电力市场运营基本规则（试行）

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云南省人大常委会


云南省产品质量监督管理条例（修正）
云南省人大常委会


（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布施行 根据1997年12月3日发布的《云南省人民代表大会常务委员会关于修订15件地方性法规的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强产品质量的监督管理，保护用户、消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）和有关法律、法规的规定，结合云南实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售、监制活动的，必须遵守《产品质量法》和本条例。
法律、法规对药品、食品、化妆品、计量器具、锅炉、压力容器、进出口商品等产品质量监督管理另有规定的，按有关法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上技术监督管理部门负责组织、协调本行政区域内产品质量监督管理工作；负责产品质量的公证、评价，调解产品质量纠纷；查处产品质量违法行为。
省技术监督管理部门负责产品质量检验规划、企业质量体系认证、产品质量认证工作。
有关管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
第四条 各级人民政府及有关管理部门应当鼓励一切组织和个人对产品质量进行监督，对举报和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的，给予表彰、奖励，并根据举报者和协查者的意愿为其保密。
第五条 各级技术监督管理部门应当坚持监督管理与服务相结合的原则，以提高企业产品质量为目的，积极为企业提供技术服务，鼓励企业推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术。

第二章 产品质量监督检查
第六条 产品质量监督检查以监督抽查为主要方式，实行监督抽查与统一监督检查、定期监督检查等相结合的监督检查制度。
监督抽查由各级技术监督管理部门统一计划、安排；统一监督检查按国家、省、州（地）、市技术监督管理部门的计划和安排进行；定期检查由省技术监督管理部门会同有关部门制定定期检验目录，由省、州（地）、市、县技术监督管理部门组织实施。
第七条 对影响国计民生的重要产品实行经销单位售前报检制度，报检管理办法和报检产品目录由省技术监督管理部门提出报省人民政府批准施行。
第八条 本条例规定的监督检查对同一产品在同一检查周期内不得重复进行。监督检查结果应当及时公布或者告知被检查者。
第九条 对不合格产品的生产者，责令限期整改，并实行质量跟踪制度。整改后，生产者必须向组织实施监督检查的技术监督管理部门申报复查。技术监督管理部门应当在接到生产者要求复查报告的20日内进行复查。经复查合格后，产品方可出厂销售。
第十条 实施产品质量监督检查、检验的依据是：
（一）国家和本省有关产品质量的法律、法规和规章；
（二）国家标准、行业标准、地方标准、经备案的企业标准；
（三）经济活动中有关产品质量的条款和以产品说明书、质量保证书、标签、实物样品等方式表明的产品质量状况；
（四）国家和本省制定的产品质量监督检验方法或评价规则。
第十一条 产品质量监督检查所需费用按下列规定处理：
（一）技术监督管理部门组织的监督抽查，所需检验费用由同级财政列支；其他有关部门组织的检查所需费用由部门自有资金中开支；
（二）技术监督管理部门组织的统一监督检查、定期监督检查按国家规定的收费标准收取检验费；
（三）售前报检的检验费用由报检单位承担；
（四）仲裁检验和复验费用由责任方承担。
第十二条 技术监督管理部门及其行政执法人员在查处产品质量违法行为时，可以行使下列职权：
（一）进入生产场地、产品存放地和仓库检查产品；
（二）查阅、复制有关的发票、帐册、业务函电和其他资料，用照相、录音、录相等手段取得所需证据、材料；
（三）对需要进一步查验的产品，经行政机关负责人批准，可以采取先行登记保存或者扣押措施；必要时可以向人民法院申请冻结其相应的银行存款；
（四）对事实清楚、并有法定依据应当给予处罚的轻微违法行为，可以当场作出对公民处以50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚决定。
技术监督管理部门及其行政执法人员不得泄露生产者、销售者的技术秘密和商业秘密。
第十三条 对实施先行登记保存或者扣押的产品，应当在7日内作出结论。因办案需要延长先行登记保存或者扣押期限的，应当在期满前向上一级技术监督管理部门申请批准，并通知当事人。延长期限一般不得超过30日。因案情复杂需要延长期限的，应当报省技术监督管理部门审批
。

