海口市客运车辆司乘人员管理办法

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贵州省人大常委会


贵州省人才市场条例

　　（2005年5月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 自2005年7月1日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

第一条 为了规范人才市场活动，维护人才、用人单位以及人才中介服务机构的合法权益，优化人才资源配置，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内通过人才市场招聘人才、择业求职以及从事职业介绍活动的单位和个人，适用本条例。
第三条 本条例所称的人才，是指具有一定知识、技能，能够进行创造性劳动，为经济社会发展作出贡献的人。
本条例所称的人才市场，是指人才中介服务机构从事人才中介服务，用人单位招聘人才，人才应聘的场所。
第四条 人才市场活动遵循公开、公平、公正和平等、自愿、诚实守信的原则。
第五条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要,统筹规划本行政区域人才市场的发展。
第六条 县级以上人民政府人事行政主管部门负责本行政区域内人才市场的监督管理工作。
　　其他相关部门在各自的职责范围内监督管理人才市场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　人才中介服务机构

第七条 本条例所称人才中介服务机构，是指依法取得人才中介服务许可证，并经工商行政管理部门注册登记，能够独立承担民事责任，为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的组织。
第八条 设立人才中介服务机构，应当具备下列条件：
　　（一）有规范的名称、明确的业务范围、章程和管理制度；
　　（二）有与申请业务相适应的固定场所和开展人才市场中介业务必备的设施；
（三）有不少于l0万元人民币的注册资本；
（四）有3名以上具备国家承认的大专以上学历的专职工作人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 设立人才中介服务机构，应当向县级以上人民政府人事行政主管部门提出书面申请，并提交有关材料。县级以上人民政府人事行政主管部门，应当自收到申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，发给人才中介服务许可证；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
利用互联网等公共媒体以及其他方式提供人才中介服务的，应当向县级以上人民政府人事行政主管部门申领人才中介服务许可证。
　　第十条 人才中介服务机构变更或者终止的，应当提前30日报原审批机关，并办理相关手续。
第十一条 人才中介服务机构可以开展下列业务：
（一）人才供求信息的收集、储存、发布和咨询；
（二）人才推荐；
（三）受用人单位委托，组织日常人才招聘；
（四）人才培训、人才测评和人才价值评估；
（五）举办人才交流会；
（六）法律、法规允许的其他业务。
第十二条 人才中介服务机构不得有下列行为：
（一）超越许可证核准的业务范围经营；
（二）涂改、出租、转让人才中介服务许可证；
（三）提供虚假人才信息或者作出虚假承诺；
（四）违反法律、法规的其他行为。
　　第十三条 人才中介服务机构举办人才交流会，应当具备下列条件：
　　（一）有与人才交流会规模相适应的固定场所、经费和设施；
（二）有实施方案和应急预案；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 人才中介服务机构举办本行政区域范围内的人才交流会，应当向县级以上人民政府人事行政主管部门提出书面申请，并提交有关材料。县级以上人民政府人事行政主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第十五条 人才中介服务机构应当对参加人才交流会的用人单位进行验证，并对招聘活动进行监督管理。
第十六条 人才中介服务机构实行有偿服务。具体收费办法和收费标准，按照省人民政府价格主管部门的规定执行。
人才中介服务机构应当在其服务场所显著位置悬挂人才中介服务许可证，并公开办事程序、服务内容、收费项目、收费标准、计费方式、收费批准机关以及文号、举报电话等内容。
第十七条 人才交流会经批准后，举办单位不得随意变更举办时间、地点、规模；如确需变更的，应当向原审批机关申请办理变更手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　人才招聘

