兰州市城市绿线及绿地建设管理办法

上一篇: 劳动部关于加强锅炉制造监督管理的通知
下一篇: 出境竹木草制品检疫管理办法

湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市流动人口与出租屋协管员管理办法（试行）》和《长沙市出租屋内发生重大案件事故责任追究的规定（试行）》的通知

长政办发〔2011〕6号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市流动人口与出租屋协管员管理办法（试行）》和《长沙市出租屋内发生重大案件事故责任追究的规定（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年二月十五日

长沙市流动人口与出租屋协管员管理办法（试行）


第一章　总　则


　　第一条　为规范流动人口与出租屋协管员队伍管理，加强流动人口与出租屋管理服务工作，根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，特制定本办法。
　　第二条　流动人口与出租屋协管员是全市社会管理力量的重要组成部分，主要职责是协助公安、住房和城乡建设、人口和计划生育、人力资源和社会保障等部门开展流动人口与出租屋管理服务工作。
　　第三条　流动人口与出租屋协管员队伍的规模由各区、县（市）政府按辖区流动人口数的一定比例确定招聘人数，但不得超过400:1并根据辖区流动人口分布情况按比例分配给乡镇（街道），由乡镇（街道）统一调配在社区使用。

第二章　人员聘用


　　第四条　聘用条件：
　　（一）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；
　　（二）无违法犯罪记录和其他不良记录；
　　（三）本人自愿从事流动人口与出租屋管理服务工作；
　　（四）高中以上文化程度，有一定的法律知识和计算机基本知识；
　　（五）本市城镇常住户口，男性年龄为18-45周岁、女性年龄18-40周岁，身体健康。
　　本市“4050”人员、享受最低生活保障人员、零就业家庭成员、军队退役人员等就业困难人员以及具有流动人口与出租屋管理工作经验的人员在同等条件下优先聘用。
　　第五条　招聘：
　　（一）协管员的招聘实行公开、公正、择优的原则，招聘工作步骤分为报名、笔试、面试、体检、政审、录用、培训；
　　（二）招聘工作由各区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室牵头，组织公安、人力资源和社会保障、民政等部门，根据招聘条件共同进行资格审查后，组织进行笔试、面试、体检；
　　（三）对经体检、政审合格的人员予以招聘公示；
　　（四）经培训合格后，由区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室统一发放上岗证。
　　第六条　由乡镇（街道）流动人口与出租屋管理服务中心依法与协管员签订劳动合同，合同期限原则上为1年。试用期1个月。合同期满后，符合续聘条件的予以续签。
　　第七条　协管员有下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　（一）严重违反工作规章制度的；
　　（二）严重失职，营私舞弊，造成重大损害的；
　　（三）被依法追究刑事责任的；
　　（四）劳动者因患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（五）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（六）法律、法规规定的其他可解除劳动合同情形。
　　第八条　各区、县（市）人民政府结合实际工作需要和流动人口数量递增情况，适时增补聘协管员。

第三章　工作职责


　　第九条　协管员主要工作职责：
　　（一）宣传、贯彻执行上级有关流动人口与出租屋管理服务的相关法律、法规和政策；
　　（二）协助公安、住房和城乡建设部门登记、采集、录入流动人口与出租屋基本信息，办理居住证、出租屋登记备案，了解掌握本辖区内流动人口与出租屋的动态情况，做到底数清、情况明，及时发现和报告身份不明的人员和其他可疑情况；
　　（三）协助人口和计划生育、人力资源和社会保障、税务、工商、消防等部门做好与流动人口和出租屋管理服务相关的计划生育、劳动就业和出租屋的经营及消防安全等信息采集工作，注意发现和报告利用出租房屋违法躲生、超生和从事非法经营活动的情况；
　　（四）督促辖区出租屋业主、用工单位签订流动人口与出租屋管理相关责任书，落实流动人口登记管理责任；
　　（五）参加辖区内开展的流动人口与出租屋清理核查等专项整治工作，协助民警开展治安管理、安全防范及参与社区戒毒和社区康复人员的日常管理，注意发现和及时报告安全隐患、违法租赁行为和违法犯罪线索；
　　（六）提供出租屋经营情况，协助做好辖区出租屋税收征收工作；
　　（七）协助做好涉及流动人口与出租屋纠纷的调解处理；
　　（八）收集、反馈流动人口与出租屋管理服务工作的意见和建议，及时汇报，改进工作；
　　（九）完成主管部门交办的其他工作。


