价格行政处罚程序规定(2001修订)
国家计委
中华人民共和国国家发展计划委员会令
第13号
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》，我们对《价格行政处罚程序规定》进行了修订，现予公布，自2002年1月1日起施行。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
二00一年九月二十日
价格行政处罚程序规定
第一章 总 则
第一条 为保障价格主管部门依法行使职权，正确实施行政处罚，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 价格主管部门实施行政处罚，适用本规定。
第三条 价格主管部门实施行政处罚时，不遵守法定程序的，行政处罚无效。
第四条 价格主管部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正价格违法行为。
第五条 上级价格主管部门应当对下级价格主管部门实施的行政处罚进行监督。
第六条 行政处罚应当做到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
第七条 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第二章 行政处罚的一般程序
第八条 价格主管部门进行执法活动时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
第九条 价格主管部门进行调查或者检查前，应当向当事人送达《检查通知书》。
第十条 价格主管部门查处价格违法行为，有下列情形之一，需要追究行政法律责任的，应当立案：
(一)在监督检查中发现的；
(二)消费者和经营者投诉、举报的；
(三)有关部门移送的；
(四)同级政府或者上级机关交办的；
(五)职工价格监督组织等移送的；
(六)当事人自查自报的；
(七)其他需要立案的。
第十一条 立案应当填写《立案呈批表》，同时附上相关材料，由价格主管部门负责人审批。
第十二条 价格主管部门应当全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。
第十三条 证据有以下几种：
(一)书证；
(二)物证；
(三)视听资料；
(四)证人证言；
(五)当事人的陈述；
(六)鉴定结论；
(七)勘验笔录、现场笔录。
上述证据，必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第十四条 价格主管部门收集的证据，经当事人核对无误，逐页签名或者盖章；如记录中确有差错遗漏，应当允许当事人更正或者补充，并由当事人在修改处盖章或者压指印。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在资料上注明。
第十五条 价格主管部门询问当事人及有关人员时，应当制作《调查询问笔录》。《调查询问笔录》应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。
第十六条 价格主管部门进行调查或者检查时，有权要求当事人及有关人员提供证明材料和涉嫌与价格违法行为有关的其他资料。
第十七条 价格主管部门应当查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料。
第十八条 价格主管部门检查与价格违法行为有关的财物时，应当有当事人在场。必要时，可以责令当事人暂停相关营业。
责令暂停相关营业的程序，按照有关规定执行。
第十九条 价格主管部门在进行抽样取证时，应当有当事人在场，并开具物品清单。
第二十条 在检查过程中，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经价格主管部门负责人批准可以采取先行登记保存措施。
先行登记保存有关证据，应当当场清点，并送达《先行登记保存证据通知书》。
价格主管部门对先行登记保存的证据，应当加封封条，就地由当事人保存。登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
采取先行登记保存措施的，应当在七日内作出处理决定。
第二十一条 价格主管部门进行调查或者检查时，应当制作《检查登记表》。
第二十二条 案件调查终结，执法人员应当提交《调查终结报告》。
第二十三条 价格主管部门负责人应当对案件全面审核，主要内容包括：
(一)案件的管辖权；
(二)当事人的基本情况；
(三)案件事实与证据；
(四)案件定性依据；
(五)案件处罚依据；
(六)程序合法性；
(七)责令退还多收价款及行政处罚建议；
(八)其他需要审核的内容。
第二十四条 对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚，应当由价格主管部门案件审理委员会集体讨论决定。
案件审理委员会审理案件的程序，按照有关规定执行。
第二十五条 价格主管部门作出责令退还多收价款决定后，应当向当事人送达《责令退还多收价款通知书》，责令限期退还。
退还多收价款的具体工作由当事人负责。
第二十六条 退还多收价款期限届满三日内，当事人应当将退还结果及退还清单提交价格主管部门。退还多收价款期限届满仍没有退还的，以违法所得论处。
在规定期限内，当事人拒不退还的，消费者或者其他经营者要求退还的，由当事人依法承担赔偿责任。
第二十七条 责令退还多收价款期限，公告的形式及期限，由省级价格主管部门根据本地实际情况规定。
第二十八条 当事人的下列多收价款由价格主管部门以违法所得论处：
(一)消费者或者其他经营者不能提供销售凭证或者收费票据的；
