国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知
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国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知
（2002年7月10号 国家外汇管理局发布）
汇发[2002]65号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为适应我国加入世界贸易组织后的新形势，鼓励和扶持出口，增强企业的国际竞争力，促进我国对外经济贸易的发展，完善经常项目外汇管理，国家外汇管理局决定调整和简化部分进出口核销手续，现就有关问题通知如下：
一、放宽远期收汇备案的期限
调整关于出口项下预计收汇日期超过报关日期90天的远期收汇必须在报关后向所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）备案的规定，将远期收汇备案的期限由目前的90天改为180天。出口货物报关后预计收汇日期在180天（不含180天）以内的，出口单位不再需要向外汇局备案，外汇局按照即期收汇办理出口收汇核销手续。对于预计收汇日期超过报关日期180天（含180天）的远期收汇，出口单位仍需按照有关规定办理远期收汇备案手续。放宽远期收汇备案期限后，各地外汇局应加强对出口单位180天以上远期收汇逾期未核销的跟踪监管。
二、调整出口收汇核销原始凭证管理规定
外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续完毕后，应当留存出口收汇核销单存根联、出口收汇核销专用结汇水单/收帐通知和涉及进口业务的进口货物报关单，可以将已办理核销的其余原始凭证（核销备查等特殊业务除外）退出口单位保存。出口单位应妥善保管有关原始凭证备查，最低保存期限为五年。
三、取消部分进口付汇备案类别
取消“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货（不含超比例超金额预付货款，下同）”三种类别的备案登记，进口单位对外付汇以“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”方式结算的，可直接到银行办理付汇手续，外汇指定银行按售付汇管理规定进行审核。
进口单位填写《贸易进口付汇核销单（代申报单）》时，对“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”的付汇，应在“付汇性质”栏填“正常付汇”，在“结算方式”栏按相应的实际结算方式填写。
外汇指定银行办理售付汇手续后，应按规定向外汇局报送贸易进口付汇核销单纸质单证及相关电子数据。
外汇局对“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”的进口付汇进行核销时，进口付汇数据中备案表号一律输入“999999”。
四、建立进口付汇核销备查制度
为妥善解决进口单位的历史遗留问题及因客观原因无法处理的逾期未核销，外汇局将属于因客观原因造成无法核销的数据，在核销系统中另行归类、留存备查，不计入外汇局对进口单位的日常监管和考核范围。采用进口付汇核销备查制度后，进口单位的逾期未核销数据将从日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，进口单位继续承担办理核销的义务，外汇局仍保留对其进行监管和查处的权利。进口付汇核销备查处理的具体规定另行发布。
五、本《通知》自2002年8月1日起执行。以前规定与本《通知》相抵触的，按本《通知》执行。
各分局收到本《通知》后应及时转发所辖支局、外资银行和相关单位；各中资外汇指定银行收到本《通知》后应及时转发所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
二ＯＯ二年七月十日
地方税收综合治税工作考核奖惩暂行办法
山东省东营市人民政府
关于印发地方税收综合治税工作考核奖惩暂行办法的通知
二OO三年三月二十九日
东政办发〔2003〕15号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《地方税收综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
地方税收综合治税工作考核奖惩暂行办法
为加强地方税收管理，保证地方财政收入持续稳定增长，制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，客观公正地反映和评价各部门综合治税工作实绩。
（二）明确职责、公正公开原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任和义务，公正
公开进行考核，公布考核结果。
（三）奖惩结合、激励促进原则。根据考核结果实施奖惩，调动各部门单位积极性，促进地方税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核有协作配合任务的计划、建设、财政、工商、物价、经贸、交通、水利、公路、市政、科技、民政、教育、劳动保障、国土资源、房产管理、公安、农业、海洋与渔业、质监等部门、单位。
三、考核内容及标准
（一）考核内容