第三章 产品质量检验机构
第十四条 省技术监督管理部门依法考核和管理全省产品质量检验机构。县级以上技术监督管理部门依法设置和授权承担产品质量检验的机构、为社会提供产品质量公证检验结果的产品质量检验机构，应当按照《产品质量法》的规定，经考核合格并由省技术监督管理部门颁发证书后，
方可承担产品质量监督检验工作。
第十五条 产品质量检验机构承担产品质量的监督检查检验、公证性评价检验、仲裁检验和其他检验，在授权范围内向社会出具的检验数据和结论具有法律效力。
处理产品质量争议时，以依法设置和依法授权的产品质量检验机构出具的检验数据为准。
第十六条 产品质量检验机构的工作人员进行产品质量检验时，应当出示县级以上技术监督管理部门下达的监督检查通知和有关检查凭证，并按照国家标准规定的抽样方法和样品数量抽取样品。检验样品由被检方按国家和省有关规定提供。检验结束后，如被检方对检验结果无异议，除
检验损耗部分处，样品应当退还被检方。
不出示监督检查通知和有关检查凭证的，被检方有权拒绝其检查。
第十七条 产品质量检验机构及其工作人员，应当依据法定程序进行检验，并对其出具的检验报告负责，不得伪造检验数据和检验结论。
第十八条 被检方对检验结果有异议的，可以在收到检验结果通知之日起15日内，向承检单位申请复检；也可以向下达检验任务的技术监督管理部门申请复检，由其重新指定的产品质量检验机构复检，复检结论为终局结论。
第十九条 法律、法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第四章 法律责任
第二十条 对产品质量违法行为，依据《产品质量法》、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》和本条例的规定处罚；对同一违法行为不得重复处罚。
第二十一条 监制产品的质量不符合《产品质量法》第十四条规定的，由技术监督管理部门没收产品监制者的违法所得，可以并处违法所得50％至100％的罚款。
第二十二条 擅自销售、转移、隐慝、销毁被先行登记保存的产品的，由技术监督管理部门处以被先行登记保存产品货值总金额一倍以上五倍以下的罚款，对有关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条 对拒绝监督抽查的企业，其拒查产品视为不合格产品，由技术监督管理部门按照有关法律、法规的规定进行处理。
第二十四条 产品质量检验机构未经省技术监督管理部门考核评审合格，向社会出具的产品质量检验公证无效，由省技术监督管理部门处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 产品质量检验机构不按标准和国家有关规定抽取样品或者退还样品的，责令限期改正；拒不改正的，由技术监督管理部门处以该样品价值1倍以上3倍以下的罚款。
第二十六条 产品质量检验机构及其工作人员伪造检验数据或者检验结论的，责令立即更正，并由技术监督管理部门处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款。情节严重的，停止其检验工作或者吊销有关证照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第五章 附 则
第二十九条 本条例由省技术监督管理部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月31日
湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定
湖南省人大常委会


（1994年1月17日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年2月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 地方性法规的通过、公布和备案
第五章 长沙市地方性法规和自治州、自治县自治条例、单行条例的批准
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了使制定地方性法规的程序科学化、规范化，提高地方立法工作的效率和法规质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 制定地方性法规必须从本省的具体情况和实际需要出发，坚持与宪法、法律、行政法规不相抵触的原则。
地方性法规应当准确、规范、具体、实用。
第三条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）制定地方立法计划。
有权提出地方性法规议案和制定地方性法规、自治条例、单行条例的机关，应当根据省人大常委会主任会议关于制定地方立法计划的安排，向省人大常委会报送提出地方性法规议案和制定地方性法规、自治条例、单行条例的计划。
省人大常委会法规工作委员会汇总提出地方立法计划草案，由省人大常委会主任会议决定提请省人大常委会审议。地方立法计划在实施中需要部分调整的，由省人大常委会主任会议决定。
第四条 省人民代表大会代表依法联名提出的地方性法规议案，依照省人民代表大会议事规则的规定处理。
第五条 省人民政府有关部门，自治州、设区的市人民政府和地区行政公署可以向省人民政府提出地方立法建议；省人大常委会办事机构，自治州、设区的市人大常委会，地区人大联络工作委员会，民主党派、人民团体的省级组织，可以向省人大常委会主任会议或者省人大专门委员会