(二)其他经营者已将多付价款计入生产经营成本的；
(三)其他不需要退还多收价款的。
第二十九条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十条 当事人进行陈述和申辩，执法人员应当制作《陈述、申辩笔录》，当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。价格主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳。
价格主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。
当事人逾期未提出陈述、申辩的，视为放弃上述权利。
当事人不要求陈述、申辩的，执法人员应当记录在案。
第三十一条 价格主管部门负责人应当根据不同情况分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(四)违法行为严重的，移交监察机关，依法追究行政纪律责任；
(五)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
第三十二条 价格主管部门作出的《行政处罚决定书》应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的价格主管部门的印章或者价格监督检查专用章。
第三十三条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，价格主管部门应当依照本规定第五十六条、第五十七条的规定，在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
第三章 行政处罚的简易程序
第三十四条 价格主管部门对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
第三十五条 适用简易程序查处违法行为，执法人员应当向当事人出示执法证件。调查违法事实，收集必要证据，填写《当场处罚决定书》，并当场交付当事人。
第三十六条 执法人员在作出行政处罚决定之前，应当口头告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚意见，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，执法人员应当记录在案。
第三十七条 适用简易程序查处的案件有关材料，价格主管部门应当归档保存。
第四章 行政处罚的听证程序
第三十八条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当向当事人送达《行政处罚听证告知书》。当事人要求听证的，应当在价格主管部门告知后三日内提出，价格主管部门应当组织听证。
前款所称较大数额，地方价格主管部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府制定的标准执行。
第三十九条 听证由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。
第四十条 当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
回避决定由价格主管部门负责人作出；价格主管部门负责人的回避由案件审理委员会决定。
第四十一条 价格主管部门应当在听证的七日前，将《行政处罚听证通知书》送达当事人。
第四十二条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；委托代理人参加听证的，应当提交授权委托书。
第四十三条 听证中分别由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证。主持人根据听证的主要问题对双方进行询问。
第四十四条 听证应当制作《听证笔录》，交当事人核阅无误后签名或者盖章。
第四十五条 听证结束后，价格主管部门依照本规定第三十一条的规定，作出决定。
第五章 行政处罚的执行
第四十六条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第四十七条 当事人对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当依法向上级价格主管部门或者同级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
行政复议期间，行政处罚不停止执行。
第四十八条 价格主管部门及其执法人员对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
(一)依法给予二十元以下的罚款的；
(二)不当场收缴事后难以执行的；
(三)在边远、水上、交通不便地区，价格主管部门及其执法人员依照本规定第三十一条、第三十四条的规定作出罚款决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。
执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据。
第四十九条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至其所在的价格主管部门；价格主管部门应当在二日内，将罚款缴付指定的银行。
第五十条 当事人到期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的价格主管部门可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
