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国内贸易部


国内贸易部关于印发《国家储备糖更新管理办法》的通知

有关省、自治区、直辖市、计划单列市商业厅（局）：
为进一步加强国家储备糖的管理，确保食糖市场的宏观调控职能，保证国家储备糖的数量、质量，使国家储备糖的更新业务纳入正常管理轨道，根据国家经贸委、国家计委的意见，我部特制定《国家储备糖更新管理办法》，现印发给你们，请认真执行。

附件：国家储备糖更新管理办法

（一九九三年八月十一日国内贸易部发布）

第一章 总 则
第一条 为加强国家储备糖管理，确保储备糖的数量和质量，避免使国家财产造成损失，特制订本办法。
第二条 国家储备糖是国家重要的调控商品，其动用权属国务院。
第三条 中国糖业酒类集团公司根据国家储备糖的实际情况，提出更新意见，经消费品流通司同意后报部审定，由中国糖业酒类集团公司具体执行并报国家有关部门备案。

第二章 更新原则
第四条 根据食糖商品易吸湿、溶化、结块、变色、变味和卫生要求高的特点，储备糖应三至五年更新一次。更新时应本着保持储备总量、确保安全、减少损失的原则，按照先进先出和问题较多不宜继续储存的部分先出的规定，及时办理出库和入库工作。

第三章 实施细则
第五条 国家储备糖的更新出库
1、各储存仓库和代储单位要按照国家储备糖管理办法的规定，认真做好国家储备糖的保管养护工作，根据储备糖保管养护中出现的问题，及时向中国糖业酒类集团公司反映情况。
2、中国糖业酒类集团公司根据各地反映的国家储备糖状况，对有问题的部分，按照储存合同，在查明原因、分清责任的基础上，提出更新出库意见经消费品流通司同意后报部批准，及时安排出库，办理有关手续，避免造成损失。
3、任何单位和个人不得以任何理由变更提货仓库或留次出好。
第六条 国家储备糖的入库
1、按照国家统一安排，由中国糖业酒类集团公司根据更新出库的数量及时组织入库。
2、更新入库的食糖必须符合国家储备糖的质量和卫生标准。
3、有关代储单位和储存仓库要按照储存保管合同条款和更新入库通知，及时办理接收、入库手续，严把入库质量。
4、中国糖业酒类集团公司在具体安排更新储备糖的入库时，要本着管理水平高、仓库条件好、费用水平低、交通方便的原则选用仓库。
（1）入库时发生的途耗，按《国家储备糖管理试行办法》中规定的损耗率报耗（库内交货的除外）。
（2）更新出库时发生的库耗，按《国家储备糖管理办法》中规定的保管损耗率报耗。对由于代储单位、储存仓库管理不善造成损失的，出库时视损失程度相应核减或免除库耗，同时查明责任，按合同有关条款，由责任方承担经济损失。

第四章 纪 律
第七条 《国家储备糖更新管理办法》是《国家储备糖管理试行办法》的重要补充，是维护确保国家财产安全的重要措施，同样具有纪律约束作用，各单位要严格执行。任何单位、个人不得以任何理由拒绝执行或擅自行事，违者以违纪论处。对直接责任者，将严肃处理。

第五章 附 则
第八条 本办法自下发之日起执行。原国家储备糖管理试行办法中与本办法相抵触的按本办法执行。
第九条 本办法由国内贸易部负责解释。


黑龙江省佳木斯市人民政府办公室


佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市优抚对象医疗保障办法的通知

佳政办发〔2009〕11号


各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

　　经市政府同意，现将《佳木斯市优抚对象医疗保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　 二○○九年四月十日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市优抚对象医疗保障办法

