关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定
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关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定
中共海南省委 海南省人民政府
关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定
中共海南省委 海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定
（二○○○年八月十五日）
第一条为了扫除嫖娼卖淫、赌博和吸毒贩毒（以下简称“黄、赌、毒”）等社会丑恶现象，净化社会环境，严肃党纪政纪，纯洁党的组织和国家公务员队伍，促进党风廉政建设和精神文明建设，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条共产党员、国家工作人员（特指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，下同）参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，以及在查禁“黄、赌、毒”活动工作中失职渎职，构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和本规定给予党纪政纪处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分：
（一）嫖娼、卖淫的；
（二）强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫的；
（三）故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的；
（四）组织观看淫秽影视书画的；
（五）组织淫秽表演或组织观看淫秽表演的；
（六）聚众进行淫乱活动的；
（七）包养情妇、情夫的。
第四条共产党员、国家工作人员接受色情性异性按摩的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职处分。在接受色情性异性按摩中，与按摩人员发生性关系的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。
第五条共产党员、国家工作人员走私、制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或其他淫秽物品，情节较轻的，给予党内严重警告、行政记过或记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。
第六条共产党员、国家工作人员观看淫秽影视书画，情节较重的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政降级处分。
观看淫秽表演的，给予撤销党内职务至开除党籍、行政降级或撤职处分。
第七条共产党员、国家工作人员猥亵、侮辱妇女或参加淫乱活动的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节较重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。
第八条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：
（一）以营利为目的，聚众赌博的；
（二）投资、经营、管理赌场的；
（三）以赌博为业的。
第九条共产党员、国家工作人员到赌场参加赌博的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。
在赌场以外的其他场所参加赌博屡教屡犯，或赌资较大，或在工作时间参加赌博的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。
动用公款参加赌博，或在国外、境外参加赌博的，从重或加重处分。
利用赌博形式行贿受贿的，按照行贿受贿行为论处。
第十条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：
（一）组织、引诱、唆使他人参加赌博的；
（二）为赌博活动提供场所、食宿、交通、通讯、赌资借贷等方便条件，情节较重的；
（三）生产、经销明令禁止的赌博工具的。
第十一条共产党员、国家工作人员无正当理由多次涉足赌场的，给予党内警告或严重警告、行政警告至记大过处分。
第十二条本规定所称的赌场是指以营利为目的非法设立，配备有专用赌博设施和用具，并有专人进行管理服务的赌博活动场所。
第十三条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：
（一）以营利为目的，违反国家规定种植毒品原植物的；
（二）走私、制造、运输、贩卖毒品的；
（三）引诱、教唆、欺骗、故意容留他人吸食毒品的。
第十四条共产党员、国家工作人员吸食、注射毒品的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。
第十五条共产党员、国家工作人员非法持有毒品的，给予党内严重警告至留党察看、行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。
第十六条依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的共产党员、国家工作人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。
前款所列人员以营利为目的，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予开除党籍、行政开除处分。
第十七条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：
（一）支持、纵容、包庇亲属或他人投资、经营、管理“黄、赌、毒”活动场所的；
