铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市房产局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市房产局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2005] 37 号
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市房产局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《铁岭市房产局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二OO五年四月十三日
铁岭市房产局职能配置、内设机构和
人 员 编 制 规 定
根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于(铁岭市党政机构改革方案)的通知》(辽委[2001]61号)和市委、市政府决定，设置铁岭市房产局，县处级建制。铁岭市房产局是负责全市房产管理工作的市政府工作部门。
一、划入的职能
原市城乡规划建设委员会所属的开发办(拆迁办)承担的相关职能。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家和省有关房产行业的法律法规和方针政策；草拟我市房产管理规范性文件，并组织实施和监督检查。
(二)依据城市发展总体规划，编制全市住宅开发建设中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责制定房产行业科技发展规划并组织实施。
(三)负责全市城市规划区域内各类房屋的产权产籍管理，依法保护、审查和确定房屋所有权；负责房屋权属登记，颁发房屋所有权证；负责房屋产籍档案管理；负责房屋测绘、商品房销售面积的测量和计算管理工作。
(四)负责房地产交易管理，包括：商品房预售登记并颁发预售许可证；房屋转让、抵押、租赁、评估；房地产中介服务、房地产信息和政策咨询；房地产中介机构的管理和监督；规范房地产市场。
(五)负责直管公有房屋和国有非住宅房屋的经营管理；负责公有房屋和房改售后私有房屋公共设施维修管理，制定修缮计划并组织实施；负责住宅共用部位设施设备维修基金管理。
(六)负责全市物业管理，制定小区环境建设管理的具体办法和标准，对住宅小区环境建设进行管理、验收，对新建住宅小区进行综合验收；负责组织指导住宅小区的整治改造；负责全市物业管理企业资质审查、招投标及动态管理，规范物业管理市场。
(七)负责制定城市综合开发有关政策、规划和计划，编制年度开发预案；负责全市房地产开发企业的资质审批工作，核发资质证书。
(八)负责房地产开发管理，制定年度综合开发计划，审批房地产开发项目；负责住宅建设的设计和施工管理；负责住宅小区综合配套的审核验收；负责房地产开发企业的资质审查和动态管理。
(九)负责对房产管理和使用过程的监察，依法对有关公有房屋的纠纷进行调解和裁定。
(十)负责危险房屋管理，组织实施安全鉴定、监控和维修验收工作；负责房产开发项目和房屋维修单位工程技术、质量和安全生产管理；负责房产供暖管理。
(十一)负责全市住房制度改革工作，拟定房改方案、配套政策和措施，并组织实施与监督检查；会同有关部门管理住房资金；负责组织经济适用住房的开发建设；负责对县(市)、区房改工作的指导。
(十二)负责全市城市房屋拆迁拆除的管理工作，制定本地区有关拆迁的政策，并依照有关规定对城市房屋拆迁补偿和安置进行统一管理、监督、协调和裁决，办理新建房屋和房屋拆迁的审批手续，同时审批和管理拆迁单位。
(十三)承办市政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市房产局设8个职能科室。
(一)办公室(编制5名)
负责机关政务工作的组织协调、外联接待；负责局重要文稿起草、文电处理、档案管理、安全保卫等工作；负责处理人大代表建议、政协委员提案。
(二)房政管理科(编制3名)
负责公、私房产管理；负责房屋初始登记、变更登记及确权发证的指导与监督；负责产籍管理的指导与监督；负责房地产转让、抵押、租赁和评估等的指导与监督；负责商品房预售登记和房屋测绘审核工作；负责房地产中介机构的资质审查，房地产交易纠纷的调解和裁定；负责直管公房出租与退还的审批；负责国有非住宅房屋的经营管理；负责公有房屋出售及更名管理；负责产权单位房屋移交验收工作。
(三)物业管理科(编制2名)
负责全市物业管理；负责制定物业管理办法和制度并监督执行；负责监督物业机构的经营管理工作，组织指导住宅小区的整治改造；负责公有房屋、房改售后私有房屋公共设施维修管理和维修计划的审定；负责住宅共用部位设施设备维修基金管理工作；负责对房产供热工作的指导。
(四)房产开发管理科(编制3名)
负责房地产开发、房屋安全管理；负责房地产开发企业的资质审查；负责制定综合开发计划，审批房地产开发项目并组织实施；负责住宅建设施工和房屋维修的工程技术、质量及安全管理工作；负责危险房屋鉴定管理工作。
