位定期存 |
| | |算。 |款”和“定期储蓄存款”科目核 |
| | | |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | （三）单位和个人大额结 |
| | | |算或取现的保证金，通过“保证 |
| | | |金”科目核算。 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|12| （三）牡丹卡帐户发生透 | （四）牡丹卡备用金帐户 |
| | |支后，单位卡的透支金额通过 |发生透支后，其透支金额均通 |
| | |“其它企业贷款”科目核算。个 |过“其他短期贷款”科目核算， |
| | |人卡的透支金额通过“个体其 |并应按单位、个人进行明细核 |
| | |它贷款科目核算”。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|15| （四）牡丹卡业务的各种 | （五）牡丹卡业务的各种 |
| | |手续费收入，均通过“利息及营 |手续费收入，均通过“手续费收 |
| | |业收入”科目的“手续费收入” |入”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 透支利息收入，通过“利息 |
| | | 透支收入的利息，按财务 |收入”科目的“其他贷款利息收 |
| | |制度有关规定，纳入“利息及营 |入”帐户核算。 |
| | |业收入”科目的有关帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|19| 呆帐收入先通过“暂收款 | 呆帐收入先通过“其他应 |
| | |项”科目的“久悬未取款项”帐 |付款”科目的“久悬未取款项” |
| | |户，……。 |帐户，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|21| （五）单位卡和个人卡存 | （六）单位和个人存款的 |
| | |款的利息支出，应分别纳入“利 |利息支出，通过“利息支出”科 |
| | |息支出”的有关帐户核算。 |目的有关帐户核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|23| 截获止付、伪冒卡的奖金 | 截获止付、伪冒卡的奖金， |
| | |通过“业务及管理费”科目的 |通过“手续费支出”科目核算。 |
| | |“手续费”帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|25| 业务损失通过“利息支出” | 透支呆帐损失，通过“贷款 |
| | |科目的“外汇买卖及业务损失” |呆帐准备”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 业务损失通过“营业外支 |
| | | |出”科目的“资产一般损失”帐 |
| | | |户核算。 |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|27| （六）持卡人抵押的有价 | （七）持卡人抵押的有价 |
| | |单证和有价值品，通过“代保管 |单证和有价值品，通过“代保管 |
| | |有值品”表外科目核算。 |的有价值品”表外科目核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3| 2| 空白牡丹卡、作废卡、存款 | 空白卡、已打未发卡、作废 |
| | |单、取现单、签购单等的领用、 |卡、存款单、取现单、签购单等 |
| | |分发及出入库，……。 |的领用、分发及出入库，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|19| Ｃ发卡机构全国联行行号 | Ｃ发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位（每个发卡城市只能用 |后四位； |
| | |一个联行行号）； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|20| Ｄ卡种和卡类，0为金卡， | Ｄ卡类，0为单位金卡，1 |
| | |1至6为银卡，7为蓝卡，8为 |至6为个人普通卡，7为单位普 |
| | |绿卡，9为本行职工卡； |通卡，8为个人金卡，9待用； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|22|Ｅ持卡人帐号； |Ｅ持卡人帐号（发卡顺序号）； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 1| Ｇ同Ｂ，金卡须在高位加 |Ｇ同Ｂ； |
| | |5，即8098；个人卡不变； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 6| Ｌ未在发卡机构开户的单 | Ｌ卡号向国际标准化过渡 |
| | |位的帐号（不足十位高位补 |期间，持卡人在开户银行的帐 |
| | |零），个人卡和已在发卡机构开 |号。 |
| | |户的单位领用的金卡，均不得 | |
| | |有此帐号。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|16| Ｃ发卡机构全国联行行号 | Ｃ发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位（每个发卡城市只能用1 |后四位； |
| | |个联行行号）； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|18| Ｄ卡种和卡类，0为金卡， | Ｄ卡类，0为单位金卡，1 |
| | |1至6为银卡，7为蓝卡，8为 |至6为个人普通卡，7为单位普 |
| | |绿卡，9为本行职工卡； |通卡，8为个人金卡，9待用； |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|20| Ｅ持卡人帐号： | Ｅ持卡人帐号（发卡顺序 |
| | | |号）； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5| 2| Ｋ未在发卡机构开户的单位 | |
| | |的帐号（不足十位高位补零）， | Ｋ卡号向国际标准过渡期 |