第四章　管理培训


　　第十条　市和区、县（市）两级流动人口与出租屋管理服务办公室分别在市，区、县（市）综治办挂牌，公安、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、税务、工商等部门为办公室成员单位。市流动人口与出租屋管理服务办公室负责协管员队伍管理工作的指导、协调；区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室负责协管员队伍的组织领导和协管员队伍的奖惩审批，会同区、县（市）人力资源和社会保障部门负责管理协管员的招聘、辞退工作；按照整合资源、合署办公的原则，乡镇（街道）流动人口与出租屋管理服务中心设在乡镇（街道）公共服务站，负责协管员队伍的管理、考核，并对协管员的聘用、辞退、奖惩提出意见；村（社区）流动人口与出租屋管理服务站设在村（社区）公共服务中心，组织、督促协管员履行工作职责，业务指导和队伍日常管理考核由社区民警负责。
　　第十一条　区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室根据本办法，结合实际，建立健全各项工作制度和考核办法。
　　第十二条　区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室和乡镇（街道）流动人口与出租屋管理服务中心组织协管员队伍岗位培训工作，进行流动人口与出租屋管理服务的法律、法规及业务知识教育培训。培训工作的实施以公安为主，其他部门参与。
　　第十三条　区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室按照公开、公正的原则组织对协管员进行年度考核评定，并由村（社区）流动人口与出租屋管理服务站提出初步意见，报乡镇（街道）流动人口与出租屋管理服务中心审定后报区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室备案。村（社区）流动人口与出租屋管理服务站对协管员的年度考核工作由社区民警负责组织。
　　第十四条　流动人口与出租屋协管员应遵守下列纪律：
　　（一）服从工作安排，严格遵守各项管理制度；
　　（二）工作时间应按规定着装整洁，佩带统一标志；
　　（三）全面采集流动人口和出租房屋信息，忠实履行信息采集职责；
　　（四）工作中做到语言文明、耐心解答、热情服务；
　　（五）严禁从事职责范围以外的工作或违规向流动人口收取费用；
　　（六）严禁工作时间饮酒或酒后从事工作；
　　（七）严禁向流动人口和房屋出租人进行敲诈勒索及吃、拿、卡、要；
　　（八）未经批准，不得接受涉及人口机密内容的采访和撰写涉及人口机密的新闻报道稿件或者向外界提供采录的信息资料；
　　（九）保守工作秘密。
　　第十五条　区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室应健全协管员的人事档案。


第五章　工作时间和工资福利


　　第十六条　协管员工作岗位实行轮班、轮休制度。
　　第十七条　协管员工资实行基础工资与奖励工资相结合的办法，具体标准由区、县（市）政府根据实际情况制定，工资待遇与社区其他岗位基本一致。
　　第十八条　协管员一经聘用应及时签订劳动用工合同，并依法缴纳社会保险。
　　第十九条　协管员在与犯罪分子作斗争时致伤、致残或殉职的，除予以表彰和奖励外，按规定给予补偿和抚恤。


第六章　奖惩考评


　　第二十条　用人单位根据对协管员的日常考核和突出表现进行奖励或责任追究。奖励的种类分为通报表扬、申报上级嘉奖、立功、授予荣誉称号。责任追究的方式为扣减奖金。
　　第二十一条　凡有以下表现之一的应给予奖励：
　　（一）忠于职守，文明履职，出色完成任务的；
　　（二）在日常管理工作中，出租屋登记率达95％以上，流动人口信息采集率达到95％以上，表现出色受到群众一致好评的；
　　（三）其他应当给予表彰奖励的。
　　第二十二条　有下列情形之一的应进行责任追究：
　　（一）工作失职，不能完成工作任务、经考评不合格的；
　　（二）违反规章制度、工作纪律，造成严重后果的；
　　（三）利用工作之便牟取私利的；
　　（四）其他应当追究责任的。


第七章　经费保障


　　第二十三条　协管员的工资、装备、培训等日常管理工作经费纳入区、县（市）财政预算，由区、县（市）政府予以保障。符合就业困难人员条件的，按规定享受公益性岗位补贴和社会保险补贴等政策。


