中华人民共和国与南非共和国双边委员会第二次会议联合公报
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中华人民共和国与南非共和国双边委员会第二次会议联合公报
中国 南非
中华人民共和国与南非共和国双边委员会第二次会议联合公报
（2004年6月29日于比勒陀利亚）
一、应南非共和国副总统雅各布·祖马的邀请，中华人民共和国副主席曾庆红于２００４年６月２６日－２９日对南非进行了正式访问。访问期间，曾副主席会见了南非总统塔博·姆贝基和前总统纳尔逊·曼德拉，与祖马副总统共同主持了中国和南非国家双边委员会第二次全体会议，出席了中南经贸合作研讨会并发表主旨讲话。曾副主席还会见了南非国民议会议长巴莱卡·姆贝特和全国省级事务委员会主席乔伊丝·科阿利。
二、在曾庆红副主席与姆贝基总统的会见中，双方对两国建交以来特别是２００１年１２月双边委第一次会议以来两国关系取得的进展和成就表示满意，就共同关心的问题交换了意见并达成了广泛共识。双方同意共同推动两国战略伙伴关系迈向更高水平。姆贝基总统对中国不断扩大参与非洲大陆自主促进和平与地区一体化的努力表示赞赏。曾副主席重申了中国的对非政策及中非合作论坛亚的斯亚贝巴行动计划（２００４年－２００６年）提出的加强中非合作的新思路、新举措，强调中方将致力于构筑中非长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系。曾副主席还重申了中国对非洲发展新伙伴计划、非洲和平倡议和地区一体化进程的支持。
三、中国欢迎南部非洲关税同盟决定开始同中国进行自由贸易协定谈判，双方并同意启动这一谈判。鉴于中国经济发生的积极变化和中国与世界更加开放的联系，南非高兴地宣布承认中国的市场经济地位。市场经济地位将有利于加强两国的经济联系，同时也有助于建立贸易规则谈判的共同原则和标准。两国同意鼓励和支持双向贸易和投资，并在双方共同感兴趣的经济领域扩大合作。
四、双方对中南国家双边委员会的工作感到满意，认为两国关系全面发展、双方交流增加，在贸易、投资、文化、教育、科技以及国际事务中的合作尤为突出，从而使中南战略伙伴关系在过去两年中不断深化、增强和丰富。
五、中南双边委会议期间，双方举行了相关分委会会议及对口磋商。两国同意加强外交部之间的交往与磋商，以促进双方在共同关心的国际事务中进行合作。双方讨论了关于相互提高农产品市场准入等经贸合作问题。为深化合作，两国还建立了教育分委会并召开了首次会议，中国确认将尽快在斯泰伦博斯大学建立汉语中心。
六、双方讨论了２１世纪国际社会共同面临的问题，如安全、中东和平进程、伊拉克局势以及朝鲜半岛问题等。双方认为联合国在维护世界和平与稳定中发挥着重要作用，强调应在国际事务中倡导多边主义和平等。双方确认在致力于建立和平、稳定、公正、平等的国际政治、经济新秩序中互为重要伙伴。两国决心加强南南合作，同意就有关世界贸易组织问题进行合作，维护发展中国家的合理权益。
七、在中南国家双边委会议结束之际，中国教育部长周济与南非教育部长娜莱迪·潘多尔签署了中南教育部教育合作协议；中国商务部长薄熙来与南非财政部长特雷弗·曼纽尔签署了中国向南非人力资源项目提供无偿援助的换文；中国国家质检总局局长李长江与南非农业部长托科·迪迪扎签署了中南关于建立卫生和植物卫生磋商机制的谅解备忘录和南非柑橘输华植物卫生条件议定书。
八、南非重申坚持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府。南非并承认中国的立场，即台湾是中国不可分割的一部分。中方对南方上述立场表示感谢。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省保护知识产权专项行动方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕127号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省保护知识产权专项行动方案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门，兰州海关：
《甘肃省保护知识产权专项行动方案》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。
二○○四年十一月一日
甘肃省保护知识产权专项行动方案
为了全面贯彻落实全国保护知识产权电视电话会议精神，有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等违法犯罪行为，依法保护知识产权权利人的合法权益，增强全社会保护知识产权意识，营造良好的发展环境，按照《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发〔2004〕67号)的统一安排和部署，省政府决定，在全省范围内深入开展保护知识产权专项行动。
一、指导思想和工作重点
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，正确认识和处理保护知识产权与优化投资环境、促进科技进步、推动经济发展的关系，坚持“标本兼治、着力治本”的方针，努力开创全省保护知识产权工作的新局面。