　　第一条 为保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚对象医疗困难问题，根据《军人抚恤优待条例》、《民政部、人力资源社会保障部、卫生部、财政部关于进一步加强优抚对象医疗保障工作的通知》（民发〔2008〕152号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于具有本市市区（含郊区）城乡户籍，且在本市市区内领取定期抚恤金和定期定量生活补助的退出现役的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、不符合评残和享受带病退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的无工作单位的原8023部队及其他参加核试验军队退役人员。以上对象除1—6级残疾军人和参战涉核军队退役人员外，在本办法中简称其他优抚对象。
　　第三条 优抚对象按照属地管理原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，同时享受优抚对象医疗补助待遇。优抚对象医疗保障水平应与本市经济发展水平和财政负担能力相适应，并保证现有医疗待遇不降低。
　　第四条 优抚对象医疗保障工作由市民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局在职责范围内管理并组织实施。
　　第五条 市民政局为优抚医疗保障工作的行政主管部门，负责优抚对象的确定和医疗保障资金的筹集和管理；区民政部门、乡镇民政助理是优抚医疗保障工作的直接管理部门和负责人。负责日常的管理工作，发放医疗补助金，帮助在乡优抚对象联系定点医院治疗，汇总医疗费支出数额。
　　第六条 市劳动和社会保障局做好参加城镇职工基本医疗保险的优抚对象医疗保险服务管理工作，按规定兑现参保优抚对象的医疗保险待遇，如实提供参加城镇职工基本医疗的保险优抚对象的医疗信息。
　　第七条 市卫生局做好参加新型农村合作医疗的优抚对象的医疗服务管理工作，加强对定点医院的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，如实提供参加新型农村合作医疗的优抚对象的医疗信息。
　　第八条 市财政局负责按年度医疗资金的计划基数，下拨优抚医疗专项资金，合理安排优抚对象医疗保障工作经费，保证按期足额到位，并监督检查医疗经费的使用情况，确保优抚医疗资金专款专用。
　　第九条 资金的管理和使用
　　市民政部门设优抚对象医疗补助资金专户，实行专项管理，负责医疗资金的使用和支出。资金来源为省拨专项优抚医疗经费、市财政匹配资金、福利彩票募集资金和优抚对象自然减员资金。
　　优抚医疗经费的使用不得突破全年计划基数，结余部分结转下年继续使用。优抚医疗经费的管理和使用接受市财政、审计等有关部门的监管和审计。
　　第十条 1—6级残疾军人全部参加城镇职工基本医疗保险，享受我市离休干部医疗待遇。
　　在乡1—6级残疾军人的医保统筹费，由市民政部门从市财政匹配的优抚医疗经费中，按现行标准参加统筹，在指定的定点医院就诊治疗。医疗费核销标准在《佳木斯市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定范围内给予全额核销。
　　在职1—6级残疾军人的医保统筹费，由所在单位负责缴纳，每人每年按6600元的标准参保。所在单位无力解决的，由主管部门解决，无主管部门或主管部门也无力解决的，经市政府劳动和社会保障部门认定后，由市财政解决。医疗费核销标准在《佳木斯市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定范围内给予全额核销。
　　第十一条 参战涉核人员参加城镇职工基本医疗保险，经市民政局、财政局、劳动和社会保障局审核认定后，医保统筹费由市民政局从优抚医疗经费中支付。
　　第十二条 其他优抚对象医疗保障待遇及标准
　　无工作单位的其他优抚对象居住在城镇的，享受城镇居民基本医疗保险，农村的享受新型农村合作医疗待遇，同时享受民政部门的优抚医疗补助待遇，参保资金参照当地城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的相关规定执行。
无工作单位的其他优抚对象医疗费核销标准：
　　（一）门诊治疗费用。每人每月由民政部门发放60元医疗补助金，不再报销门诊费用。
　　（二）住院医疗费用。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的，由卫生部门按规定比例核销住院费用。剩余住院费用，由民政部门按每人每年最高限额不超过5000元予以核销。被权威医院确诊为癌症患者的，一次性给予8000元医疗补助，当年民政部门不再核销任何医疗费用。
　　（三）优抚对象需转院治疗的，经本人同意，定点医院医生、院长写明病情，经民政部门签批，方可转院（急、重、危症可事后补办转院手续）。
　　（四）未经市民政局许可，在指定医院以外就诊及私人诊所、药店就医购药和购买使用营养类药、麻醉药及国家禁用药品的一律不予报销。
　　（五）优抚对象死亡，须在15日内持死亡证明，由所在地民政部门到市民政局办理注销医疗待遇手续。市民政部门一次性发给死者家属6个月的医疗补助金，作为家属善后补助。
　　有工作单位的其他优抚对象医疗保障待遇及标准。在职其他优抚对象享受城镇职工基本医疗保险。由所在单位负责筹资参保，医疗费核销标准按相关规定执行。
　　第十三条 7—10级残疾军人旧伤复发的医疗费用。已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或所在单位无力支付的，经市民政局、财政局、劳动和社会保障局审核认定后，由市民政局从优抚医疗经费中支付。
　　第十四条 优抚对象就医实行定点医院制度
　　（一）定点医院由市民政局、劳动和社会保障局和市卫生局共同商定，市民政局与定点医院签订有关优抚对象医疗管理协议。
　　（二）定点医院开设优抚对象专用诊室、专用病房，并将市民政局与定点医院协商达成的优抚对象优先、优惠项目进行公示。优惠项目包括：免收挂号费、免收诊查费和会诊费、专车免费接送、处置费减免50%、床费减免50%、检查费减免30%；完善并落实各项诊疗规范和管理制度，合理检查、用药、收费，不得要求优抚对象支付按规定应予减免的费用。
　　（三）定点医院应热情为优抚对象服务，积极为他们提供便利条件。
　　第十五条 优抚对象医疗费结算方式采取“一站式”结算，即由优抚定点医院统一结算。具体程序如下：
　　（一）优抚对象住院治疗的，应持优抚对象相关证明和《社会保险卡》到定点医院办理住院手续。在市区内发生的医疗费用，采用记账方式结算，无需本人垫付住院押金，出院时即时结算。
　　（二）优抚对象的住院费用。定点医院首先在城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗核销后，再按民政部门的相关规定予以核销剩余医疗费用。
　　（三）优抚定点医院按季度与市民政部门、劳动和社会保障部门、卫生部门进行结算。
　　第十六条 下列情形发生的医疗费用不属于本办法规定的医疗补助范围：
　　（一）城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施项目标准支付范围以外的费用。
　　（二）因自杀、自残、酗酒等非正常行为和打架斗殴、吸毒等扰乱社会秩序、违法犯罪行为所发生的医疗费用。
　　（三）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任应予以支付的医疗费用。
　　（四）因镶牙、整容、矫形、配镜、助听以及保健、康复等发生的费用。
　　（五）未按规定办理相关手续，到非定点医疗机构住院、购药的费用。
第十七条 各县（市）可结合实际，制定具体实施办法，组织实施。
第十八条 本办法自2009年2月1日起施行。