(二)到期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的千分之二加处罚款；
(三)申请人民法院强制执行。
第五十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款和违法所得的，由当事人提出书面申请，经价格主管部门集体讨论决定，可以暂缓或者分期缴纳。
第六章 期间、送达
第五十二条 期间以时、日、月计算，期间开始的时和日，不计算在期间内。以日计算的各种期间，均从次日起计算。
期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
期间不包括在途时间。文书在期满前交邮的，不算过期。
第五十三条 价格主管部门送达文书必须有迭达回证，由受送达人在送达回证上注明收到日期，并签名或者盖章。
在送达回证上的签收日期为送达日期。
第五十四条 价格主管部门向当事人直接送达文书时，当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、该组织的主 要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人签收或者盖章。
当事人是个人的，交其本人签收；本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；受送达人已指定代收人的，交代收人签收。
第五十五条 受送达人拒绝接受文书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的收发部门或者住处，即视为送达。
受送达人拒绝接受文书，有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或者盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，视为送达。
第五十六条 直接送达有困难的，价格主管部门可以委托送达，也可以邮寄送达。
邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。
第五十七条 无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的，可以公告送达。
公告送达，可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告，也可以在报刊上刊登公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。
第七章 结案与备案
第五十八条 有下列情形之一的，视为案件审理终结，应予结案：
(一)多收价款已全部退还，且价格主管部门不再给予行政处罚的；
(二)行政处罚决定已全部落实的；
(三)其它应予结案的。
第五十九条 有本规定第三十一条第(二)项、第(三)项所列情形之一的，应当销案。
第六十条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的，应当报上一级价格主管部门备案。
第六十一条 县级价格主管部门处罚金额在十万元以上的案件，应当报市(地、州)级价格主管部门备案；市(地、州)级价格主管部门处罚金额在五十万元以上的案件，应当报省级价格主管部门备案。
第六十二条 下列行政处罚案件应当逐级报送国务院价格主管部门备案：
(一)处罚金额在一百万元以上的；
(二)国务院价格主管部门认为应当备案的。
第六十三条 备案材料应当在行政处罚决定书送达后一个月报送。
第八章 附 则
第六十四条 本规定所称的“处罚金额”包括没收违法所得金和罚款金额；“以上”、“以下”“以内”均包括本数。
第六十五条 对国家行政机关违反规定收费实施行政处罚的序，参照本规定执行。
第六十六条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。
第六十七条 本规定自2002年1月1日起施行。国家发展划委员会计价检[1998]1826号文件同时废止。
关于印发《市级财政支出预算执行管理暂行办法》的通知
江苏省常州市财政局
关于印发《市级财政支出预算执行管理暂行办法》的通知
市各部、委、办、局、直属单位，本局各处室：
为贯彻财政科学化、精细化管理要求，加强市级财政支出预算执行管理，加快支出预算执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，更好更快地落实各项财政政策措施，我局研究制定了《市级财政支出预算执行管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：《市级财政支出预算执行管理暂行办法》
常州市财政局
二○一一年六月十三日
附件：
市级财政支出预算执行管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻财政科学化、精细化管理要求，牢固树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念，加强市级财政支出预算执行管理，加快支出预算执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，更好更快地落实各项财政政策措施，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《江苏省财政监督办法》、《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》和其他有关文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市级财政支出预算（以下简称“支出预算”）是指经市级人民代表大会及其常务委员会（以下简称“市人大”）审查和批准的一般预算支出的年度调整预算，包括年初预算（即当年财力安排的支出预算），以及上级专款补助、上年结余结转、超收财力、地方政府债券和调入资金安排等。
