全国人民代表大会常务委员会关于召集第一届全国人民代表大会第五次会议的决议

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河北省人民政府


河北省土地登记办法

１９９６年３月２１日河北省政府第５５次常务会议通过１９９６年３月２１日河北省人民政府令第１５４号公布



第一条 为加强土地权属管理，健全土地登记制度，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利的设定、变更、终止，必须依照本办法进行登记。
第三条 依照本办法登记的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门（以下简称土地登记机关）主管本行政区域内的土地登记工作。
第五条 土地登记以宗地为基本单元进行。
第六条 土地登记的程序是：
（一）登记申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）注册、变更或者注销登记；
（五）颁发、换发或者吊销土地证书。
第七条 土地登记的申请人必须是土地权利人。土地权利人是法人的，由其法定代表人申请；土地使用权是共有的，由共有人分别申请。
第八条 申请土地登记，申请人可以委托代理人。
代理人代为办理土地登记手续，应当向土地登记机关提交申请人的委托书。境外申请人委托他人代为办理土地登记手续的，应当按照国家有关规定进行公证、认证。
第九条 申请土地登记，申请人应当向土地所在地辖区市或者县（市、区）土地登记机关提交下列资料：
（一）土地登记申请书；
（二）法人和法定代表人证明、个人身份证明或者户籍证明；
（三）土地权属证明；
（四）地上建筑物、附着物权属证明；
（五）按照规定必须提交的其他资料。
对跨县级行政区域的土地，申请人应当分别向土地所在地辖区市或者县（市、区）土地登记机关提交前款规定的资料，申请进行土地登记。
第十条 在土地登记过程中发生土地权属争议时，应当按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定进行处理后再行登记。
第十一条 以出让、划拨、租赁的方式取得国有土地使用权以及依法取得集体土地使用权的，土地使用者应当在依法缴清有关费用后三十日内，持批准文件、缴费凭证和其他有关资料，向土地登记机关申请进行土地登记。
第十二条 有下列情形之一的，土地权利人应当在合同签订之日起十五日内，持合同和其他有关资料，向土地登记机关申请进行土地他项权利登记；
（一）抵押土地使用权的；
（二）出租国有土地使用权的；
（三）设定其他土地他项权利的。
第十三条 以出让方式取得土地使用权的，依法以出售、赠与或者其他合法方式转让土地使用权时，当事人各方应当在转让合同经土地管理部门审查同意后三十日内，持合同和有关证明文件，向土地登记机关申请进行土地变更登记。其中房屋已经建成的，当事人各方应当在房屋所有权
变更登记后十五日内，持合同和有关证明文件，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的，当事人各方应当在土地合同经土地管理部门批准后三十日内，持合同和批准文件，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
依法继承土地使用权、土地他项权利的，继承人应当在合法继承权确定后三十日内，持有关证明文件，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
因交换、调整土地发生土地权属变更的，当事人各方应当在交换、调整协议经土地管理部门批准后三十日内，持协议和批准文件，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十四条 已经登记的土地的用途发生变更时，土地使用者应当在变更申请批准后三十日内，持批准文件和其他有关资料，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十五条 土地权利人更改名称（姓名）、地址的，应当在更改后三十日内，持有关资料，向土地登记机关申请进行土地变更登记。
第十六条 集体土地被依法征用时，土地登记机关凭批准文件直接办理集体土地所有权注销登记。
国有土地使用权被依法收回时，土地登记机关凭批准文件直接办理国有土地使用权注销登记。
国有土地使用权出让或者国有土地租赁期满，未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地使用者应当在期满之日前十五日内，持原土地证书申请国有土地使用权注销登记。
土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。
因自然灾害等原因造成土地权利灭失的，原土地权利人应当持有关证明材料，申请土地权利注销登记。
土地权利人未按照本办法规定申请注销登记的，土地登记机关可以直接办理注销登记。
第十七条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，抵押人、抵押权人和土地使用权受让人应当在土地使用权出让合同或者转让合同签订之日起三十日内，持土地使用权抵押合同、出让或者转让合同等有关资料，向土地登记机关申请进行土地使用权抵押注销登记和土地变更登记。
第十八条 土地登记机关应当在下列期限内对土地登记申请进行审查，对符合规定的予以登记：
（一）申请进行土地所有权、使用权设定或者变更登记的，应当在受理申请之日起三十日内；申请进行土地他项权利设定或者变更登记的，应当在受理申请之日起十五日内；
（二）申请进行土地所有权、使用权和土地他项权利注销登记的，应当在受理申请之日起十五日内。
对于不符合本办法规定的申请，土地登记机关不予登记，应当自接到申请之日起十五日内通知申请人，并说明不予登记的理由。
第十九条 土地登记机关在受理土地所有权、使用权设定登记申请后，应当进行地籍调查，经审核确认土地权属合法、界址清楚、面积准确的，经县级以上人民政府批准，应当进行注册登记，并颁发土地证书。
土地登记机关受理土地所有权、使用权变更或者注销登记申请后，经审核确认符合规定的，经县级以上人民政府批准，应当进行变更或者注销登记，并换发或者吊销土地证书。
土地登记机关受理土地他项权利的设定、变更或者注销登记申请后，经审核确认符合规定的，应当进行注册、变更或者注销登记，并颁发、换发或者吊销土地证书。
第二十条 土地登记机关发现错登或者漏登的，应当办理更正登记；利害关系人也可以向土地登记机关申请进行更正登记。
第二十一条 当事人采取欺骗手段获得土地注册登记的，经县级以上人民政府批准，土地登记机关应当办理注销登记，并吊销其土地证书。
第二十二条 非农业建设用地使用者未按本办法的规定申请土地登记的，其土地使用权不予保护。土地登记机关应当责令其限期补办土地登记手续；逾期仍未补办的，按非法占地处理。
第二十三条 转让土地使用权或者出租以划拨方式取得的土地使用权，未按本办法的规定申请土地登记的，按非法转让土地处理。
第二十四条 抵押土地使用权或者出租以出让方式取得的土地使用权，未按本办法的规定申请土地登记的，其抵押合同、租赁合同无效。
第二十五条 办理土地登记手续，应当按照国家有关规定缴纳土地登记费用。
第二十六条 本办法由河北省土地管理局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。