第八章　附则


　　第二十四条　本办法自2011年3月15日起施行。《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市流动人口协管员管理办法〉的通知》（长政办发〔2007〕28号）同时废止。




　　长沙市出租屋内发生重大案件、事故
责任追究的规定（试行）


　　第一条　为了加强和规范全市出租屋管理，强化责任落实，深入推进社会治安综合治理工作，根据有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　出租屋管理责任追究遵循“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。凡出租屋管理不到位，发生重大案件、安全责任事故，必须查明原因、分清责任，及时进行责任追究，依法依规处理相关责任单位和责任人。
　　第三条　出租屋管理责任追究由市流动人口与出租屋管理服务办公室牵头组织，各成员单位配合实施；管理责任、案件和安全事故涉及其他部门的，由市流动人口与出租屋管理服务办公室协调组织实施。　　
　　第四条　出租屋内发生下列情形之一，应当予以责任追究：
　　（一）杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪案件及涉枪、涉毒的刑事案件。
　　（二）影响恶劣的“黄赌毒”行政案件。
　　（三）重大消防、安全责任事故。
　　（四）非法生产、经营的违法犯罪行为。
　　（五）其他重大刑事案件、行政案件和安全事故应当追究责任的。　　
　　第五条　责任追究对象：
　　（一）发生案件和安全事故的出租屋责任人。出租屋责任人包括业主、房主、出租人、托管人等。
　　（二）玩忽职守、徇私舞弊的行政部门或管理机构及其工作人员。
　　（三）其他应当被依法追究责任的单位或个人。
　　第六条　责任追究内容：
　　（一）出租屋责任人有下列情形的：
　　1、对流动人口进行登记后3日内未向居住地受理机构申报暂住登记信息的。
　　2、未按规定到房产管理部门办理租赁登记备案手续的。
　　3、未签订出租屋治安责任状或未履行治安责任的。
　　4、未如实申报暂住登记信息、租赁登记备案信息的。
　　5、发现利用出租屋从事违法犯罪活动行为未及时报告公安派出所或其他相关部门的。
　　（二）暂住登记、租赁登记备案受理机构工作人员未履行对出租屋责任人或者流动人口本人提供的材料进行核对、及时录入流动人口与出租屋管理信息等职责的。
　　（三）物业管理机构、租赁中介机构违反流动人口与出租屋管理规定的。
　　（四）其他违反流动人口需要责任追究的事项。
　　第七条　责任追究程序：
　　（一）涉及出租屋的违法犯罪和安全事故，由区、县（市）综治办、公安（分）局、流动人口与出租屋管理服务办公室根据案件、事故情况，提出责任追究意见，并组织相关职能部门直接进行责任追究。
　　（二）被上级部门督办、新闻媒体曝光的重大刑事、行政案件、安全事故，由市流动人口与出租屋管理服务办公室提出责任追究意见，交由区、县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室组织责任追究，或由市综治办、市公安局、市流动人口与出租屋管理服务办公室直接组织责任追究。
　　（三）责任追究程序启动后，各级综治办、公安部门、流动人口与出租屋管理服务办公室要组成联合调查组，到案件或事故现场进行深入调查，根据案件和事故情况，查明事情原因，划分管理责任，依据有关法律、法规和制度规定，对相关单位和责任人提出处理意见，进行责任追究。
　　（四）各级流动人口与出租屋管理服务部门要充分发挥职能作用，认真加强对房屋租赁市场的监督检查，一旦发现违规租赁行为，及时通报出租责任人所在单位，并协助做好调查处理工作。
　　第八条　责任追究办法：
　　（一）依法依规追究相关责任单位和责任人的刑事、行政责任。
　　1、出租屋责任人不按规定申报流动人口登记的，根据《湖南省流动人口服务和管理规定》第三十条规定，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上500元以下罚款。
　　2、伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条第一、二项规定，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造、变造的居住证，由公安机关予以收缴。
　　3、出租屋责任人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款规定，由公安机关处200元以上500元以下罚款。出租屋责任人明知承租人利用出租屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款规定，由公安机关处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
　　4、出租屋责任人不履行治安责任，出租屋发生案件、治安灾害事故的，根据《租赁房屋治安管理规定》第九条第三项规定，由公安机关责令停止出租，可以并处500元以下罚款。
　　5、出租屋责任人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，根据《租赁房屋治安管理规定》第九条第四项规定，由公安机关处以警告，没收非法所得。
　　6、出租屋责任人或其他行为人阻碍人民警察依法执行职务，构成违反治安管理的，由公安机关依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　7、出租屋责任人违反房屋租赁登记备案规定的，根据《商品房屋租赁管理办法》第二十三条，由建设（房地产）主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。
　　8、其他关于流动人口与出租屋管理的刑事、行政责任追究规定。
　　（二）相关责任单位和责任人属于党政机关、国有企事业单位或其工作人员的，除依法承担刑事、行政责任外，由纪检、监察机关按有关规定给予党纪、政纪处分，不得参加单位的年度评先。属单位出租屋的，对单位相关负责人予以相应处理。
　　（三）对相关责任单位和责任人进行责任追究后，有关部门适时对处理结果予以通报。
　　第九条　任何单位和个人都有权利及义务向出租屋管理部门、公安机关等职能部门，提供责任追究对象未履行规定职责的线索，发现利用出租屋进行违法犯罪活动的，应当立即举报。
　　第十条　本规定自2011年3月15日起施行。