经市人大批准的支出预算具有法律效力，必须严格执行。
第三条 支出预算执行应坚持以下基本原则：
（一）预算执行管理责任制。预算单位要强化预算执行主体责任意识,建立预算执行管理责任制，完善预算执行管理制度，切实负起严格预算执行的责任和义务，提升预算执行管理水平。
（二）预算执行与预算编制衔接制。预算单位在编制下年度预算时，应将当年支出预算执行情况、支出预算结余情况（历年结转指标及资金结余）与下年预算编制统筹考虑。
（三）预算执行分析和信息反馈工作日常制。市级部门要定期分析预算执行情况，建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制。
（四）预算执行情况通报制。市财政局定期对市级部门预算执行情况进行通报，对预算执行管理工作较好的单位予以表彰，对执行管理问题较多或工作措施不力的单位予以通报，同时报送市有关领导。
在支出执行过程中，市级预算单位和市财政局负责支出预算管理的各相关处室（以下简称“局相关处室”）必须厉行节约、讲求效率，努力提高财政资金使用效益。
第四条 市财政局负责支出预算执行的组织工作，具体组织事宜由局相关处室实施。市财政局内部建立分处室预算执行情况分析考核制度，进度考核指标列入局年度综合考评目标。
市级预算单位和局相关处室应按本办法规定，各负其责、协调配合，共同做好支出预算执行工作。
第二章 预算编制
第五条 预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动。预算编制的真实性、准确性、时效性决定了预算执行效率。
第六条 各预算单位要科学合理编制本单位预算，基本支出预算应严格按照定额管理要求编制，项目支出预算要提高精细化水平，将项目绩效管理与项目预算编制相结合，对跨年度项目要根据项目进度分年安排，推动项目的滚动管理。
第七条 完善预算编制与预算执行相结合的机制，预算单位编制预算、市财政局审核预算既要考虑上年支出预算执行情况又要考虑预算单位支出预算的结余情况，对预算单位年底形成的结转指标和结余资金应统筹安排使用。
第八条 提高预算到位率，切实把预算细化到部门，细化到基层单位，细化到具体项目。市财政局要提高本级财政年初批复预算的到位率和年度预算执行中代编预算的下达进度。对于年初预留及专项支出预算，相关预算单位要切实提高年初预算到位率，实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划。
第九条 严格预算调整，减少预算执行中的调整事项。对预备费、当年预计要安排的超收收入，市财政局提前做好支出安排预案，并严格按照程序报经批准后，及时落实到具体单位和项目。预算单位要严格按照规定时间办理调整预算工作，预算调整申请时间一般为每年9月30日前。
第三章 预算下达
第十条 预算下达是指根据批准文件，批复部门预算、安排或调整支出预算指标的活动。具体由市财政局预算处（以下简称“局预算处”）会同局相关处室办理。
第十一条 部门预算，局预算处会同局相关处室应在市人大批准之日起15日内批复到预算单位。年初预留及专项支出预算，局预算处根据相关专项资金管理办法及预算管理要求下达。
第十二条 上年结转指标，局预算处原则上在1月底前下达到局相关处室。
第十三条 对预算执行过程中发生的预算追加（减）、科目调剂、调入资金等预算调整事项，局预算处应在收到批准文件之日起2个工作日内，将预算指标下达到局相关处室。
第十四条 上级专款补助指标，局预算处应在收到之日起2个工作日内，下达到局相关处室。
第四章 指标执行
第十五条 指标执行是指对已下达的预算按规定的用途组织实施和分配使用资金的活动。具体由局相关处室会同市级各预算单位办理。
第十六条 局预算处会同局相关处室、局信息处应在1月1日前，将当年部门预算指标导入预算执行管理信息系统。
为保证年度开始后、部门预算批复前市级预算单位正常支出的需要，局相关处室会同局预算处应按规定预下部分年度预算指标。
第十七条 基本支出预算应按年度均衡性原则执行。
第十八条 局相关处室应在收到局预算处下达的年初预留预算指标之日起7个工作日内下达完毕。
第十九条 属年初预算安排的专项支出预算，局相关处室根据项目管理要求，原则上在10月底前下达完毕。需要下发专项支出申报指南的，原则上在3月底前下发。
第二十条 对专项支出预算指标未能在规定时限内下达的，由局相关处室（或会同市级主管部门）在时限截止后的10个工作日内，向分管局长和局长做出书面说明，提出处理意见。
对当年不需使用但按规定必须结转的预算指标，可按结转处理；对当年不需使用、次年预算仍有安排的预算指标，作收回处理。
经批准后的处理意见，抄送局预算处和国库处监督执行。
第二十一条 市级财政追加安排的支出预算指标，局相关处室原则上在收到追加安排指标之日起7个工作日内下达完毕。
第二十二条 局相关处室在收到局预算处下达的上级专款补助预算指标后，应及时（或会同市级相关主管部门）下达。对不需要提出资金分配意见的，应在收到指标之日起7个工作日内下达；对需要再次分配的，应尽快提出分配意见，原则上在收到指标之日起1个月内（对少数资金量大、涉及面广的，不超过2个月）下达完毕。上级有时间规定或资金管理要求的，从其规定。
第五章 计划执行
第二十三条 计划执行是指用款单位在核定的预算指标内，根据支出需要或项目实施进度，提出用款计划，并经审核下达的活动。
依据基本支出预算和项目支出预算，用款计划分为基本支出用款计划和项目支出用款计划。
