国家税务总局关于城市维护建设税等地方税有关问题的通知

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福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）的通知

榕政综〔2007〕146号


各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
经市政府研究同意，现将《福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二○○七年六月七日

福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）

第一条 为进一步改进和规范经济适用住房制度，加强我市经济适用住房销售管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市五城区。
第三条 经济适用住房是指由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，面向城市中低收入家庭供应的具有保障性质的政策性商品住房。
第四条 福州市房管局负责经济适用住房建设、销售管理工作，并会同市发改委、建设局、物价局、人行福州中心支行等部门，加强对经济适用住房建设的检查、指导、监督。
第五条 经济适用住房销售实行政府指导价，按照《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)规定，核定经济适用住房项目的基准价格和浮动幅度。
第六条 经济适用住房套型建筑面积全部控制在90平方米以下，由市规划局在审批规划设计方案时予以控制。
第七条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。在同等条件下，残疾人家庭、民政优抚家庭、市级以上劳动模范等可优先申购经济适用住房。
第八条 购买经济适用住房的申请人必须同时具备下列条件：
（一）在本市五城区工作生活；
（二）在本市五城区落户时间满3年；
（三）年收入低于4万元（含4万元）；
（四）属无房户或者人均住房建筑面积低于12平方米（含12平方米）的住房困难户。
申请人未婚的，还必须年满40周岁。
申请人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面积必须与申请人合并计算。
申请人与家庭直系亲属（指配偶、父母、子女，下同）在同一户口本的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。
申请人虽无住房，但与申请人在同一户口本的家庭直系亲属之一有住房的，该申请人不属无房户。
申请人结婚满三年，申请人与其配偶均无住房，且申请人与父母或者子女在同一户口本时间至申请日时已连续满三年的，该申请人可视为无房户，其父母或者子女的年收入、住房建筑面积不合并计算。
申请人与家庭直系亲属在申请之日前3年内户口分户或者迁出的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算。
第九条 申请人有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：
（一）通过购买商品房取得本市五城区户籍的；
（二）申请之日前5年内购买或者出售商品房的；（因在实践中很可能出现故意卖商品房后买经济适用房的投机性行为，建议仍保留此限制性规定）
（三）夫妻虽已离异，但离异时间不足2年，一方已享受过政府住房优惠政策的。
第十条 申购经济适用住房按以下标准配售：四人户以上（含四人户）配售90平方米以下户型，三人户配售75平方米以下户型，二人户配售60平方米以下户型、单人户配售45平方米户型。具体可根据家庭结构和房源供应等情况确定配售方案。
第十一条 申请购买经济适用住房应提交下列材料：
（一）按要求如实填写的《个人购买经济适用住房申请审批表》及户口簿、身份证、结婚证，丧偶的提供相关证明，离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明；
（二）提供申请人户籍所在地及实际居住地的现住房证明、与申请人合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属所拥有的其他房产证明，有工作单位的还需提交单位有无分配住房的证明；
（三）提供申请人及合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属上一年度收入证明（工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，应由所在单位提供；无工作单位的到户口所在地社区居委会和街道办事处办理书面证明），上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；未就业的，提供失业证或其他相关证明；个体工商户，提供经营执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证。
第十二条 申请购买经济适用住房按下列程序办理申购手续：
（一）申请人向市房管局申请办理经济适用住房申购登记手续，领取《经济适用住房申请审批表》。
（二）申请人如实填写《经济适用住房申请审批表》并备齐所需材料，经区房管局初审后，报市房管局。对申请人住房情况的核实应由市房地产档案馆出具住房证明。
（三）市房管局按照本规定对申请人的申请材料进行复审和评分，并在申请人所在社区或工作单位以及福州日报、福州市房地产联合信息网上公示，公示期限15天，经公示无异议或异议不成立的批准购房资格。
（四）市房管局根据经济适用住房建设进度和对申请人的评分情况，按批次批准购房申请。对经批准的同一批次申请人，应通过公开摇号的方式，确定选房顺序。
（五）申请人持市房管局批准的《经济适用住房申请审批表》和选房顺序号，向经济适用住房开发建设单位办理选房和购房手续。申请人选房后放弃购房的，取消资格，2年内不得重新申请。符合经济适用住房申购条件的申请人只能购买一套经济适用住房。
（六）申请人在办理经济适用住房销售合同登记备案时，应提交经市房管局批准的《经济适用住房申请审批表》。
第十三条 对符合经济适用住房申请条件的申请人，由市房管局按照申请人家庭的现住房面积、落户时间以及困难情况等进行评分，以分数高低确定申购批准顺序。评分标准如下：
（一）按现住房人均建筑面积评分：无房户计60分；4平方米以下（含4平方米）计30分；4平方米以上，6平方米以下（含6平方米）计20分；6平方米以上，12平方米（含12平方米）以下计10分。
（二）按户口落户本市五城区年限评分：以申请人或同户籍直系亲属中落户时间最长的进行计分，每年按1分累加，未满1年按1年计算，每户最高分为20分。集体户不记分。
（三）对残疾人家庭、民政优抚家庭或市级以上劳动模范家庭，每户加20分；同时符合条件的，仍按20分加分计算。
第十四条 本规定实施前购买的经济适用住房，应在取得房屋所有权证后，并经当地区房管局鉴证确系住满5年的，方可上市出售；本规定实施后购买的经济适用住房，应在取得房屋所有权证后，并经当地区房管局鉴证确系住满10年的，方可上市出售。出售时应根据财政部、国土资源部、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》缴交土地出让金。上市出售的经济适用住房，同等条件下政府优先回购，具体办法由市房管局另行制定。
第十五条 经济适用住房购房人必须在交房后一年内入住，入住时应向当地区房管局申请入住鉴证。办理经济适用住房产权登记时，购房人应提供区房管局的入住鉴证。购房人未在规定时间内入住的，责令其退出已购住房，并由开发建设单位收回已售的住房。开发建设单位与购房人签订的经济适用住房销售合同应按上述规定增加补充条款。个人购买的经济适用住房不得出租或出借。
本规定实施前购买经济适用住房的购房人，应在本规定实施后一年内入住，入住时应向当地区房管局申请入住鉴证。办理经济适用住房产权登记时，购房人应提供区房管局的入住鉴证。本规定实施后一年内仍未入住的经济适用住房，由开发建设单位负责收回。本规定实施前已由单位团购，但尚未批准个人购买的经济适用住房，由市房管局依照本规定重新审核，确属超过一年未入住的，由开发建设单位负责收回重新出售。
第十六条 驻榕部队和在榕中央直属、省直属系统以及市直单位利用自有土地开发建设经济适用住房应按照属地原则，统一纳入福州市经济适用住房建设管理范围，其销售方案、销售价格、销售对象等应按本规定经市房管局审核批准后，方可出售。自建的经济适用住房可优先面向符合经济适用住房申购条件的本单位职工出售，剩余部分由市房管局统筹安排出售给本市符合申购条件的中低收入家庭。
第十七条 对弄虚作假，采取欺骗方式取得购房资格的，由市房管局取消其购房资格；已购经济适用房的，责令其退出已购住房，注销购房合同。对出具虚假证明的单位，由其上级主管部门或监察部门追究单位主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。