　
　


辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁政办发[2007] 200735 号


铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《铁岭市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00七年四月七日

铁岭市新型农村合作医疗
定点医疗机构管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，控制医药费用的不合理增长，促进新型农村合作医疗稳妥、健康和可持续发展，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步深化农村卫生体制改革加强农村卫生工作的意见》和《辽宁省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于我市新型农村合作医疗定点医疗机构的监督管理工作。

第三条 新型农村合作医疗定点医疗机构是指新型农村合作医疗管理机构确定的、为参加新型农村合作医疗的农村居民提供疾病诊断、医疗、保健等的专业机构。

第四条 市新型农村合作医疗管理机构负责对市级新型农村合作医疗定点医疗机构的设置、管理和监督工作，并对各县(市)、区新型农村合作医疗定点医疗机构进行监督、检查和指导；县级新型农村合作医疗管理机构负责本行政区域内新型农村合作医疗定点医疗机构的设置、管理和监督工作；各乡(镇)、街新型农村合作医疗管理机构负责本地村级新型农村合作医疗定点医疗机构的审查、上报等工作，同时负责对村级新型农村合作医疗定点医疗机构的监督管理。

第二章 定点医疗机构的设置和审批

第五条 确定新型农村合作医疗定点医疗机构的基本原则是：依据各县(市)、区新型农村合作医疗定点医疗机构设置规划，坚持布局合理、功能齐全、方便就医的原则，有利于促进医疗机构合理竞争，合理控制医疗服务费用和提高医疗服务质量，兼顾农村医疗卫生三级服务网络建设，合理利用卫生资源进行设置。

第六条 新型农村合作医疗定点医疗机构应具备以下基本条件：

(一)持有有效的医疗机构执业许可证；

(二)遵守国家有关医疗卫生服务的法律、法规、规章和标准；

(三)严格执行医疗服务和药品价格政策；

(四)严格执行新型农村合作医疗制度的有关政策规定，认真履行与新型农村合作医疗管理机构签订的协议，接受各级新型农村合作医疗管理机构的监督检查；

(五)建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的内部管理制度，配有必要的专(兼)职管理工作人员；

(六)具有开展新型农村合作医疗计算机网络管理工作的基本条件。

第七条 具备资格并申报新型农村合作医疗定点医疗机构，应填写《新型农村合作医疗定点医疗机构申请书》，并提供以下材料：

(一)医疗机构执业许可证副本及复印件；

(二)主要部门、科室设置、诊疗项目及主要医疗设备；

(三)上一年度业务收支情况和门诊、住院诊疗服务量(包括门诊人次、平均每一诊疗人次医药费、住院人数、出院者平均住院日、出院者平均住院医疗费及平均每天住院医疗费等)；