第二十四条 市级预算单位的基本支出用款计划，根据界定的直接支付和授权支付划分范围由市财政局国库处（以下简称“局国库处”）按序时进度，每季季末10日前自动生成下一季度用款计划并下达到预算单位。
第二十五条 项目支出用款计划，预算单位根据界定的直接支付和授权支付划分范围由基层预算单位于每月15日前自行编报下月用款计划，由主管部门审核汇总上报，经局相关处室于19日前审核后，局国库处于25日前审核完毕、26日前批复下达。逾期未审核完毕的，系统视同审核同意自动转入下一程序。局相关处室对单位上报的非税收入项目支出用款计划进行审核时，要结合预算单位上交政府非税收入和基本支出已自动生成用款计划的情况进行审核。
第二十六条 预算单位政府集中采购范围内采购资金用款计划的编报，统一按月度用款计划的报送要求从网上进行填报。为防止出现单位政府采购计划已报，但政府非税收入尚末到位的现象，上报的所有政府采购项目的用款计划，必须经过局国库处最后确认后汇总、下达到预算单位。
实行实物配送的政府采购项目用款计划严格按《常州市市级行政事业单位实物配发管理暂行办法》执行。
第二十七条 局相关处室和国库处、政府采购处收到用款计划应在相关规定期间完成复核下达。对不符合规定要求的，应注明原因及时退回。
第二十八条 由市财政局直接列报的支出，包括安排给非部门预算单位的补助资金和进入专户管理的资金，局相关处室应在预算指标下达后及时编制用款计划，以便办理资金支付。
严格控制通过列支进入专户管理的资金。12月20日之后，局相关处室原则上不得提交列支进入专户管理的用款计划。
第二十九条 局综合处、国库处会同局相关处室应加强对纳入预算管理非税收入的征管，局国库处应及时办理入库手续。
年度终了后出现支出数大于入库数，属未及时将财政专户资金缴库的，局综合处、国库处应作出说明；属短收的，局相关处室（或会同市级相关部门）应作出说明，并相应核减下年度非税收入收支预算安排数。
第六章 资金支付
第三十条 资金支付是指局国库处根据批复的用款计划，办理资金拨付，列报财政支出的活动。
第三十一条 用款单位在收到批复的用款计划后应及时提出财政直接支付申请和办理财政授权支付。
第三十二条 局国库处应在2个工作日内审核财政直接支付申请，完成资金拨付手续。局国库处应及时列支。
第三十三条 对财政授权支付的资金，局国库处应在每日支付终了后及时与代理银行确认。局国库处应及时列支。
第三十四条 局国库处应加强库款管理，合理调度资金，保证支付需要。
第三十五条 局国库处应及时清理预拨、暂付、调度等资金，并通报局相关处室。对应列支事项，局相关处室要及时会同局国库处办理列支手续。
第七章 结余控制
第三十六条 严格控制预算结余结转。市级各预算单位和局相关处室应采取切实措施，加大执行力度，提高执行效率，尽可能减少年度预算结余结转。
第三十七条 对预算执行后形成的年度预算结余结转，在市财政局组织清理确认的基础上，除上级专款补助、按规定应专款专用和已组织政府采购但未支出款项予以结转外，依据预算执行的不同情况按以下规定分别处理：
（一）基本支出结余
1．人员经费除需年度考核后发放的考核奖、13月工资、绩效工资外，一律不予结转。
2．日常公用经费结余经市财政局审核批复后，可以作为预算单位结余结转下年继续使用，与下一年度预算单位当年预算一并执行。
（二）项目支出结余
1．项目支出净结余不能结转使用，由市财政局收回预算。
2、项目支出专项结余经市财政局审核批复后，可以结转下年继续使用，与下一年度当年预算一并执行。属每年都安排的专项支出预算，年度执行有结余的，原则上按结余数减少该专项支出下年度预算安排数。连续两年未使用的专项支出，予以收回，下一年度预算不再安排。
基本建设项目结余，按照中央和省基本建设财务管理规定执行。
第八章 进度考核
第三十八条 建立支出预算执行进度通报制度，对市级各部门的支出预算执行进度情况进行通报，对局相关处室的支出预算执行情况进行考核。
市级各部门要做到预算执行分析和信息反馈工作日常化，要监督指导所属单位规范执行预算,密切关注基层预算单位的预算执行进度情况，加强与项目承担单位的沟通协调，定期统计分析预算执行的相关信息，及时发现并解决存在问题，建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制。
局相关处室负责预算执行具体组织事宜，加强与预算执行单位的沟通协调，根据主管部门预算执行分析、信息反馈和处室预算执行管理情况作处室的支出预算执行分析，对照各时点预算执行进度目标任务找差距、分析原因，并提出科学、合理建议。
第三十九条 支出预算执行进度按支出功能科目、市级各部门和局相关处室分别予以定期通报。上半年按季通报，下半年按月通报（支出预算执行进度通报表式附后）。
第四十条 支出预算执行进度通报由局国库处牵头负责。局预算处协助做好相关工作。局信息处做好技术服务。
第四十一条 年度预算执行中通报的支出进度连续三次低于平均进度的局相关处室，应以书面形式作出说明并提出改进措施，报告分管局长和局长。
第四十二条 年度预算执行中通报的支出进度连续三次低于平均进度的市级部门，应向市财政局作出书面说明。局相关处室应约谈或上门访谈该部门。
第四十三条 对年终支出进度低于平均的局相关处室，在年度机关工作综合考评中相应扣分。
第四十四条 对年终支出进度连续两年低于平均的市级部门，原则上其下年度部门预算安排不得增加。
对年终支出进度前列的市级部门进行通报表彰，对执行管理问题较多（或工作措施不力）、年终支出进度低的予以通报，同时报送市有关领导。
第九章 附则
第四十五条 本办法由市财政局负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起30日后施行。此前市财政局有关支出预算执行管理规定与本办法不符的，按本办法执行。