向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理情况等。
（二）考核标准
1工商部门
（1）向地税部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记信息，做到真实、全面、及时，逐月与地税部门核对登记户数。
（2）在企业注册大厅设立地税服务窗口，积极配合地税部门加强业户登记管理，做到凡办理工商登记的业户全部办理税务登记。
2科技、民政、教育、劳动保障部门对各类科技、福利、校办、劳服等企业严格资格核查，使其全部符合认定资格。
3计划、经贸、交通、水利、公路、市政等部门、单位
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目、规模以上企业相关经济指标以及交通、水利、公路、市政建设项目及投资计划等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。
（2）交通、水利、公路、市政部门与地税部门签订代征税款协议，按规定足额代征税款，及时将代征税款解缴入库，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
4建委
（1）向地税部门提供建设规划、施工许可、施工单位名单、施工项目、投资计划等涉税信
息资料，做到真实、全面、及时。
（2）对不提供地税部门核发的委托代征税款证书的建设单位，不予核发施工许可证。
（3）在建设大厅设立地税服务窗口，积极配合地税部门加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建委办理注册登记的业户全部办理税务登记。
５建设单位（包括中央、省驻东营单位）
（1）自与施工企业签订工程承包合同之日起30日内，与地税部门签订委托代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
（2）在工程竣工决算前，预留未拨付工程款应纳税款两倍以上的资金，确保税款不流失。
（3）凭施工企业提供的加盖市地税局发票专用章的建筑业专用发票，结算工程款。
（4）足额代征有关建筑业地方税收，及时入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
６国土资源、房产管理部门
（１）向地税部门提供房屋产权、土地使用权权属变更和房地产价格等有关涉税信息，做到真实、全面、及时。
（２）销售不动产，未从地税（财政）部门取得完（免）税证明和加盖市地税局发票专用章的专用发票的，不予办理权属变更手续。
7公安、交通、农业、海洋与渔业部门
（1）向地税部门提供所管车船明细资料情况，做到真实、全面、及时。
（2）与地税部门签订代征税款协议，及时足额入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。（3）凡未办理车船使用税完（免）税手续的，不予办理车船营运审验、年审手续。
8财政、物价部门
（1）积极配合地税部门开展行政事业单位收费应税认定登记工作。
（2）与地税部门签订委托代征财政拨款项目建筑安装业营业税、行政事业性收费营业税协议书，及时解缴入库代征税款，按规定领取、保管、使用税收票证。
（3）行政事业性收费年审时，做到足额代征有关税收。
四、奖惩措施
（一）对在地方税收综合治税工作中成效突出的部门、单位，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（二）对荣获“综合治税工作先进单位”的部门、单位，由地税部门会同财政部门提出意见，给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
（三）对代征土地增值税的部门、单位，按代征税款的一定比例提取补助经费。
（四）有下列情形之一的部门、单位，予以通报批评：
1领导不重视、措施不得力，没有落实专人负责的；
2不按规定向地税部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3在科技、福利、校办、劳服企业资格审查，办理土地、房产变更手续，车船年审、营运手续审验，收费许可证发放等工作中不按规定程序办理，造成税款流失的；
4、未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（五）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依法予以处理。
五、组织实施
地方税收综合治税工作纳入政务督查考核范围，按年度进行总结表彰。考核奖励由地税部门会同财政部门提出意见，报综合治税领导小组审核同意，经市政府批准后兑现奖惩。
各县区根据本地情况参照执行。
关于实施《海洋功能区划技术导则》国家标准的通知
国家海洋局
关于实施《海洋功能区划技术导则》国家标准的通知
沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市海洋厅(局)，国家海洋局各有关单位：
为加强海洋综合管理，促进海洋功能区划工作深入进行，规范和统一区划工作中的技术要求，由我局制订的《海洋功能区划技术导则》业经国家技术监督局（技监国标函〔1997〕255号文）批准为强制性国家标准，并在《发布国家标准公告》中发布。标准编号和名称如下：
ＧＢ17108－1997 海洋功能区划技术导则
以上标准自1998年5月1日起实施，请各单位遵照执行。