第十八条 用人单位面向社会公开招聘人才，应当如实公布拟招聘人才的数量、岗位、待遇及人才应当具备的学历、专业技术职务任职资格等条件，并通过下列形式进行：
（一）委托人才中介服务机构招聘；
（二）进入人才市场招聘；
（三）参加人才交流会招聘；
（四）通过公共媒体刊登广告招聘；
（五）通过人才信息网络查询招聘；
（六）其他合法方式招聘。
第十九条 用人单位不得以任何名义向应聘者收取费用，不得有欺诈行为，不得要求应聘者抵押证件。
　　第二十条 人才中介服务机构和用人单位应当对求职人才的个人资料进行保密处理；未经本人同意，人才中介服务机构和用人单位不得向第三方透露求职人才的个人资料、信息。
　　人才中介服务机构、用人单位和第三方不得擅自使用应聘者为求职提供的技术、智力成果。
第二十一条 用人单位招聘人才，应当尊重人才的求职权利，不得以民族、种族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者改变聘用条件。
除法律、法规规定不适合女性的工种或者岗位外，用人单位不得以性别为由拒绝招聘女性或者提高对女性的聘用条件。
　　第二十二条 用人单位不得招聘下列人员：
　　（—）正在从事涉及国家机密、国家安全或者曾经从事国家机密工作，尚在规定的保密期限内的；
（二）正在承担国家和本省重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，未经单位或者主管部门同意的；
　　（三）各级国家机关统一派出挂职、扶贫、援藏的人员和任命、委派的管理人员、专业技术人员，在任期内未经派出单位同意的；
　　（四）有违法违纪嫌疑正在接受审查尚未结案的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　人才应聘

第二十三条 人才应聘所出具的各种有关证明材料，应当真实、有效。
第二十四条 人才通过辞职或者调动等方式要求离开原单位的，应当遵守与原单位签订的合同或者协议，不得擅自离职，并应当按照国家有关规定办理相关手续。
人才流动不得侵犯原单位的知识产权、商业秘密以及其他合法权益。
第二十五条 人才要求离开单位的，单位应当在收到其书面申请之日起30日内，作出同意或者不同意的书面答复并说明理由。对同意的，单位应当在同意之日起10日内，为人才办结有关手续；逾期不予答复的，视为同意，并应当在答复期满之日起10日内，为人才办结有关手续。
第二十六条 人才经原单位出资培训或者出资引进的，离开原单位时，与原单位有合同约定的，按照合同约定办理；无合同约定的，原单位可以按照培训或者引进人才后，人才在该单位的服务年限,以每年递减培训或者引进费用20％的比例计算收取补偿费。
第二十七条 人才流动后，用人单位应当及时为其办理社会保险接转手续。任何单位和个人不得侵害流动人才依法享有的养 老、失业、医疗等社会保险权益。
　　第二十八条 人才招聘或者应聘过程中发生的人事争议，可以向人事行政主管部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

第二十九条 未取得人才中介服务许可证从事人才中介服务活动的，由县级以上人民政府人事行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以2万元以上5万元以下罚款。
第三十条 人才中介服务机构违反本条例第十条、第十二条第一项和第二项、第十七条规定的，由县级以上人民政府人事行政主管部门予以警告，并责令其限期改正；逾期不改的,可处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的,吊销人才中介服务许可证。
　　第三十一条 违反本条例第十九条规定，由县级以上人民政府人事行政主管部门或者有关行政主管部门责令退回收取的费用和抵押的证件，并处以5000元以上3万元以下罚款；有欺诈行为，应聘者要求赔偿的，应当依照有关法律法规的规定处理。
　　第三十二条 违反本条例第二十条第一款规定的，由县级以上人民政府人事行政主管部门予以警告，并责令其限期改正；情节严重或者造成严重后果的,可处以1000元以上1万元以下罚款。
　　违反本条例第二十条第二款规定的，由县级以上人民政府有关行政主管部门予以警告；情节严重的，可处以1000元以上3万元以下罚款。
　　第三十三条 违反本条例第二十一条规定，在招聘活动中有歧视行为的，由县级以上人民政府人事行政主管部门责令其限期改正；逾期不改的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十四条 人才中介服务机构、用人单位、公共媒体向社会发布虚假的人才招聘广告或者信息的，由工商行政管理部门依照有关法律规定处罚。
　　第三十五条 县级以上人民政府人事行政主管部门和其他国家机关的工作人员违反本条例，不依法办理当事人有关申请审批、审核事项，或者在对人才市场的管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。