提出地方立法建议。地方立法建议的提出和处理办法由省人大常委会主任会议制定。


第二章 地方性法规议案的提出
第六条 省人大常委会主任会议、省人大专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人大常委会组成人员五人以上联名，可以向省人大常委会提出地方性法规议案。
地方性法规议案，应当包括法规草案及其说明。
第七条 提出地方性法规议案的机关应当拟订地方性法规草案，也可以委托有关部门、单位或者专家、学者起草。
拟订法规草案的机关应当加强领导，研究确定立法的指导思想、法规草案的框架结构和需要调整的主要社会关系，组织专门人员深入调查研究，广泛征求意见，按期完成法规草案的拟订工作。
第八条 省人大常委会组成人员五人以上联名提出的地方性法规议案，只提出法规草案基本构想的，作为地方立法建议处理；对其中需要列入地方立法计划的，根据内容，经省人大常委会主任会议决定，分别由有关机关负责拟订法规草案。
第九条 省人大专门委员会、省人大常委会办事机构应当按照各自职责，了解和督促有关部门、单位起草地方性法规的工作，并参与同法规草案有关问题的研究讨论，提出建议和意见。
第十条 地方性法规议案在提请省人大常委会审议前，提出地方性法规议案的机关应当征求有关方面的意见，作好协调工作。
第十一条 省人大常委会主任会议、省人大专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请省人大常委会审议的地方性法规草案，应当在常委会举行会议三十日前提出。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会提出地方性法规议案，分别由省长、院长、检察长签署。
第十二条 省人大常委会办事机构应当在常委会举行会议十五日前将地方性法规议案寄送省人大常委会组成人员。

第三章 地方性法规草案的审议
第十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请省人大常委会审议的地方性法规草案，由省人大有关专门委员会审议并提出报告，经省人大常委会主任会议决定提请常委会会议审议。
省人大专门委员会提请省人大常委会审议的地方性法规草案，由该专门委员会向省人大常委会主任会议作关于起草法规有关情况的汇报，经省人大常委会主任会议决定提请常委会会议审议。
省人大常委会组成人员五人以上联名提出的地方性法规草案，由省人大有关专门委员会审议并提出报告，经省人大常委会主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第十四条 省人大常委会主任会议认为必要，可以建议提出地方性法规议案的机关撤回该项议案。
第十五条 省人大常委会会议审议地方性法规草案，提出地方性法规议案的机关应当向全体会议作关于该项法规草案的说明；经省人大有关专门委员会审议的地方性法规草案，省人大有关专门委员会应当向全体会议作关于该项法规草案审议结果的报告。
法规草案的说明，应当包括制定该项法规的目的、意义、依据和法规的主要内容，以及对重要问题的不同意见及其处理情况。法规草案审议结果的报告，应当包括对该项法规草案合法性、可行性、规范性的审查意见。
第十六条 省人大常委会会议审议地方性法规草案，可以分组审议或者全体会议审议。审议开始时，应当宣读该项法规草案的全文。
省人大常委会会议审议地方性法规草案，主要审议法规草案是否与宪法、法律、行政法规相抵触，是否与本省的其他地方性法规相衔接，是否符合本省的实际，法规草案的体例、结构、条文及用语是否规范。
第十七条 省人大常委会会议审议地方性法规草案，提出地方性法规议案的机关负责人和有关人员，应当出席或者列席会议，听取审议意见，回答有关询问。
第十八条 省人大常委会会议审议地方性法规草案，一般经两次会议审议通过；根据会议审议意见，也可以经一次或者两次以上会议审议通过。
第十九条 地方性法规草案经常委会会议审议，由省人大常委会法规工作委员会会同省人大有关专门委员会和有关单位进行修改，向省人大常委会主任会议作修改情况的汇报，经省人大常委会主任会议决定，由省人大常委会法规工作委员会向省人大常委会会议作修改情况的说明。提出