（二）为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信，泄漏查禁“黄、赌、毒”活动工作秘密的；
（三）敲诈勒索参与“黄、赌、毒”活动人员的钱物或接受其贿赂而放任不管的；
（四）为参与“黄、赌、毒”活动的人员说情、开脱，阻挠、干扰对“黄、赌、毒”活动查处的；
（五）其他支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的违纪违法行为。
第十八条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，利用本单位的条件，支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，或为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。
第十九条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位，由于管理混乱，多次发生“黄、赌、毒”活动的，对负有直接领导责任的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，给予党内警告至撤销党内职务、行政记过至撤职处分。
第二十条机关、团体、企业、事业单位参与“黄、赌、毒”活动的，对负有直接责任的共产党员、国家工作人员给予党内警告或严重警告、行政警告或记过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。
第二十一条负有查禁“黄、赌、毒”活动工作职责的执纪执法人员参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的，从重或加重处分。
第二十二条公安、工商、文化等职能部门违章审批营业执照、许可证，或放松管理，失职失察，造成辖区内发生严重的“黄、赌、毒”活动，或对有关举报拖延不查、压案不办的，给予直接责任者和负有主要领导责任者党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。
第二十三条党政主要领导、主管领导对上级有关查禁“黄、赌、毒”活动的指示要求和工作部署贯彻落实不力，或对辖区内查禁“黄、赌、毒”活动的工作领导不力，或对直接管辖范围内发生的“黄、赌、毒”活动不制止、不查处，造成辖区内“黄、赌、毒”活动严重发生和蔓延的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。
第二十四条对共产党员、国家工作人员的党纪政纪处分，按照有关干部人事管理权限和处理程序的规定办理。
第二十五条本规定由中共海南省纪委、海南省监察厅负责解释。
第二十六条本规定自下发之日起施行。省纪委、省监察厅制定的《关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动的党纪政纪处分暂行规定》和《关于共产党员、国家工作人员涉赌行为的党纪政纪处分规定》同时废止。
荣昌县人民政府关于印发荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法的通知
重庆市荣昌县人民政府
荣昌县人民政府关于印发荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法的通知(渝文备[2007]63)
荣昌县人民政府
关于印发荣昌县行政机关
规范性文件审查登记办法的通知
荣昌府发〔2007〕69号
各镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
《荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法》已于2007年8月28日县人民政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月六日
荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法
第一章 总 则
第一条 为提高行政机关规范性文件的质量，确保规范性文件的合法性，保护行政管理相对人的合法权益，根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，结合荣昌实际，制定本办法。
第二条 县人民政府、镇人民政府、街道办事处、县人民政府工作部门依法制定，涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件的审查、备案、登记、公布，适用本办法。
下列文件不适用本办法：
（一）为保障社会公共利益，依法采取应急、避险、交通管制等临时性行政措施制定的文件；
（二）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；
（三）会议纪要。
第三条 规范性文件审查登记工作应坚持合法、高效和有件必报、有报必审、有错必纠的原则。
第四条 县人民政府授权县人民政府法制办公室对全县行政机关规范性文件的制定进行统筹协调和指导监督，并依法予以审查。
第五条 审查规范性文件，应对文件内容的合法性、可行性和适当性进行全面审查。
第六条 规范性文件内容应符合下列规定：
（一）符合法律、法规、规章的规定；
（二）符合职权法定原则；
（三）与WTO原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。
第七条规范性文件不得创设下列事项：
（一）行政许可；
（二）行政事业性收费；
（三）行政处罚；
（四）行政强制措施；
（五）基金；
（六）限制或者处分公民、法人或者其他组织的法定权益；
（七）法律、法规、规章规定之外的义务。
县财政、县价格行政主管部门经县人民政府授权，依法履行价格管理职责制定的、内容涉及行政事业性收费项目的规范性文件，不受前款第（二）项规定的约束。
第八条 暂行类、试行类的规范性文件，有效期原则上不超过2年，确需延长的由发文机关重新审定发布，但暂行、试行的最长期限不得超过5年。
第二章 登记审查
第九条 县人民政府工作部门对外发布规范性文件前，应将规范性文件草案经部门办公会议研究，报县人民政府办公室统一登记，并同时报送以下材料：