(四)药品监管和物价部门监督检查合格的证明材料；

(五)新型农村合作医疗管理部门规定的其他材料。

第八条 所有医疗机构均可自愿申请成为新型农村合作医疗定点医疗机构。

第九条 各级卫生行政部门负责组建新型农村合作医疗定点医疗机构专家评审组，专家评审组由医疗、管理、财务等专家组成。专家评审组根据医疗机构的申请和所提供的相关资料进行资格审查、现场考评，卫生行政部门根据专家评审组评审意见确定新型农村合作医疗定点医疗机构，并授予《新型农村合作医疗定点医疗机构资格证书》。

第十条 确定为新型农村合作医疗定点医疗机构的，应及时向社会进行公布。

第十一条 各级新型农村合作医疗管理机构对定点医疗机构实行协议管理，协议应明确双方的权利、责任和义务，包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、收费标准、药品提供、费用结算、不予支付的服务项目和药品、医疗费用给付、审核与控制、争议处理等。协议书有效期一般为一年，任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方，并向社会公布。

第十二条 定点医疗机构应在本单位显著位置悬挂由新型农村合作医疗管理机构统一制作的《新型农村合作医疗定点医疗机构》牌匾，并妥善保管，不得转让或损坏。牌匾制作成本费用由定点医疗机构支付。取消定点医疗资格或终止协议的，应及时收回定点医疗机构牌匾。

第三章 定点医疗机构的管理

第十三条 定点医疗机构要建立新型农村合作医疗组织管理机构，配备相对稳定的专(兼)职管理人员，协调处理新型农村合作医疗工作中的有关事宜，做好定点医疗服务管理工作。主要工作职责是：

(一)审查本单位与新型农村合作医疗有关的医疗服务行为是否符合有关规定；

(二)按要求做好各项登记，参加新型农村合作医疗人员的医疗费用单独建账管理；

(三)与县(市)、区新型农村合作医疗管理机构结算费用；

(四)按要求及时、准确地向县(市)、区新型农村合作医疗管理机构提供参加新型农村合作医疗人员费用发生情况等有关信息；

(五)负责管理有关医疗文书；

(六)接受参加新型农村合作医疗人员就诊时的政策咨询。

第十四条 定点医疗机构对参加新型农村合作医疗患者提供导医服务，在醒目处悬挂就医流程和新型农村合作医疗有关政策知识，方便就医，免费及时为病人提供住院收费票据、费用汇总清单、出院记录单等。执行城镇职工医保诊疗目录和药品目录的定点医疗机构在费用汇总清单上的甲、乙、丙药品要有正确的标注。定点医疗机构在为参加新型农村合作医疗的农民提供服务时，必须使用由新型农村合作医疗管理机构统一规定的登记本、结算单等各种单据和账表。

第十五条 定点医疗机构门诊管理应符合以下规定：

(一)定点医疗机构的医务人员必须核对就诊人员的《新型农村合作医疗证》，做到人、证相符，杜绝冒名顶替看病，发现冒名就诊者，医务人员有权扣留其《新型农村合作医疗证》，并由定点医疗机构将其上缴所在地县(市)、区新型农村合作医疗管理机构；

(二)参加新型农村合作医疗的人员到定点医疗机构就诊时，可适当减免诊疗与医药费用，具体减免条件、项目、标准由各县(市)、区新型农村合作医疗管理机构根据实际进行确定。

第十六条 定点医疗机构住院管理应符合以下规定：

(一)定点医疗机构要严格掌握住院指征，经核对参加新型农村合作医疗人员身份确认无误后，方可按有关规定办理住院手续；

(二)参加新型农村合作医疗的人员入院后，定点医疗机构管理部门要跟踪检查住院治疗情况，杜绝冒名顶替、挂床住院等违规现象发生；

(三)定点医疗机构不得将新型农村合作医疗支付范围外的项目变通为范围内项目，更不允许分解在其他项目中；

(四)使用新型农村合作医疗基金支付部分费用和按规定不予支付的药品、检查、治疗等项目费用，要在出院结算单和计算清单上单独列示；

(五)定点医疗机构要严格控制出院带药量，好转和未愈病人，可根据病情需要带治疗本次住院疾病7日量的药品；

(六)参加新型农村合作医疗的人员在专科定点医疗机构(综合性定点机构专科疗区)就诊，只限于主治本专科疾病及其并发症。经诊断为非本专科疾病的，不得收治入院。住院后确诊为非专科疾病的，要及时办理出院或转院手续，违反上述规定的医药费用，新型农村合作医疗管理机构不予结算。