(五)政策法规科(编制2名)
负责贯彻执行国家和省有关房产行业的法律法规和方针政策；拟定本行业规范性文件并组织实施；负责指导、协调住房制度改革工作；负责编制科技发展规划；负责房产行政执法监督，组织实施普法培训；负责接待和处理信访工作。
(六)计划财务科(编制4名)
负责制定年度财务收支计划；负责行业各项经济技术指标统计及上报；对局直属单位的财务工作进行指导和监督，进行内部审计；负责局机关职工调配、教育培训和劳动工资管理。
(七)政治处(编制4名)
负责局机关党务、纪检工作；负责局机关及直属单位的干部人事、思想政治、宣传教育、精神文明建设、人口计划生育等工作；负责离退休干部管理工作。
(八)房屋建设管理科(编制2名)
负责对全市城市拆迁拆除工作的统一领导，制定本地区有关的拆迁政策，并依照有关规定或办法对城市房屋拆迁补偿和安置进行统一管理、监督、协调和裁决，办理新建房屋和房屋拆迁的审批手续，同时审批和管理拆迁单位。
四、人员编制和领导职数
市房产局编制30名(行政编制5名，老干部服务人员编制2名，工勤人员编制3名，自定编制20名)。其中：局长职数1名，副局长职数2名；党委副书记职数1名，纪委书记职数1名；职能科室科长(主任)职数8名，副科长(副主任)职数4名。
国家税务总局关于印花税违章处罚有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印花税违章处罚有关问题的通知
国税发[2004]15号
2004-01-29
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法实施细则》）重新修订颁布后，《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《印花税暂行条例》）第十三条及《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（以下简称《印花税暂行条例施行细则》）第三十九条、第四十条、第四十一条的部分内容已不适用。为加强印花税的征收管理，依法处理印花税有关违章行为，根据《税收征管法》、《税收征管法实施细则》的有关规定，现对印花税的违章处罚适用条款明确如下：
印花税纳税人有下列行为之一的，由税务机关根据情节轻重予以处罚：
一、在应纳税凭证上未贴或者少贴印花税票的或者已粘贴在应税凭证上的印花税票未注销或者未画销的，适用《税收征管法》第六十四条的处罚规定。
二、已贴用的印花税票揭下重用造成未缴或少缴印花税的，适用《税收征管法》第六十三条的处罚规定。
三、伪造印花税票的，适用《税收征管法实施细则》第九十一条的处罚规定。
四、按期汇总缴纳印花税的纳税人，超过税务机关核定的纳税期限，未缴或少缴印花税款的，视其违章性质，适用《税收征管法》第六十三条或第六十四条的处罚规定，情节严重的，同时撤销其汇缴许可证。
五、纳税人违反以下规定的，适用《税收征管法》第六十条的处罚规定：
（一）违反《印花税条例施行细则》第二十三条的规定：“凡汇总缴纳印花税的凭证，应加注税务机关指定的汇缴戳记、编号并装订成册，将已贴印花或者缴款书的一联粘附册后，盖章注销，保存备查”；
（二）违反《印花税条例施行细则》第二十五条的规定：“纳税人对纳税凭证应妥善保存。凭证的保存期限，凡国家已有明确规定的，按规定办；没有明确规定的其余凭证均应在履行完毕后保存一年”。
本通知自文到之日起执行。
国家税务总局
二○○四年一月二十九日
陕西省消防产品管理办法
陕西省人民政府
陕西省消防产品管理办法
陕西省人民政府令 第158号
《陕西省消防产品管理办法》已经省政府2012年第5次常务会议通过，现予发布，自2012年6月1日起施行。
省长：赵正永
二○一二年四月十五日
陕西省消防产品管理办法
第一条 为加强消防产品监督管理工作，预防和减少火灾损失，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《陕西省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事消防产品生产、销售、安装、维护或者维修的单位和个人，以及消防产品的使用单位，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称消防产品是指用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。
第四条 县级以上人民政府质量技术监督和工商行政管理部门，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定负责本行政区域内消防产品生产、销售领域的监督管理工作。
县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内使用领域消防产品的监督管理工作，公安机关消防机构负责具体实施。