河北省邯郸市人民政府


邯郸市养犬管理办法

邯郸市人民政府令第100号


[2003.05.28]

第一条 为加强对犬类的管理，维护公共秩序，保护市容环境，保障公民人身安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事犬类饲养。繁殖、交易等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法由各级政府组织实施。市公安、、畜牧、卫生、工商、城管等部门组成犬类管理工作领导小组，按照下列规
定分工负责：
（一）公安部门是犬类管理工作的主管机关，成立专门机构，负责犬类饲养、销售、养殖、展览、表演的审批，管理犬类留检所，负责对违章犬的处理，组织捕捉疫犬、野犬、无证犬；
（二）畜牧部门负责犬类疫病的防治，兽用狂犬病等疫苗的供应、销售，饲养犬类的检疫、预防接种和登记，《犬类免疫检疫证》的发放，犬类狂犬病等疫情的监测、封锁、隔离、消毒等，进出口犬的检疫、免疫及诊疗服务行业的管理；
（三）卫生部门负责人用狂犬病等疫苗的供应、接种、病人的诊治和疫情的监测及监督管理；
（四）城市管理行政执法部门负责犬在户外活动的卫生管理，配合违章犬的处理和疫犬、野犬、无证大的捕捉；
（五）工商行政管理部门负责犬销售经营、养殖场、诊疗机构的登记注册。
县（市、区）、乡（镇）人民政府以及街道办事处，可根据本地实际情况设立相应机构，负责本辖区犬类管理工作。
第四条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居民（家属）委员会、村民委员会，应当坚持经常地开展犬类管理宣传教育，做好犬类管理工作。
第五条 邯郸市主城区为重点犬类管理地区（以下简称重点管理区）。其它地区为一般犬类管理地区（以下简称一般管理区）。
经县级人民政府决定，一般管理区内的城镇，可以参照重点管理区进行管理。
第六条 对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可证制度。未经许可，不得从事上述活动。
第七条 重点管理区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬。单位因特殊工作需要饲养的，由市公安局审核批准。
第八条 重点管理区内的居民，符合下列条件的，每户可以饲养一只小型观赏犬：
（一）本市常住人口或一年以上的暂住人口；
（二）具有完全民事行为能力。
第九条 重点管理区内准许养犬的个人，按下列规定办理手续：
（一）自养犬之日起15日内到市动物防疫检疫机构办理大类免疫检疫证书；
（二）领取犬类免疫检疫证书后10日内持该证向居住地公安派出所申请，由区公安分局审核后报市公安局批准登记，办理《养犬许可证》，领取犬牌。公安机关不予批准的，应当告知其理由；
（三）定期到动物防疫检疫机构进行防疫检疫。动物防疫检疫机构应当将检疫情况及时向公安机关通报；
（四）每年3月 1日至4月 30日，养犬人持动物检疫机构的防疫检疫证明到市公安局年审。一般管理区内单位和个人养犬向居住地派出所申请，由县（市）公安局批准。办理程序同重点管理区。
第十条 经批准养犬的，应当按时缴纳登记费、年度注册费及其他费用。具体收费标准由市物价、财政部门提出意见报市政府批准后执行，并报省物价、财政部门备案。
防疫检疫费按国家有关规定收取。
犬类养殖场的收费标准，经市物价、财政部门批准后执行。
第十一条 重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）农户（院）内豢养。一般管理区经批准的烈性犬、大型犬必须控养或圈养；
（二）携大外出必须由成年人牵领约束，携带处理犬排泄物的物具；
（三）养犬者应当及时清除犬排泄物；
（四）准养犬禁止在七至二十时在居民小区内活动；
（五）禁止携犬进入公共场所，禁止携犬乘坐公交汽车；
（六）准养犬必须来带有效的犬牌；