地方性法规议案的机关负责人或者其委托的人员应当列席省人大常委会主任会议。
第二十条 省人大常委会会议审议的地方性法规草案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经省人大常委会主任会议同意，省人大常委会会议对该项法规草案的审议即行终止。

第四章 地方性法规的通过、公布和备案
第二十一条 省人大常委会会议审议的地方性法规草案，由省人大常委会主任会议决定提请省人大常委会全体会议表决。在交付表决前，应当将经省人大常委会主任会议同意的法规草案修改稿印发省人大常委会组成人员。
第二十二条 省人大常委会会议表决地方性法规，采取无记名投票表决方式，以全体组成人员的过半数通过。
经省人大常委会会议审议、需要提请省人民代表大会审议的地方性法规草案，应当以全体组成人员过半数原则通过。
第二十三条 省人大常委会通过的地方性法规，由省人大常委会发布公告，于通过之日起七日内在《湖南日报》全文公布，并在《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《湖南政报》上刊登。省人大常委会应当及时向省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院发出关于施行该项地

方性法规的通知。
第二十四条 省人大常委会通过的地方性法规，应当按照国家有关规定，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第五章 长沙市地方性法规和自治州、自治县自治条例、单行条例的批准
第二十五条 长沙市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例、单行条例，必须报请省人大常委会批准。报请批准时，应当附送关于该项法规或者条例的说明。
第二十六条 省人大常委会对报请批准的地方性法规和自治条例、单行条例的审议、通过程序，参照本规定第十三条至第二十二条的有关规定办理。
第二十七条 省人大常委会对报请批准的地方性法规和自治条例、单行条例，有权对其中的原则性问题进行修改或者建议制定机关进行修改；可以作出批准或者不予批准的决定。
第二十八条 省人大常委会批准的地方性法规和自治条例、单行条例，分别由长沙市人民代表大会常务委员会和自治州、自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
第二十九条 省人大常委会批准的地方性法规和自治条例、单行条例的上报备案，参照本规定第二十四条的规定办理。


第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第三十条 省人大常委会制定的地方性法规，属于法规条文含义的问题，由省人大常委会法规工作委员会会同省人大有关专门委员会和有关部门提出意见，经省人大常委会主任会议审议作出解释；属于法规条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由省人大常委会法规工作委员

会会同省人大有关专门委员会和有关部门提出意见，经省人大常委会主任会议审议，提请省人大常委会审议决定；属于法规条文如何具体应用的问题，由负责实施该项法规的机关作出解释，并报省人大常委会备案。
地方性法规的解释应当采取书面形式。
第三十一条 省人大常委会制定的地方性法规需要修改或者废止的，其修正案或者废止案的起草、提出、审议、通过、公布和备案，适用本规定的有关规定。
省人大常委会通过地方性法规修正案或者废止案，应当作出关于修改或者废止地方性法规的决定，并予以公布。作出修改地方性法规决定的，应当同时公布修正后的地方性法规。
第三十二条 省人大常委会批准的地方性法规和自治条例、单行条例的修改或者废止，由制定机关报请省人大常委会批准。

第七章 附 则
第三十三条 本规定自1994年2月1日起施行。



1994年1月17日