（一）规范性文件文本和提请审查的公函（一式两份）；
（二）部门办公会议研究意见；
（三）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；
（四）制定规范性文件的依据文本；
规范性文件内容与其他行政机关职责相关联的，还应提供与其他行政机关协商情况的说明。
两个或两个以上部门联合起草的规范性文件，由主办部门或联合起草的部门联名提交上述材料。
第十条县人民政府办公室登记完毕后，应及时将草拟的规范性文件和相关材料一并转送县人民政府法制办公室进行审查。
第十一条 县人民政府法制办公室应在收到送审材料之日起7个工作日内作出审查结论，并制作规范的书面审查意见。特殊情况，可延长7个工作日。
第三章 备案审查
第十二条 镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件，应自发布之日起7个工作日内将下列材料送县人民政府法制办公室备案审查：
（一）规范性文件的正式文本和提请审查的公函（一式两份）；
（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；
（三）制定规范性文件的依据。
第十三条 县人民政府法制办公室应在收到规范性文件之日起10个工作日内作出审查结论。特殊情况，可延长5个工作日。
第十四条县人民政府法制办公室应当按照本办法第六条、第七条的规定，对报送的规范性文件进行审查，并按下列规定处理：
（一）符合本办法第六条、第七条规定的，县人民政府法制办公室应统一登记、备案编号，并书面通知制定机关；
（二）违反本办法第六条、第七条规定的，按本办法第十六条规定处理；
（三）送审材料不符合本办法第十二条规定的，县人民政府法制办公室应通知制定机关补充材料，重新提请审查。
第十五条 以县人民政府或县人民政府办公室名义制定的规范性文件应在县人民政府公众信息网上发布。镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件在适用的县域和范围内以有效的形式发布。
制定的规范性文件，未采取有效形式公布的，行政管理相对人有权拒绝执行。
第四章 法律责任
第十六条县人民政府工作部门、镇人民政府、街道办事处违反本办法，擅自发布内容涉及本办法第七条规定事项的规范性文件，或未按本办法规定报送备案审查的，由县人民政府法制办公室按下列规定处理：
（一）责令制定机关限期按照本办法规定报送审查，逾期不报的，提请县人民政府予以撤销；
（二）规范性文件内容违反本办法第六条、第七条规定的，直接提请县人民政府予以撤销。
因擅自发布规范性文件，造成严重危害后果的，由县人民政府法制办公室移送监察部门，依法追究行政责任。
第十七条 被停止执行或被撤销的规范性文件，制定机关应当在公布该规范性文件的同一媒体上发布停止执行的公告。
第五章 附 则
第十八条 行政机关为贯彻上级行政机关的规范性文件，增加规范内容或明确具体规定的，按照本办法的规定执行。
修订规范性文件，按照本办法的规定执行。
废止规范性文件，由文件草拟或组织实施单位向县人民政府提出报告。
镇人民政府、街道办事处自行废止规范性文件，应当报送县人民政府法制办公室备案。
第十九条 县人民政府制发的规范性文件，应报县人大常委会备案。同时按照《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，自规范性文件发布之次日起7个工作日内上报重庆市人民政府备案审查。
第二十条 本办法由县人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自2007年10月1日起施行，《荣昌县规范性文件制定办法》（荣昌府办发〔2002〕130号）同时废止。
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟行政公署工作规则 》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟行政公署工作规则 》的通知
锡署发(2005) 105号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，中直、区直各部门，各企业、事业单位：
《锡林郭勒盟行政公署工作规则》已经2005年10月8日第七次行署常务会议修订通过，现予印发。
二○○五年十月十三日
锡林郭勒盟行政公署工作规则
（2005年10月8日第七次行署常务会议修订通过）
第一章 总 则
一、为提高工作效率，改进工作作风，促进行署工作法治化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《内
蒙古自治区人民政府工作规则》，制定本规则。
二、行署工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、自治区的方针和政策及盟委的部署，坚持以人为
本的科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、
廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
三、行署组成人员要忠实履行职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全
心全意为人民服务。
四、行署各部门要依法行使职权，进一步转变政府职能，创新管理方式，改进工作作风，简化办事程序，提高行政效能，切
实贯彻行署工作部署。
第二章 组成人员职责
五、盟行署是自治区人民政府的派出机关，由下列人员组成：盟长、副盟长、秘书长、盟长助理、办公厅主任、各委员会主任、
各局局长。
六、行署实行盟长负责制，盟长领导行署的工作，副盟长协助盟长工作。
七、盟长召集并主持行署全体会议和行署常务会议。行署工作中的重大事项，须经行署全体会议或行署常务会议讨论决定。
八、副盟长按分工负责处理分管工作。受盟长委托，负责其他方面的工作或专项任务。盟长助理受盟长委托，协助盟长、副
盟长负责某一方面或某几项工作。
九、盟长不在时，由常务副盟长主持工作，盟长、常务副盟长不在时，由其他副盟长依次主持工作。