第十七条 定点医疗机构要认真组织医务人员学习新型农村合作医疗相关政策和各项规定，并严格执行。要制定并完善各项管理制度，严格执行医疗技术操作规范，努力提高医疗服务质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，主动适应建立新型农村合作医疗制度的要求，深化改革，不断改善服务条件和服务态度，强化服务意识，优化服务流程，保证参合者得到质优、价廉、便捷、透明、公平的医疗服务。

第十八条 定点医疗机构应当严格执行诊疗技术标准、操作规程，确保医疗安全。

第十九条 定点医疗机构要严格执行《辽宁省新型农村合作医疗诊疗项目范围》和《辽宁省新型农村合作医疗药品修订目录(试行)》等规定，因病施治，合理用药，控制贵重药品的使用，严格掌握药量，杜绝人情方、大处方。参合农民自费药品和诊疗项目费用应实行事前告之制度，凡未进行告之所发生的医药费用一律由定点医疗机构承担。特殊情况必须使用非项目范围内的药品和诊疗项目的，必须征得患者或患者家属的同意并签字后方可使用。乡镇卫生院自费医药费用应控制在5％以内，县级医院自费医药费用应控制在10％以内，市级医院(三级医院除外)自费医药费用应控制在20％以内。

第二十条 定点医疗机构实行新型农村合作医疗补偿费用垫付制。参合农民结算医疗费用时由定点医疗机构事先按规定垫付报销补偿的费用，而后再由定点医疗机构与新型农村合作医疗管理机构进行结算，方便参合农民报销补偿结算。定点医疗机构所违规垫付的报销补偿费用由定点医疗机构自己承担。

第二十一条 定点医疗机构实行医疗服务保证金制度。定点医疗机构与新型农村合作医疗管理机构结算其所垫付的补偿费用时，每次提取5％作为新型农村合作医疗定点医疗机构医疗服务保证金，主要用于定点医疗机构医疗服务的规范管理。医疗服务保证金实行专户存储，专户管理，专款专用。对定点医疗机构在年底考核时没有出现违反新型农村合作医疗定点医疗机构医疗服务管理有关规定的，保证金本息一次性返还。

第四章 定点医疗机构的监督与考评

第二十二条 各级卫生行政部门应加强对定点医疗机构医疗服务和管理工作的监督检查，建立社会评议监督制度，实行参合农民满意度测评制度。

第二十三条 定点医疗机构实行年检制度，由卫生行政部门组织新型农村合作医疗管理机构等部门对定点医疗机构进行综合考评。

第二十四条 对定点医疗机构的综合考评采取定期检查与不定期抽查相结合的办法。不定期抽查要根据新型农村合作医疗服务投诉问题和工作中发现的问题随时进行。

第二十五条 各级新型农村合作医疗管理机构应在定点医疗机构设立投诉问题举报信箱和投诉电话，及时处理投诉问题和举报案件。

第五章 罚 则

第二十六条 对考核不合格或不按时接受考核的定点医疗机构，可以取消或视同自动放弃定点医疗机构资格。

第二十七条 对有下列情形之一的定点医疗机构由卫生行政部门视情节轻重给予警告、通报批评、限期改正、取消定点资格等处理：

(一)将未参加新型农村合作医疗人员的医疗费用列入新型农村合作医疗基金支付范围的；

(二)将新型农村合作医疗不予支付的医疗费用列入新型农村合作医疗基金支付范围的；

(三)违反新型农村合作医疗用药规定，存在不按规定限量开药及搭车开药、串换药品等问题的；

(四)违反收费规定，擅自提高收费标准，增加收费项目和不执行药品价格的；

(五)申报定点医疗机构时弄虚作假的；

(六)出现重大医疗事故，造成严重影响的；

(七)违反新型农村合作医疗管理制度和法律、法规规定的其他行为。

第二十八条 各级卫生行政部门或新型农村合作医疗管理机构及工作人员违反本规定有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关法律、法规规定处理。

第六章 其 他

第二十九条 定点医疗机构的申请书、资格证书和牌匾由新型农村合作医疗管理机构统一制发。

第三十条 本规定由铁岭市卫生局负责解释。

第三十一条 本规定自发布之日起施行。