（七）禁止转让养犬许可证和犬牌；
（八）禁止转让、遗弃疫犬和被疫犬咬死、咬伤的畜禽。
第十二条 犬死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬失踪超过一个月后的七日内，养犬人应当到当地派出所办理注销手续，同时交还有关证牌。
第十三条 外地人员携犬来邯的，须持畜牧部门发给的动物检疫和免疫证明。
来邯超过一个月不足三个月的，收取临时登记费，超过三个月的收取初始登记注册费。
第十四条 开办犬类养殖场、犬类医疗服务机构和从事犬类销售经营的，须经所在地的市、县公安和畜牧机关审核批准，并办理营业执照后方可营业。
禁止在重点管理区开办犬类养殖场和犬类交易市场。
第十五条 市公安局设立犬类留检所，负责收容、处理养犬人放弃、走失和被没收的犬。
第十六条 畜牧部门发现疫犬时，应会同公安机关立即捕杀。犬尸应当在畜牧部门指定地点进行无害化处理，所需费用由养犬人负担。
第十七条 下列情形，由公安机关于以处罚：
（一）违反本办法第六条规定的，责令限期补办手续，并可处以50元以上500元以下的罚款；
（二）违反本办法第十一条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
（三）违反本办法第十二条、第十三条规定的，责令补办手续，并可处50元以上200元以下罚款；
（四）违反本办法第十四条第二款规定的，由公安机关会同有关部门予以取缔。可并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过2万元；没有违法所得的，处1000元以上3000元以下罚款。
第十八条 有下列行为之一的，由以下部门实施处罚。
（一）所养犬咬伤他人或者导致人群发生狂犬病的，由卫生部门依照传染病防治法的规定处罚；
（二）违反本办法第十一条第（八）项规定的，由畜牧部门依照动物防疫法的规定处罚；
（三）违反本办法第十四条第一款规定的，由工商、公安、畜牧等部门按各自职责予以处罚；
（四）违反本办法第十一条第（三）项规定的，责令立即清除，并由城市管理部门予以处罚。
第十九条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造《养犬许可证》、犬牌或者其他养犬证件的；
（三）阻碍执法人员执行公务的。
第二十条 违反本办法养犬，经公安机关责令限期办理相关手续仍拒绝补办的，由公安机关留置收容其犬。所有人明确表示继续饲养的，除补办手续外，还应缴纳留置收容检疫费。公安机关对犬的留置收容时间一般不超过五天。超过五天仍未补办手续认领的，公安机关依法对犬进行处置。
留置收容检疫期间，因意外原因导致犬死亡的，由犬所有人负责。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉，当事人逾期不申请行政复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十二条 从事犬类管理的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对违反本办法规定养犬的单位和个人，任何公民都有权向公安机关举报。对举报属实的，由公安机关按每只犬100元到300元给予举报人奖励。在举报工作中做出重大贡献的，给予500元奖励。
第二十四条 公安部门收取养犬登记费、年度注册费，须到物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，纳入预算外管理，专项用于犬类管理工作。
第二十五条 本办法所称小型犬是指达到成犬期后，身高（指脊背至地面垂直高度）在30厘米以下，体长（指头顶部两耳根直线中点沿脊背至尾根距离）50厘米以下的大，超过此标准的均视为大型犬。
烈性犬、大型犬、准养犬目录由公安部门予以公布。
第二十六条 本办法自2003年7月 1日起施行。