国务院法制办


国务院法制办关于在浙江省杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函

　　国法函〔2000〕145号 浙江省人民政府法制办公室： 你办《关于报请批准〈杭州市城市管理综合执法试点方案〉的请示》(浙府法发〔2000〕46 号)及补充请示收悉。根据国务院领导批准的开展相对集中行政处罚权试点工作方案的原则 和《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》(国办发〔2000〕63 号)的有关规定，现函复如下：

　　一、浙江省人民政府可以在杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作。

　　二、集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：
　　(一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市 容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
　　(二)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　(五)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污 染的行政处罚权、对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；
　　(六)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
　　(七)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；
　　(八)履行省、市人民政府规定的其他职责。

　　三、集中行使行政处罚权的行政机关，应当作为本级政府的一个行政机关，不得作为政府一 个部门的内设机构或者下设机构。集中行使行政处罚权的行政机关所需编制在现有行政编制 中调剂解决，所需执法人员应当采取考试、考核等办法从有关部门和社会符合条件的人员中 择优录用。集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员。

　　四、行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚 权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。对集中行使行政处罚权的行政机关依法履 行职责的活动，有关部门应当予以支持、配合。

　　五、集中行使行政处罚权的行政机关所需经费列入本机关的预算，由政府财政全额拨款，不 得以收费、罚没收入作为经费来源；罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必 须按照规定全额上缴国库。

　　六、集中行使行政处罚权的行政机关要严格依照行政处罚法和有关法律、法规规定的程序， 实施行政处罚。对市人民政府设立的集中行使行政处罚权的行政机关作出的行政处罚决定不 服提出的行政复议申请，由市人民政府依法受理。

　　七、杭州市人民政府要建立健全行政执法责任制和评议考核制等行政执法监督制度。集中行 使行政处罚权的行政机关，要加强对本机关执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育，加强领导、严格管理，不断提高执法人员的政治素质和业务素质，严格执法、文明执法。 请你们接到本复函后，按照《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通 知》和本复函的要求认真组织实施试点工作。试点工作中有关重要情况和问题，请及时报告 国务院法制办公室。

国务院法制办公室

　　二OOO年十二月十一日