| | |个人卡和已在发卡机构开户的 |间，持卡人在开户银行的帐号； |
| | |单位领用的金卡，均不得有此 | |
| | |帐号； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|20| 各发卡机构还应定期上报 | 各发卡机构还应定期上报 |
| | |两种报表： |以下报表： |
| | | （一）牡丹卡业务状况报 | （一）牡丹卡业务状况报 |
| | |告表（附式九）； |告表（附式九）； |
| | | （二）牡丹卡业务质量年 | （二）牡丹卡业务质量年 |
| | |报表（附式十）。 |报表（附式十）； |
| | | | （三）牡丹卡业务损失年 |
| | | |报表（附式十一）。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|23| 以上报表上报管辖省、自 | 对以上报表，各发卡机构 |
| | |治区、直辖市分行的同时，应报 |应按要求上报管辖行，再由管 |
| | |送总行。 |辖行汇总上报总行。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 4| | （一）凡办公地点在发卡 |
| | | |机构所在地的具备法人资格的 |
| | | （一）凡办公地点在发卡 |工商企业、机关团体、事业单位 |
| | |机构所在地的具备法人资格的 |等，均可申领普通卡。具备法人 |
| | |工商企业、机关团体、事业单位 |资格的单位申领金卡，还须具 |
| | |等，均可申请领用金卡。 |备下列条件之一： |
| | | | 1．单位固定资产价值在 |
| | | |100万元以上，银行存款平均 |
| | | |余额在10万元以上，财务制度 |
| | | |健全； |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | 2．申领单位交存十万元 |
| | | |以上担保金，且每增加一张卡 |
| | | |多交一万元备用金者； |
| | | | 3．单位领用普通卡一定 |
| | | |时间，信誉好，有一定偿还债务 |
| | | |能力，并按规定交存担保金者。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 5|凡居住户口及工作单位在发卡 | （二）凡居住户口及工作 |
| | |机构所在地的年满十八周岁、 |单位在发卡机构所在地的年满 |
| | |有稳定职业、有正常收入、具有 |十八周岁、有稳定职业、有正常 |
| | |完全民事行为能力的居民个人 |收入、具有完全民事行为能力 |
| | |或个体经济户，提供担保后，均 |的居民个人或个体经济户，提 |
| | |可申请领用银卡。 |供担保后，均可申领普通卡。个 |
| | | （二）具备上述申领银卡 |人申领金卡除须具备上述条件 |
| | |条件的居民个人或个体经济 |外，还须具备下列条件之一： |
| | |户，申请领用蓝卡或绿卡时，还 | |
| | |须具备下列条件之一： | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|12|……，且申领人交存有五千元 |……，且申领人交存五千元以 |
| | |以上保证金者； | 上担保金者； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|15| 3．申领人信誉好、声誉高 | 3．个人领用普通卡一定 |
| | |且有一定偿还债务能力，……。 |时间，且信誉好，有一定偿还债 |
| | | |务能力，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|22| （五）外地、境外人员及现 | （五）外地、境外人员及现 |
| | |役军官申请领用个人卡，……。 |役军官以个人名义领卡，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8| 8|……。为蓝卡或绿卡申领人担 |……。为金卡申领人担保的， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8|27|……。申领单位卡的，……。 |……。单位申领牡丹卡，……。 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 2|……。申领个人卡的，……。 |……。个人申领牡丹卡，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 3|……。申领蓝卡或绿卡的，应按 |……。申领金卡的单位或个人， |
| | |有关条件提供资料。 |应按发卡机构的规定提供有关 |
| | | |资料。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 6|……。对申领单位卡及单位担 |……。对申领单位及担保单位， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 9|……。对申领个人卡及个人担 |……。对申领人及担保人， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|13|二、特约单位手续费费率 |二、特约单位回扣手续费费率 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|14| 各发卡机构应根据本地情 | 各发卡机构应根据人民银 |
| | |况，参照以下标准向特约单位 |行的规定，向特约单位收取回 |
| | |收取手续费。 |扣手续费。 |
| | |（一）批发企业 0．5—— | 不同行业最低回扣手续费 |
| | |2％ |比率 |
| | |（二）零售商业 0．8—— |1．饮食、服务（指餐馆、文娱 |
| | |3％ |场所） |
| | |（三）宾馆、饮食、服务业2— | ——2．5％ |
| | |4％ |2．旅馆、饭店 ——3％ |
| | |（四）个体经济 3——4％ |3．百货 ——1％ |
| | |（五）交通运输业 0．5—— |4．铁路 ——1％ |
| | |1％ | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | |5．民航 ——1％ |
| | | |6．工艺、美术品 ——4％ |