十、秘书长在盟长领导下，负责处理行署的日常工作。行署组成部门的委员会主任、局长及行署议事协调机构主要领导负责
本部门的工作。
第三章 全面履行政府职能
十一、行署及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、贯彻落实国家宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全盟经济运行，调整和优化经济结构，鼓励发展对外经济贸易和区域经济合作，促进全盟经济社会持续快速协调健康发展。
十三、加强市场监管，营造公平的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健
全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的市场体系。
十四、认真履行社会管理职能，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定。加强
城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各类突发公共事件
应急机制，提高应对公共危机的能力。
十五、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，努力推进公共产品和服务的市场
化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
十六、行署及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调
整。
十七、行署及各部门要推行和完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实
行依法决策、科学决策和民主决策。
十八、贯彻落实中央和国务院及自治区党委、政府的重要指示和决定，全盟国民经济和社会发展计划，财政收支预决算方案，
宏观调控和改革开放的政策措施，规范性文件的发布和废止，重大建设项目以及其他需要由行署决策的重大事项，由行署全体会
议或行署常务会议讨论决定。
十九、部门提请行署讨论决定的重大决策建议，必须以全盟战略性研究或发展规划为依据，经过有关专业人员或机构的充分
论证、评估和分析；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及旗县市的，应当事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，应当通过
社会公示或听证会、座谈会等形式听取意见和建议。
二十、行署各部门必须坚决贯彻落实行署的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。行署各部门和议事协调机构要在每年6月
份和12月份向行署分别报告本部门半年及年度工作总结。行署办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 推进依法行政
二十一、行署及各部门要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效
便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力。行署各部门每半年向行署报告行政执法工作。
二十二、以行署名义制定发布的规范性文件，要先由行署法制机构审核，经行署常务会议讨论通过后实施。各部门提请盟行
署发布或者自行制定、发布规范性文件，必须符合法律、法规和国家的方针政策，并在公布实施前报送盟行署法制机构进行法律
审查。
第六章 加强行政监督
二十三、行署及各部门要自觉接受盟人大工作委员会的监督，接受盟政协的民主监督，虚心听取意见和建议，认真办理建
议和议案，每年要分别向盟人大工作委员会、盟政协通报全盟经济社会发展情况。
二十四、行署各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对
司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处整改，并向行署报告。
二十五、加强行政系统内部监督。严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规和规章的规
范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为。
二十六、行署及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。严格实行信访责任制和责
任追究制。完善行署及部门领导信访接待日制度。
二十七、行署及各部门要接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体报道和反映的重要问题，各部门要积极主动地查处和
整改并向行署报告。
除涉秘或不应公开的事项外，行署及各部门所掌握的政务信息和文件，应当通过锡林郭勒盟政务综合门户网站、新闻媒体及
其他有效途径，及时、准确、充分地向社会公众和利益相关人公开，接受社会各界监督。
二十八、行署实行督查制度。督查要点是上级党委、政府和盟委、行署的重大决策、重要工作部署及会议议定的重大事项的
落实情况；领导批示交办事项的落实情况；群众普遍关心的热点、难点问题和解决情况等。行署的督查工作，由行署办公厅综合协
调，行署督查室组织实施。督查结果实行定期通报制度。
第七章 会议制度
二十九、行署实行行署全体会议、行署常务会议、盟长办公会议制度。
三十、行署全体会议由盟长、副盟长、秘书长、盟长助理、各委员会主任、各局局长组成，根据需要可安排有关部门、单位
负责人列席会议。会议由盟长召集和主持，一般每年召开一至两次。
行署全体会议的主要任务是：传达贯彻中央和自治区重要会议精神以及指示和决定；讨论研究行署关于改革开放、经济建设、
社会发展的重大事项；部署行署的重要工作；通报全盟经济社会发展形势和主要工作情况；其他需要行署全体会议讨论研究的事
项。
行署全体会议议题和召开的时间由行署常务会议决定。行署办公厅提前一至两天书面通知参加会议人员。