专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版比较集中的地方为重点地区，以知识产权权利人反映强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，以点带面，全面推进。
二、主要任务
(一)切实保护注册商标专用权。工商行政管理部门要积极引导全省企事业单位加强对商标注册重要性的认识，帮助企业和经营者树立商标意识，为企业和经营者注册商标提供良好的服务。要依法认定和保护驰名商标，有效保护商标所有人的合法权益，并会同有关部门严厉查处商标及其他商业标识侵权案件。重点查办食品、药品商标违法案件，侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权案件，擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢案件，以及非法印制和购买使用假包装、假标识、假商标案件。
(二)切实保护著作权。新闻出版、版权、文化行政管理部门要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易，营造良好的著作权保护社会环境。要会同工商行政管理部门整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场。坚决取缔分布在车站、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。重点打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯著作权等行为。加大对图书批发市场、各类书店，音像批发、零售、出租门店，出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试系统的检查力度。加强对软件预装领域和互联网软件传播的监管，积极推动使用正版软件。
(三)切实保护专利权。专利行政主管部门要进一步加强对全省专利工作的指导，制定专利保护措施，不断增强专利创造、管理、实施和保护能力。加强专利行政执法，有效保护专利权人的合法权益。严厉打击食品、药品等领域的专利侵权行为，着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件。选择重点地区、重点领域，分阶段查处涉及外观设计、实用新型和发明专利权的侵权、假冒行为。
(四)强化知识产权海关保护。海关要全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》，进一步建立、健全相关规章制度，充分运用信息技术和风险分析技术，加强风险布控等边境措施，在保证进出口货物通关效率的同时，提高查获出口侵权货物的效率。遏制假冒和盗版产品的国际流通。
(五)强化对商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制环节的知识产权保护。商务部门要会同工商、专利、版权等行政主管部门，指导商品交易会、洽谈会主办单位设立专门机构，制订管理办法，邀请保护知识产权相关部门驻会监管，防止参展单位展示、销售侵权产品，防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口侵权产品。
工商行政管理部门要加强对商品批发市场的监管，及时要求市场主办单位完善管理制度，引导进场经营者合法经营，加强自律，防止侵权产品进场交易。对侵权产品的经营者，要严肃查处。对侵权严重的市场要责令限期整改，屡禁不止的要依法予以取缔。
新闻出版、版权、工商、公安、质监、海关、商务等部门要密切配合，针对利用定牌加工侵犯他人知识产权现象，加大监管力度，严厉打击商标侵权行为。要加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管，依法规范其经营行为，阻断非法侵权产品的印刷复制渠道，严厉查处非法印刷复制行为，取缔无证照经营地下印刷复制窝点。
(六)加强重点地区的专项整治行动。假冒商标、专利和侵权盗版活动相对集中的兰州、天水、酒泉、白银市是此次专项行动的重点地区，当地政府要切实加强领导，采取有力措施，严厉打击各种侵权行为，并严防反弹。有关执法部门要把执法力量向这些地区倾斜，积极支持当地政府打击、遏制各类侵权违法犯罪行为。
(七)严厉查处重大侵权案件。对知识产权权利人和市场反映强烈、情节严重、影响恶劣的侵权案件，要一查到底。相关行政执法部门要通力合作，提高办案效率，并加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件。公安机关要充分发挥职能作用，严厉查处涉嫌构成犯罪的侵权案件。各地要针对本地区侵犯知识产权的突出问题，查处一批大案要案。