| | | |7．其它 ——1％ |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|21| 如其它专业银行已同某单 | 如其它专业银行已按人民 |
| | |位签约，我行签约时亦应比照 |银行规定同某单位签定合约， |
| | |其所定标准向该单位收取手续 |我行再签时，一般不应低于其 |
| | |费，一般情况下不应低于先签 |标准。 |
| | |约的专业银行所定的手续费标 | |
| | |准。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|14|17| | 与特约单位中止“受理牡 |
| | | |丹卡协议”，应在原协议中注明 |
| | | |终止时间，经特约单位盖章确 |
| | | |认后，按规定收回有关机具、凭 |
| | | |证等物品。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 1|一、单位卡开户的处理手续 |一、单位开户的处理手续 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 2| 从第2行开始至第19行， | 删除。 |
| | |内容略。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| | 2．发卡机构批准申领单 | 发卡机构批准申请单位领 |
| | |位领卡后，应通知其前来领卡。 |卡后，应通知其前来领卡，并按 |
| | |单位领卡时，须交存一万元以 |规定向其收取担保金、备用金 |
| | |上的开户资金，并按规定交纳 |和手续费。 |
| | |年手续费。 | 会计分录： |
| | | 会计分录： | 借：有关科目 |
| | | （收）单位其它存款 | 贷：单位定期存款 |
| | |——单位存款户 | 贷：其他活期存 |
| | | |款 |
| | | | 贷：手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | （收）利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入 | |
| | | （付）有关科目 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16| 2| 二、个人卡开户的处理手 |二、个人开户的处理手续 |
| | |续 | 发卡机构批准申请人领卡 |
| | | 个人申领牡丹卡，应办理 |后，应通知其前来领卡，并向其 |
| | |申请手续，经发卡机构审核批 |收取担保金、备用金和手续费。 |
| | |准的，由发卡机构通知申领人 | 会计分录： |
| | |前来领卡。申领人须向发卡机 | 借：库存现金（或有关科 |
| | |构交存一千元以上的开户资 |目） |
| | |金，并按规定交纳年手续费。 | 贷：活期储蓄存款 |
| | | 会计分录： | 贷：手续费收入 |
| | | （收）活期储蓄存款 | 贷：定期储蓄存款 |
| | | （收）利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入户 | |
| | | （付）库存现金（或有 | |
| | | 关科目） | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|10| 以资金财产作抵押担保 | 以财产作抵押担保的， |
| | |的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|20| 在发卡机构开户的单位或 | 单位或个人还清透支本息 |
| | |个人，还清透支本息后……。 |后，……； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|19|本息，结清帐户。 |本息，结清帐户。 |
| | | | 会计分录： |
| | | | 借：其他活期存款（或活 |
| | | | 期储蓄存款） |
| | | | 借：利息支出——有关帐 |
| | | |户 |
| | | | 贷：现金（或有关科目） |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|11|应将其存款转入“暂收款项”科 | |
| | |目“久悬未取款项”帐户，年底 |应将其存款转入“其他应付款” |
| | |抄列清单转入“营业外收入”科 |科目“久悬未取款项”帐户，年 |
| | |目“其他营业外收入”帐户。 |底抄列清单转入“营业外收入” |
| | | |科目“其他营业外收入”帐户。 |
| | | | 会计分录： |
| | | | 借：其他活期存款（或活期 |
| | | |储蓄存款） |
| | | | 贷：其他应付款 |
| | | | 借：其他应付款 |
| | | | 贷：营业外收入——其 |
| | | |他营业外收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|17| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）库存现金 | 借：营业外支出——其他 |
| | | （付）营业外支出 |支出户 |
| | |——其它营业外支出户 | 贷：库存现金（或有关帐 |
| | | |户） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 2| 单位的存款由原开户行或 | 单位的存款由发卡机构按 |
| | |发卡机构计息，结息日期和利 |照单位其他活期存款的结息日 |
| | |率均按照单位活期存款的结息 |和利率计付利息。个人的存款， |
| | |期和利率办理。个人卡的存款， |由发卡机构按照银行活期存款 |
| | |由发卡机构按照银行活期储蓄 |的利率和结息日计付利息。单 |
| | |存款的利率和结息日计算利 |位和个人的担保金，应按照相 |
| | |息。个人的保证金存款，应按照 |应的定期存款利率和计息办法 |
| | |相应的定期存款利率和计息方 |计算利息。 |
| | |式计算利息。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 7| 持卡人开户银行收到取现 | 发卡机构收到取现单或签 |
| | |单或签购单，发现持卡人存款 |购单，发现持卡人或单位的备 |