三十一、行署常务会议由盟长、副盟长、秘书长、盟长助理组成，根据需要，行署副秘书长、办公厅副主任及有关部门、单
位负责人可列席会议。召开行署常务会议，其组成人员须达到半数以上。会议由盟长或委托常务副盟长召集和主持，一般每两个
月召开一次，根据需要可临时召开。
行署常务会议的主要任务是:学习上级重要文件，传达上级重要会议精神，研究贯彻意见；研究审议全盟国民经济和社会发展计划草案、财政预决算草案及其调整意见；研究分析全盟经济和社会发展形势，讨论全盟经济社会发展的重要决策和重大举措；决定基本建设、人事任免等方面的重大问题以及其他涉及全局的重要问题；讨论需由行署领导成员集体研究的其它重要事项。
提请行署常务会议讨论的议题，由盟长、副盟长、秘书长、盟长助理充分协调或审核后提出，报盟长或常务副盟长审定。文
件和议题于会前两天送达与会同志。
三十二、行署领导同志不能出席行署全体会议、行署常务会议，向盟长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
三十三、盟长办公会议由盟长、副盟长主持，行署相关部门的负责人参加。
盟长办公会议的主要任务是:研究讨论盟委、行署及上级专业会议的重要工作部署，组织有关部门提出贯彻意见；研究讨论
决定行署日常工作中涉及全面工作及需要统筹安排的事项；研究决定部门行业间需要协调解决的问题；讨论提交行署常务会议研
究的问题；听取各旗县市区和部门的工作汇报，检查工作任务的完成情况；研究讨论盟长或副盟长提出的其他重要事项和工作。
盟长办公会议议题只限一位副盟长分管工作范围的，由分管此项工作的副盟长召集；如果研究的内容和需要落实的事项涉及
其他副盟长分管范围的工作，需事先征求相关副盟长和相关部门意见，基本形成一致意见后，由分管副盟长主持召集，特殊情况
由盟长或常务副盟长召集，或由盟长或常务副盟长委托副盟长召集。
盟长主持的盟长办公会议，研究议题属于副盟长分管工作范围的，要由分管副盟长提出研究意见。 涉及资金、人事、编制等问题，要按资金、人事、编制管理权限和办法研究决定。
三十四、行署全体会议、行署常务会议、盟长办公会议的组织工作由行署办公厅负责，并根据需要制发会议纪要或会议议定
事项通知。会议纪要或会议议定事项通知经秘书长或分管秘书长、办公厅主任审核后由会议主持人签发。
三十五、部门列席行署常务会议和参加盟长办公会议的人员必须是部门的主要负责同志或分管领导，所提意见应经部门集体
研究。
三十六、原则上，每周一上午由盟长主持召开一次盟长碰头会，通报和沟通有关情况。
三十七、行署及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以行署名义召开的全盟性会议，统一由行署
办公厅按有关规定办理；应由各部门召开的全盟性会议，不得要求以行署或行署办公厅名义召开，不邀请旗县市政府负责人出
席，确需邀请的需报行署盟长或常务副盟长批准。全盟性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第八章 公文审批
三十八、各地、各部门报送行署的公文，应当严格执行《国家行政机关公文处理办法》有关规定，遵守行文规则，注重公文
效用。除行署领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向行署领导同志个人报送公文；各部门报送行署的
请示性公文，部门间如有不同意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
三十九、各地区、各部门代行署和行署办公厅拟制的文稿，必须由部门主要负责人审签，并将申请发文的理由、背景和有关
说明材料通过行署政务信息网或以电子版形式上报。
四十、各地、各部门报送行署审批的公文，以及以行署和行署办公厅名义印发的公文，统一由行署办公厅按规定程序办理，
并按行署领导同志分工呈批。
报送自治区政府的公文，由盟长或常务副盟长签发。
四十一、以行署名义发文，经有关副秘书长或办公厅副主任审核后，一般由分管副盟长或秘书长签发；涉及全盟经济社会发
展的重大问题，经分管副盟长或秘书长审核后，由盟长签发。
以行署办公厅名义发文，由秘书长、有关副秘书长或办公厅
副主任签发；如有需要，可由分管副盟长签发或核报盟长签发。
四十二、行署及各部门要进一步精简文件，部门职权范围内的事项由部门自行发文或由相关部门联合发文，不得要求行署批
转或行署办公厅转发；确需行署批准的事项，经行署批准后，可加注“经盟行署同意”字样，由部门自行发文。行署办公厅一般
不转发自治区各部门的公文。
各地各部门报送行署和行署办公厅的公文，凡不符合《国家行政机关公文处理办法》及有关规定的，应退回报文单位。
第九章 作风纪律
四十三、行署领导同志要做学习的表率，发扬理论联系实际作风，使学习、调查研究和解决问题紧密结合，密切关注国内
经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验，提高领导水平和执政能力。
四十四、行署领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，做到
轻车简从，不接受地方边境迎送和宴请。
四十五、行署领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不
公开发表。
四十六、行署组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、
谋私利。
四十七、行署组成人员必须坚决执行行署的决定，如有不同意见可在行署内部提出，在重新作出决定前，不得有任何与行署
决定相违背的言论和行为；代表行署发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经行署研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，须
事先经行署同意。
四十八、行署及各部门要严格执行请示报告制度和请假制度，遵守组织纪律。各部门要及时向行署报告重要情况、重大事
件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向行署请示。各部门主要负责人外出，应向行署分管领导报告并向
行署办公厅履行请假手续。