工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当建立消防产品监督检查信息互相通报机制。
省工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当将消防产品监督检查结果按照各自职责向社会公布。
第五条 县级以上人民政府公安机关消防机构应当履行下列消防产品监督管理职责：
（一）宣传贯彻消防法律、法规和政策及国家消防产品技术规范、标准；
（二）负责对消防产品市场准入制度执行情况以及消防产品使用、维护维修的监督检查；
（三）配合质量技术监督、工商行政管理部门对消防产品生产、销售的监督检查；
（四）负责使用领域消防产品的年度监督检查和抽检封样工作。
省人民政府公安机关消防机构除履行前款规定的职责外，还应当负责本省消防产品的研发指导工作。
第六条 消防产品按照不同类别实行强制认证、型式认可、强制检验等管理制度；实行强制性认证和型式认可的消防产品，必须按照规定使用强制性产品认证标志、型式认可标志和消防产品身份证标志。
第七条 消防产品生产单位对其产品的质量负责，保证出厂产品质量与强制性产品认证、型式认可或者强制检验的结果一致。
消防产品生产单位应当提供产品市场准入证明，并明示产品的贮运、安装、使用要求以及失效、报废时间。
防火材料、阻燃制品生产单位应当将产品的防火阻燃性能指标标示在产品或者其包装上，阻燃制品应粘贴阻燃制品标识。
第八条 消防产品销售单位和个人应当查验、保存所销售消防产品的市场准入证明和有关技术资料，建立进货检查验收、产品流向登记等制度。
第九条 消防产品使用者应当按照国家有关规定配备和使用消防产品，定期进行检查维护，确保消防产品完好和消防系统运行可靠。
第十条 消防产品维护、维修单位对其维护、维修质量负责。维护、维修后应当张贴标识，标明维护、维修单位以及日期和安全使用期限等。
第十一条 禁止生产、销售、使用不符合市场准入要求的消防产品，禁止销售、使用因运输、仓储、保管等原因不能实现设计要求的消防产品。
第十二条 消防产品监督检查的形式：
（一）监督抽查；
（二）对举报的消防产品质量问题和违法行为进行调查处理；
（三）专项检查；
（四）根据需要进行的消防产品随机性监督检查。
抽查样品需要进行质量检验时，应当送法定的检测机构检验。
第十三条 公安机关消防机构对消防产品监督检查的主要内容：
（一）消防产品市场准入证明和认证、型式认可标志、身份证标识及阻燃制品标识；
（二）消防产品合格证、产品铭牌及使用说明书；
（三）消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数等与强制性产品认证、型式认可或者强制检验结果的一致性；
（四）消防产品的性能；
（五）施工安装记录等其他与消防产品质量有关的内容。
第十四条 公安机关消防机构对消防产品监督检查时，应当填写《消防产品监督检查记录》，并交被检查单位负责人或者有关人员签名。被检查单位负责人或者有关人员拒绝签名时，监督检查人员应当注明情况。
第十五条 公安机关消防机构对消防产品进行现场检查时，发现不合格消防产品，应当出具《消防产品现场检查判定报告》，及时送达被检查单位。被检查单位或者产品生产单位应当按照《消防产品现场检查判定报告》及时改正。
第十六条 公安机关消防机构对现场无法判定是否合格的消防产品，可以抽取样品送法定检验机构检验。抽样数量不得超过检验的合理需要，检验费用由公安机关消防机构承担。
消防产品的生产、使用、维修单位和个人对抽样检验结论有异议的，可以自收到检验报告之日起15日内，向公安机关消防机构申请复检。复检费用由申请人承担。复检结论应当及时送达被检查单位和产品生产单位。
第十七条 从事消防产品检测、维修、质量认证等的消防技术服务机构，应当组织其从业人员参加公安机关消防机构的消防安全培训和考试，持证上岗。
灭火器维修企业还应当符合国家相关规定，并经省人民政府公安机关消防机构审查。
第十八条 检验不合格和废弃消防产品，依照有关法律、法规的规定处理，防止环境污染。
第十九条 任何单位和个人发现违法生产、销售、安装、使用、维护维修消防产品的行为，应当向质量技术监督、工商行政管理部门或者公安机关消防机构举报，接到举报的单位应当依法查处。
第二十条 违反本办法的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十一条 消防产品维护、维修单位未在其维护、维修的产品上张贴标识，或者标识内容不符合本办法规定的，由公安机关消防机构责令改正，可以处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 当事人对公安机关消防机构依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十三条 行政机关工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府发布的《陕西省消防产品管理办法》（省人民政府令第67号）同时废止。