| | |帐户余额不足支付时，其不足 |用金帐户余额不足支付时，其 |
| | |部分转入“其它企业贷款”或 |不足部分转入“其它短期贷款” |
| | |“个体其它贷款”科目核算， |科目分户核算。…… |
| | |……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18|11|……。透支计息不分段，按最后 |……。本金或利息未还清又透 |
| | |期限或最高透支额的最高利率 |支的，透支日期连续计算。透支 |
| | |档次计算。透支利息按利随本 |利息按最后期限或最高透支额 |
| | |清的方法计收。 |的最高利率档次计算。透支利 |
| | | |息按利随本清的方法计收。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|19|19| 从19行到24行，内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 1| （二）……。 | （一）……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 4| 会计分录： | |
| | | （收）有关科目——收款 | 会计分录： |
| | |单位帐户 | 借：分行辖内往来 |
| | |（收）利息及营业收入—— | 贷：有关科目——收款 |
| | | 手续费收入 |单位帐户 |
| | | （付）分（支）行辖内 | 贷：手续费收入 |
| | | 往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 8| （三）……。 | （二）……。 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 9|……，随联行代付报单划付款 |……，随联行借方报单划付款 |
| | |单位开户银行。 |单位（个人）开户银行。 |
| | | 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）有关科目——收 | 借：联行往帐（或分行辖内 |
| | |款单位帐户 |往来 |
| | | （收）利息及营业收入—— | ） |
| | | 手续费收入户 | 贷：有关科目——收款 |
| | | （付）联行往帐（或分 |单位户 |
| | | 行辖内往来） | 贷：手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|23|……，并将其作付出传票办理 |……，并将其作借方传票办理 |
| | |转帐。 |转帐。 |
| | | 会计分录： | 会计分录： |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|26| （收）联行来帐（或分行辖 | 借：有关科目—付款单位 |
| | | 内往来） |（人）户 |
| | | （付）有关科目——付 | 贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 款单位（人）户 | 来） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|22| 4| |……。工商银行职工在异地存 |
| | |……。工商银行职工凭工作证 |取现金，凭工作证或离退休证 |
| | |可免收手续费。 |可免收手续费，但对异地取现 |
| | | |超过一万元的，按其超过部分 |
| | | |收取1％手续费。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|23| 1| （收）支行辖内往来 | 借：库存现金 |
| | | （收）暂收款项——其他 | 贷：分行辖内往来 |
| | |应付款（手续费收入，同城免 | 贷：其他应付款——有关帐 |
| | |收） |户 |
| | | （付）库存现金 | |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24| 1| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）库存现金 | 借：分行辖内往来 |
| | | （收）暂收款项——其他 | 贷：库存现金 |
| | |应付款（手续费收入，同城免 | 贷：其他应付款——有 |
| | |收） |关帐户 |
| | | （付）分行辖内往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|14|专用章，随联行代收或代付报 |专用章，随联行贷方或借方报 |
| | |单寄持卡人开户银行，将第三 |单寄持卡人开户银行，将第三 |
| | |联存款单或取现单作支行辖内 |联存款单或取现单作分行辖内 |
| | |往来报单附件留存。 |往来报单附件留存。 |
| | | | 通过电划的牡丹卡业务和 |
| | | |通过邮划贷方报单划转并已达 |
| | | |到编押起点的牡丹卡汇划款 |
| | | |项，均须加编密押，各行处必须 |
| | | |认真执行有关规定。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|16| 划转存款的会计分录： | 划转存款的会计分录： |
| | | （收）联行往帐（或分支行 | 借：分行辖内往来 |
| | | 辖内往来） | 贷：联行往帐（或分行辖内 |
| | | （付）支行辖内往来 |往来） |
| | | 划转取现的会计分录： | 划转取现的会计分录： |
| | | （收）支行辖内往来 | 借：联行往帐（或分行辖内 |
| | | （付）联行往帐（或分 |往来） |
| | | 、支行辖内往来） | 贷：分行辖内往来 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|22| 三、持卡人开户银行的处理 | 三、发卡机构的处理手续 |
| | |手续 | 发卡机构收到同城或异地划 |
| | | 持卡人开户银行收到同城或 |来的第二联存款单或取现单 |
| | |异地划来的第二联存款单或取 |时，……。 |
| | |现单时，……。 | |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|26| 存款的会计分录： |存款的会计分录： |
