中国保监会派出机构工作协调暂行办法
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中国保监会派出机构工作协调暂行办法
中国保险监督管理委员会
中国保监会派出机构工作协调暂行办法
（保监发[2004]30号）
2004-4-8
第一条 为建立健全派出机构工作协调机制，加强和改善对派出机构工作的协调与指导，保证中国保监会机关各部门与派出机构之间沟通顺畅，提高全系统的工作质量和运行效率，根据《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]61号）及中国保监会有关规定，制定本办法。
第二条 中国保监会派出机构管理部（简称机构部）归口管理派出机构协调工作。主要职责是：
（一）统筹协调派出机构工作中遇到的困难和问题；
（二）建立健全派出机构工作的信息交流机制；
（三）组织实施本办法规定的有关事项。
第三条 中国保监会机关各部门应切实加强相互之间的沟通、协商，按照本办法的规定事项及操作程序，妥善安排涉及派出机构的工作事项，认真研究派出机构反映的情况，及时解决派出机构请示的问题。
第四条 机关各部门向分管会领导报签涉及以下内容的请示事项，应当事先征求机构部意见或者会签机构部：
（一）涉及派出机构的规章和规范性文件；
（二）涉及派出机构的工作计划及进度安排；
（三）涉及派出机构及其内部处室设置的文件；
（四）涉及中国保监会机关与派出机构之间职责划分内容的文件；
（五）抽调、借用派出机构人员协助工作；
（六）要求派出机构实施或协助开展的调研活动；
（七）委托派出机构主办或协办的各类会议和培训；
（八）召开需要派出机构参加的各种会议、培训。
第五条 机关各部门应在合理的时限内，以适当的方式，认真答复派出机构的请示事项。
主办部门向分管会领导报签关于批复派出机构请示事项的文件，若涉及本办法第四条规定的事项，应事先征求机构部意见或者会签机构部。
第六条 对派出机构管理和协调工作中遇到的重大事项，或需要协调、沟通多个部门的重要问题，可召开派出机构工作协调会议（简称协调会）研究解决。
第七条 协调会的主要内容：
（一）研究分析派出机构管理和协调工作中的重大事项、重要问题，提出解决的建议和方案；
（二）审议机构部会同有关部门提出的对派出机构年度工作业绩的考核评估意见，及时上报会领导；
（三）听取机构部收集、整理的关于派出机构反映保险市场运行情况和改进监管工作的意见和建议，提出解决办法。
第八条 协调会一般由机构部提议，经分管会领导同意后召开。
根据工作需要，机关其他部门可向机构部提议，经机构部分管会领导同意后临时召集会议。
第九条 协调会一般由机构部分管会领导主持。特殊情况，会领导可授权机构部负责同志主持。
第十条 会议根据内容确定与会人员。参加人员一般为机关相关部门的主要负责人。
与会人员因故无法出席，可指定部门其他负责同志或处级干部参加。
参加会议的人数，不得少于应参加人员总数的三分之二。
必要时，可召集相关派出机构负责人列席。
第十一条 协调会由机构部承办。机构部负责确定或会同机关有关部门确定协调会的议题。
每一次会议的议题和有关材料，机构部应在会议召开前的3个工作日内送达与会各部门。
第十二条 机构部负责协调会会议内容的记录、会议纪要的起草和议定事项的督办、催办工作。
会议纪要由分管会领导签发，并及时报送其他会领导，发送至各有关部门及有关派出机构。
第十三条 协调会采取民主与集中相结合的方式决定问题。与会人员应充分发表意见，会议根据大家的意见作出决定。
如有意见未能达成一致，会议纪要应列明各方意见及理据，明确另行研究的时间和方式。机构部可在会后以签报的形式，提出进一步研究的建议，将会议纪要附后会签各有关部门，报请会领导协调或裁定。
第十四条 本办法适用于中国保监会机关各部门及直属事业单位。
第十五条 本办法由中国保监会负责解释和修订。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发新疆维吾尔自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2005〕168号
关于印发新疆维吾尔自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区公安厅、文化厅、建设厅、工商局、旅游局、安监局联合制定的《新疆维吾尔自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月二十八日
新疆维吾尔自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案
为进一步加大重大火灾隐患的整改力度，充分发挥行政职能部门联合执法的整体效能，提高执法效率，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)等有关法律法规精神，结合我区实际，制定《新疆维吾尔自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案》(以下简称《实施方案》)。
一、重大火灾隐患整改联合执法的组织协调
(一)各级人民政府负责本辖区内重大火灾隐患整改的督办和综合协调工作，督促、检查各有关部门履行重大火灾隐患整改职责。
(二)各级公安消防机构是本辖区内重大火灾隐患整改联合执法的牵头单位。负责起草联合执法行动方案，向当地人民政府汇报涉及联合执法的重要问题，并商相关职能部门联合执法。
重大火灾隐患整改联合执法成员单位由各级公安、消防、文化、建设、工商、旅游、安监、行政执法等部门组成，并按其法定职责和《实施方案》规定的内容履行职责。