(八)加强法制建设，健全执法机制，加快知识产权保护的规范化进程。各级知识产权行政主管部门和执法机关要不断加强行政执法能力建设，认真实施知识产权保护方面的法规、规章，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，提高执法保护水平和效率。要尽快建立跨部门的知识产权保护协作机制，建立、健全行政执法与刑事执法相衔接的机制，联合督办重大侵犯知识产权案件。同时，支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督的知识产权监督体系，建立自觉尊重他人知识产权，善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制。
三、工作要求
(一)加强组织领导，强化地方政府责任。省政府决定，成立甘肃省保护知识产权工作组，负责统筹协调全省知识产权保护工作，督办重大案件。省整规办承担工作组日常工作。
各市(州、地)要将此项工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，设立保护知识产权工作领导机构，按照“全省统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，层层落实责任，及时掌握情况，加强检查督促，实行责任追究。
(二)整合执法资源，形成统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。相关行政主管部门要有效整合执法资源，分工负责，密切配合，杜绝各自为政、推诿扯皮现象。要积极研究探索区域联合执法的有效途径，加强地区之间的案件信息沟通、异地移送、调查取证，严禁地方保护主义，切实使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。加强行政执法与刑事司法的衔接，杜绝以罚代刑。对涉嫌构成犯罪而未移送司法机关的，检察机关应依法加强监督，及时检查纠正。
(三）加大知识产权保护的宣传普及工作，增强全社会的知识产权保护意识。把保护知识产权列入宣传工作的重点，利用各种媒体，采取各种形式，加大对我省在保护知识产权方面所做的工作和取得的成果的宣传力度。要继续办好一年一度的“知识产权宣传周”，普及基本知识，使全社会认识知识产权制度在推动科技创新、激励发明创造、有效配置资源、促进产业化、维护市场公平竞争等方面发挥的重要作用。重点宣传这次行动中曝光查处的大案要案，加强知识产权保护法律法规宣传，把保护知识产权列入“四五”普法工作的重点内容，广泛深入地宣传保护知识产权方面的方针政策和法律、法规，提高保护知识产权法律意识。充分发挥律师、仲裁员、公证员等法律服务工作者的作用，增强依法保护知识产权的能力。
（四）逐步建立和完善知识产权管理和保护体系，为实施知识产权战略提供必要的组织保证。各市（州、地）政府（行署）和工商、版权（文化）、知识产权行政管理部门要努力建立和完善与新形势相适应的管理和保护协调机制，提高综合管理和服务水平。结合我省现有区域、行业、企业以及科技优势，把知识产权工作与科技项目管理、经济结构调整和产业发展有机结合起来，研究制定有利于知识产权保护的有效举措和策略。以大幅度提高自主知识产权的数量和质量、增强知识产权市场竞争能力为目标，建立、健全管理机构和相关制度，并提供必要的财力支持。从政府推动知识产权保护工作入手，进而引导全省企事业单位按照社会主义市场经济规律，加强知识产权保护体系建设，建立和完善知识产权管理制度和保护激励措施。
四、工作步骤与时间安排
知识产权保护专项行动分3个阶段进行：
（一）动员部署阶段(2004年10月下旬至11月中旬)。各市(州、地)和有关部门要深入动员，统一思想，制订保护知识产权专项行动的具体实施方案，并于11月25日前报送省整规办。
(二)组织实施阶段(2004年11月下旬至2005年5月)。各市(州、地)和有关部门全面开展专项行动。各级整规办要会同有关部门加强对专项行动的抽查和督查，并于每月10日前将工作进展情况报省整规办。省政府也将适时派出工作组，对专项行动情况进行督查指导。
(三)总结验收阶段(2005年6月至7月)。各市(州、地)和有关部门对专项行动情况进行认真总结，并报省整规办统一整理汇总后报省政府。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年十一月一日
国家经贸委办公厅关于规范举办跨国零售集团采购活动的通知
国家经贸委办公厅
国家经贸委办公厅关于规范举办跨国零售集团采购活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（行业办）：
今年4月,国家经贸委与江苏省人民政府在南京成功举办了首届跨国零售集团国际采购会，为中外企业之间建立和保持良好、长期的合作关系提供了新的思路和方式，受到了国内生产企业和跨国零售集团的热烈欢迎和积极响应。
最近一段时间以来，一些地方相继举办与跨国零售集团国际采购会内容基本相同的活动，邀请已到或拟到我国投资的外国商业企业特别是跨国零售集团参会,造成采购会重复举办、过多过滥，影响了跨国零售集团的正常采购计划，加重了这些企业的负担，外商对此反映强烈。
按照国务院领导同志最近关于“不宜刮起‘办展’之风”的指示精神，为发挥流通对于生产的引导和带动作用，促进生产和流通结合，扩大出口，推动国内产业升级，国家经贸委将按照跨国零售集团的采购规律，统一规划，统一协调，为外商扩大在我国内采购切实做好服务。各地经贸委要减少举办类似活动的盲目性，使活动真正健康有序地开展。
国家经贸委办公厅
二ＯＯ二年十一月二十八日