| | | （收）活期储蓄存款（或有 |借：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 关科目） |来） |
| | | （付）联行来帐（或分支 |贷：活期储蓄存款（或有关科 |
| | | 行辖内往来） | 目） |
| | | 取现的会计分录： | 取现的会计分录： |
| | | （收）联行来帐（或分支行 |借：活期储蓄存款（或有关科 |
| | | 辖内往来） |目） |
| | | （付）活期储蓄存款（或有关 |贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | |科目） | 来） |
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|26|13| 3．持卡人用牡丹卡大额结 | 3．持卡人用牡丹卡大额结 |
| | |算或取现时，其开户银行应按 |算或取现时，必须将等额的资 |
| | |授权金额，将持卡人的资金从 |金转入发卡机构的“保证金”科 |
| | |其帐户中转入“存入保证金”科 |目，并停止计算利息。授权人员 |
| | |目的“牡丹卡保证金”户，并停 |和业务主管未见到办妥的保证 |
| | |止计算利息。 |金存款，不得授权。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 2|……，无误后，根据不同情况进 |……，无误后，须核实其交易或 |
| | |行处理。 |取现金额加授权金额合计， |
| | | （1）持卡人在发卡机构开 |……。 |
| | |户的，须核实其交易或取现金 | |
| | |额加有效授权金额合计，……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 9| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）存入保证金——牡丹 | 借：有关科目——持卡人户 |
| | | 卡保证金户 | 贷：保证金——牡丹卡保证 |
| | | （付）有关科目——持卡人 |金 |
| | |户 | 户 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|16| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）联行来帐（或分行辖 |借：保证金——牡丹卡保证金 |
| | | 内往来） |户 |
| | | （付）存入保证金—— | 贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 牡丹卡保证金户 | 来） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|24| 从第24行至第27行，内容 | 删除。 |
| | |略。 | |
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|28| 1| 从第1行至第7行，内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|28|15| 收入的手续费按经办行、 | |
| | |……，另一份随联行报单划转 | 删除。 |
| | |持卡人所在地发卡机构。 | |
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临沂市城市规划区内土地一级市场管理暂行规定
山东省临沂市人民政府
临沂市城市规划区内土地一级市场管理暂行规定
临政发[1999]54号
第一条 为加强城市规划区中土地管理，合理配置土地资源，实现国有土地资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律法规，结合临沂实际，制定本规定。
第二条 城市规划区内的土地主要用于城市建设。城市规划区内集体土地由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。
第三条 已农转非的村居集体及个人使用的土地属国家所有。对未登记造册的由土地管理部门进行权属变更登记并实施管理。
第四条 根据城市建设规划，旧城改造拆迁出的土地，由土地行政主管部门处置，除按照法律规定可采用划拨方式供地外，其余部分按出让、租赁等有偿使用方式供地。
第五条 政府依法征用土地，自发布政府公告之日起，先按土地补偿费总额的10％付给村居委，其余补偿费3个月内付清。
第六条 对未农转非的村居集体土地，凡政府进行统一征地的，政府统征后可按10％的比例留给被征地村居自用，抵顶安置补助费，用于发展经济，安置劳力。
第七条 征用集体土地的土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费，按《中华人民共和国土地管理法》和省规定的产值标准执行。
第八条 凡划拨土地使用权转让的，先由政府依法收回土地使用权，再由政府进行招标、拍卖、出让。
第九条 政府统一开发后的熟地，除法律规定可以保留划拨方式供地外，一律采取公开招标、拍卖的方式供地。
第十条 建设单位通过招标、拍卖方式获得土地使用权资格后，与土地行政主管部门签订土地有偿使用合同，依法申请土地登记。
第十一条 任何单位和个人不准私自与村（居）委签订用地协议。凡私自签定用地协议的，其协议无效。
已经使用造成违法占地的，按《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十六条之规定依法进行处理。
第十二条 根据国家建设需要，政府征用集体土地时，有关乡（镇、办事处）、村（居）要按政府公告无条件服从，不得在国家规定的补偿范围外提出附加条件。
妨碍和阻挠征地工作的，由土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
第十三条 对非法转让、出租、抵押集体土地使用权的，没收非法所得，并处以非法所得的5％以上20％以下罚款；对非法批地构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用的土地，一年以上未动工建设的，依法缴纳闲置费；连续两年未使用土地的，由土地行政主管部门代表政府依法元偿收回其土地使用权。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
一九九九年四月十六日