人事部


关于印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》的通知

人薪发[1994]3号
1994-1-29


《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）下发后，机关、事业单位工资制度改革工作已进入全面实施阶段。为贯彻落实好文件精神，妥善处理实施中的有关问题，经国务院同意，现将《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》印发给你们，请按照执行。
各地区、各部门在实施过程中要严格执行政策，切实把增资水平控制在国家规定的数额内。当前特别要注意防止弄虚作假，想方设法高套职务工资和高定级别工资；要严格按国办发〔1993〕85号文件规定冲销64元物价、福利性补贴和自行建立的津贴，不能在冲销后再巧立名目另搞一块补贴、津贴。根据国务院领导指示，春节后，人事部将会同有关部委组织人员对各地区、各部门的实施情况进行检查，对违反政策的要坚决纠正，情节严重的要追究领导人的责任。
按照党中央、国务院领导的指示精神，各地区、各部门要继续抓紧做好组织实施工作，争取在春节前大部分人员能兑现工资。


关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定


为积极稳妥地做好机关、事业单位工资制度改革实施工作，现对实施中若干问题作如下规定：

1.关于未确定技术等级的技术工人如何套改的问题

为有利于合理解决机关、事业单位未确定技术等级技术工人特别是其中已临近退休的人员的工资套改问题，在这次工资制度改革中，对这部分技术工人可以根据其工作年限和现工资额确定套改办法。鉴于不同地区和部门开展技术等级考核工作的情况不同，具体套改办法国家不作统一规定，由各地区、各部门根据实际情况自行确定。但各地区、各部门在确定具体套改办法时，要注意使这部分技术工人的增资额与机关行政人员、事业单位专业技术人员、管理人员和机关、事业单位已确定技术等级的技术工人保持合理的关系。同时还要注意与工人技术等级考核工作相衔接，避免出现新的矛盾，影响这项工作的正常进行。

2.关于事业单位工人聘任为干部的这次如何进行套改的问题

事业单位工人中，凡按干部管理权限，经组织批准正式聘任为干部并办理了聘任手续的，在聘任期间，可按所聘职务套改职务工资。解聘后，仍按工人的工资制度执行。

3.关于如何计算在校学习时间的问题

这次工资制度改革，按照实施办法的规定，未计算工龄的大专以上学历的在校学习时间可以与工作年限合并考虑进行套改。这部分人员在校学习时间的计算，应以国家规定的学制为依据。至于一部分人员因各种原因延期分配的时间，应根据具体情况区别对待。因个人原因延期分配的，其延期分配的时间不能作为学习时间与工作年限合并考虑；因组织原因延期分配的，其延期分配的时间可视为在校学习时间，与工作年限合并考虑进行套改。

4.关于博士后研究人员的工资确定问题

这次工资制度改革，对博士后研究人员在第一站和第二站工作期间的职务工资，分别按讲师职务工资标准的第四档和第五档确定。其工资构成中活的部分，按所在设站单位的类别，由该单位根据本人的工作性质、工作特点、工作表现和实际工作量，比照同类人员确定。

5.关于机关、事业单位有些人员按统一的政策杠子套改后的工资额，低于相同学历新参加工作人员定级工资时如何处理的问题
在这次工资制度改革中，机关、事业单位工作人员按统一的政策杠子套改后的工资额，如果低于相同学历新参加工作人员的定级工资，可以按相同学历新参加工作人员的定级工资确定其工资，其中职务已经变动的，可将定级工资就近就高套入本职务工资标准的相应档次。例如，1991年毕业的硕士研究生，现为副主任科员，按统一政策杠子套改后的职务工资为副主任科员一档79元，级别工资为十三级77元，低于硕士研究生的定级工资（职务工资为副主任科员三档109元， 级别工资为十二级92元）。套改时，这部分人员可按硕士研究生的定级工资确定工资。如现已为主
任科员，可将定级的职务工资标准109 元就近就高套入主任科员职务工资标准的第二档116元。

6.关于金融系统工资制度改革如何组织实施的问题

为适应金融体制改革、加强金融宏观调控和建立统一的行员工资制度的需要，并与金融系统在计划、财务、金融业务、人事、机构等方面的垂直管理体制相配套，这次金融系统的工资制度改革按系统组织实施。具体办法是，人事部会同各银行、保险公司拟定金融系统工资制度改革的指导性意见；各银行、保险公司按照国家有关规定和指导性意见具体组织本系统的实施工作；各地区对金融单位工资制度改革实施工作要进行监督、检查，并协调与本地区其他单位的平衡关系。金融单位在实施过程中，要注意防止系统、地方“两头占”。