二、重大火灾隐患整改联合执法的重点内容
重大火灾隐患整改联合执法的重点内容是：对存在重大火灾隐患的单位(场所)，经公安消防机构责令限期改正逾期不改的，或者存在其它严重违反消防法律法规行为的，可参照《实施方案》实施联合执法，予以纠正。
三、重大火灾隐患整改联合执法的相关依据
重大火灾隐患整改联合执法的相关依据是：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《消费者权益保护法》、《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》及其它相关法律、法规、规章和标准。
四、重大火灾隐患整改联合执法的启动实施
(一)公安消防机构在确定重大火灾隐患后，应当依法送达《重大火灾隐患限期整改通知书》，并按时进行复查，对复查不合格拟依法做出行政处罚决定的，应采取联合执法的形式进行执法。
(二)依据《中华人民共和国消防法》第五十一条之规定，公安消防机构拟做出责令停产停业、停止使用处罚，对经济和社会生活影响较大的，应当报请当地人民政府依法决定，当地人民政府应当在7个工作日内做出同意或者不同意的决定。
(三)公安消防机构对重大火灾隐患单位依法做出责令停产停业、停止使用处罚，单位逾期未执行的，除了申请法院强制执行以外，还应在5个工作日内将处罚决定书附简要案情送达各相关部门，相关部门应当按照以下要求履行法定职责：
1.重大火灾隐患单位已由安监、工商、文化、公安、旅游等负有审批职能的部门颁发许可(经营)证照的，应当按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)收回各自发放的许可(经营)证照。
2.涉及重大火灾隐患经营单位没有相关许可证照的，工商部门按照《无照经营查处取缔办法》的相关规定，依法进行查处。
3.重大火灾隐患单位涉及违章、违法建筑工程的，由建设行政主管部门、城市行政执法部门依法查处。
4.旅游行政主管部门应当将消防安全条件作为宾馆饭店星级评定审批的条件。对于存在重大火灾隐患的星级宾馆饭店，旅游行政主管部门应按规定降低或取消星级资格，并收回其星级匾牌。
5.公安机关对拒不整改重大火灾隐患的单位经营管理人员，依据《治安管理处罚条例》的规定给予拘留的行政处罚。
6.对存在重大火灾隐患且未及时整改的国有单位负责人，由上级主管机关采取行政纪律措施。
(四)对存在重大火灾隐患单位的违法行为，各成员单位应根据职责分别进行立案、调查，并依法处理。同一违法行为涉及两个或两个以上部门职能范围，需要依法做出罚款的行政处罚决定时，可由当地人民政府协调确定一家执法部门处理。
五、重大火灾隐患整改联合执法的督查落实
相关职能部门不认真履行法定职责，对重大火灾隐患整改联合执法行动不配合或配合不力影响隐患整改的，由当地人民政府查办。整改重大火灾隐患联合执法工作完毕后，由公安消防机构将联合执法情况及时报当地安全生产委员会办公室及上一级公安消防机构备案。
济南市城市建设拆迁纠纷裁决规定
山东省济南市人民政府
济南市城市建设拆迁纠纷裁决规定
《济南市城市建设拆迁纠纷裁决规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年四月十一日
第一条 为了及时处理拆迁纠纷，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《济南市城市建设拆迁管理办法》，制定本规定。
第二条 凡在本市城市建设拆迁中，因拆迁补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限发生的纠纷，由市拆迁管理办公室依照本规定进行裁决。
第三条 市拆迁管理办公室裁决拆迁纠纷，应当坚持及时、合法、准确的原则。
第四条 申请裁决应符合下列条件：
（一）有明确的被申请人；
（二）有具体的申请请求和事实根据；
（三）符合本规定第二条规定的受理范围。
第五条 拆迁机构或被拆迁人向市拆迁管理办公室申请裁决，应在拆迁通告规定的限期内提出，因特殊情况确需延期提出申请的，须经市拆迁管理办公室同意，但延期时间最长不得超过三日。
第六条 拆迁机构申请裁决应递交下列证件：
（一）拆迁项目批准文件及有关资料；
（二）被拆迁人拆迁情况调查表及房屋平面位置图等有关资料；
（三）拆迁安置、补偿协议文本。
第七条 被拆迁人申请裁决应递交下列证件：
（一）常住户口证明；
（二）房屋所有权证或房屋租赁证件；
（三）其他有关证件。
第八条 申请人提交裁决申请书应载明以下主要内容：
（一）申请人的名称、工作单位、住址；
（二）被申请人的名称、工作单位、住址;
（三）申请裁决的请求及事实根据；
（四）申请人认为需要说明的其他问题。
第九条 市拆迁管理办公室受理裁决申请，按下列程序进行：
（一）自收到裁决申请书之日起三日内，分别作出受理或不予受理的决定。
（二）对决定不予受理的，退回申请书并告之理由；对予以受理的，应当在三日内将申请书副本送达被申请人。
（三）处理拆迁纠纷案件，应当深入实际，调查研究，并于案件受理之日起十日内作出裁决。
第十条 市拆迁管理办公室处理拆迁纠纷可以先行调解，调解不成的再进行裁决。 当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不向人民法院起诉，又不履行裁决决定的，由作出裁决的机关申请人民法院强制执行。诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十一条 本规定由济南市拆迁管理办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