7.关于军队所属非军籍机关、事业单位职工工资制度改革问题

军队所属非军籍机关、事业单位职工一直执行地方的工资制度，这次工资制度改革，仍按国发〔1993〕79号和国办发〔1993〕85号文件执行，分别实行机关职级工资制和事业单位新工资制度，并继续实行军队服务津贴。考虑到这部分人员在军队工作的特殊性和目前工资相对较低的实际情况，这次将军队服务津贴标准由现行10%提高到15%，其中执行机关工资制度的，以基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资四项之和作为基数；执行事业单位工资制度的，以工资构成中的固定部分和30%活的部分两项之和作为基数。所需经费，与其他新增工资一样， 从军费中开支。

8.关于现行物价、福利性补贴和自行建立的津贴如何冲销的问题


这次工资制度改革，按规定纳入新工资标准64元现行物价、福利性补贴和自行建立的津贴，既包括国家统一出台的项目，也包括地方和单位自行建立的项目。为有利于管理和操作，各地在冲销64元时，要先冲销国家统一出台的项目。国家出台的项目不足64元的，再冲销地方和单位建立的项目。
鉴于各地的补贴、津贴项目、标准不一，国家不统一规定纳入新工资标准的补贴、津贴的具体项目，由各地区按照上述原则上报纳入的64元补贴、津贴具体项目的名称和数额。在京中央、国家机关可按国务院机关事务管理局的有关规定办理。


9.关于这次工资制度改革后，工作年限不满20年的退休（退职）人员如何计发退休费（退职生活费）的问题

这次工资制度改革，对按国家政策规定退休（退职）的工作20年以下的人员计发退休费（退职生活费）的比例作如下规定：
实行职级工资制的工作人员，退休时工作年限满10年不满20年的，基础工资和工龄工资按全额发给，职务工资和级别工资按60%计发；工作年限不满10年的， 基础工资和工龄工资按全额发给，职务工资和级别工资按40%计发。
事业单位工作人员和机关工人，工作年限满10年不满20年退休的，其退休费按本人原工资（含活的部分）的70%计发；工作年限不满10年退职的， 其退职生活费按本人原工资（含活的部分）的50%计发。
按上述办法计发的退休费（退职生活费）加上此次未纳入工资标准的剩余补贴、津贴，如低于当地职工基本生活费用数额，可补足到当地职工基本生活费用数额。


10.关于按国家现行有关规定享受原工资100%退休费的退休人员， 这次如何增加退休费的问题

在这次工资制度改革中，按国发〔1986〕26号、中办厅字〔1985〕67号、厅字〔1985〕340号、劳人薪〔1985〕22号等文件规定，享受原工资100% 退休费的退休老专家、起义人员，均可按同职务在职人员的平均增资额增加退休费，不打折扣。


11.关于参加工资制度改革后离退休的人员，是否仍按劳字〔1988〕42 号和国发〔1992〕28号文件的规定，增发每月5元生活补贴和10%基本离退休费的问题

鉴于劳字〔1988〕42号文件规定增发的5元生活补贴和国发〔1992〕28 号文件规定发放的10%基本离退休费，是在提高在职人员奖金标准的情况下出台的， 这次工资制度改革已将奖金纳入工资，成为计发离退休费的基数，因此，参加工资制度改革后离退休的人员，不再发给每月5元的生活补贴和10%的基本离退休费。

12.关于这次工资制度改革后，全国和省部级劳模、有特殊贡献的老专家、 长期在西藏、青海以及三线艰苦地区工作的人员退休时，是否还按国家政策规定提高退休费标准的问题

在新的退休养老保险规定颁布前，全国和省部级劳模、有特殊贡献的老专家、长期在西藏、青海以及三线艰苦地区工作的人员退休时， 仍可执行国发〔1978 〕104号、国发〔1983〕41号、国发〔1984〕76、77号和国发〔1983〕68 号等文件的规定，提高退休费标准，但最高不得超过本人在职时的基本工资数额。

13.关于易地安置并已由接收地区支付离退休费的人员， 如何发放地区津贴的问题

实行地区津贴制度后，易地安置并已由接收地区支付离退休费的人员，执行接收地区的地区津贴。