北京市道路交通事故处理暂行办法

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广东省河源市人民政府


河源市旅馆业管理暂行规定

河府〔2009〕50号


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市旅馆业管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
河源市人民政府
2009年5月8日

第一条 为加强本市旅馆业管理，规范市场秩序和企业经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，促进旅馆业健康、文明、有序发展，提高旅馆业经营管理水平，根据《广东省旅馆业治安管理规定》等相关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于河源市行政区域内所有从事旅馆经营活动的非星级饭店（酒店、宾馆）。
本暂行规定所称旅馆业，是指为消费者提供旅馆服务的行业。
第三条 旅游主管部门是本市旅馆行业的管理单位，负责组织制定行业标准、行业规划、促进行业发展、等级评定等工作。
各级工商、质监、公安、卫生、物价、劳动保障等部门，根据各自职责，协调配合旅游主管部门，做好对本市各类旅馆企业的监督管理。
第四条 旅游主管部门协调有关部门做好对旅馆企业经营服务的管理和消费者合法权益的保护工作。
（一）根据行业的发展规划，指导经营者合理布局、有序发展，规范旅馆行业市场。
（二）组织从业人员培训，宣传行业政策法规，执行行业标准。
（三）倡导诚信经营，维护经营者和消费者的合法权益。
（四）开展行业等级评定工作，规范企业经营服务。
（五）受理、解决非星级旅馆饭店与消费者发生的经营服务纠纷。
第五条 旅馆业经营者应当按照国家有关规定向公安、卫生、工商行政管理部门申请办理相关手续，依法领取《特种行业许可证》、《消防安全检查意见书》、《卫生许可证》、《营业执照》后，报旅游主管部门登记备案，并符合本市行业发展规划，达到国家规定的行业标准。
（一）经营服务场地要求：
1.房屋结构良好，布局合理，地面平整，隔热、隔音、排风、降温设施良好，给水、排水设备设施完善。
2.旅馆场所应当设置与接待能力相适应的消毒间、储藏间，并设有员工工作间、更衣和清洁间。客房不带卫生间的场所应设置公共卫生间、公共浴室、公用盥洗室等。
3.客房净高不低于2.4米。
4.店内、室内整齐清洁，采光通风良好，温度适宜，客房每个床位所占面积不小于4平方米。
5.新建、改建和扩建的设有20间以上出租客房的旅馆企业，应达到《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）。
6.利用地下空间从事住宿经营服务的，应符合《人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的相关规定。
7.应有房屋产权关系明确的独立处所，应和建筑中与住宿经营无关的部分相互独立。
（二）服务设施要求：
1.有客房及与经营规模相适应的附属服务功能的用房及设备设施，设备设施应确保完好，保证安全和正常使用。
2.客房内床具、卧具、灯具、桌、椅、床头柜、电话、电视、空调（电扇）、茶具及服务指南等设备齐全、配备充足，保证使用安全。
3.有卫生间的旅馆客房应设有浴盆或淋浴、抽水马桶、洗脸盆及排风装置。
4.应配备饮具（茶杯、口杯、酒杯）专用消毒与存放保洁设施，保洁设施结构应密闭并易于清洁。
5.储藏间内应设置数量足够的物品存放柜或货架，并有良好的通风设施及防鼠、防潮、防虫、防蟑螂等设施。
6.消防安全设施齐备，符合国家和省市有关规定。
7.新建、改建和扩建的住宿企业要增设无障碍设施，使用节能环保的设备设施。
8.旅馆企业门面有明显的标志，应悬挂《特种行业许可证》、《卫生许可证》、营业执照、服务项目、收费价格、文明服务承诺、投诉受理单位和电话等。
9.经营场所使用锅炉、电梯等特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的规定，保证特种设备的安全运行。
（三）安全防范设施要求：
1.旅馆企业应有专用的满足运行“河源市旅馆业治安管理信息系统”应用软件的电脑终端和与电脑终端连接的具有录入识别功能的身份证件信息录入识别仪，以及用于传输数据的专用网络接口或电话线。
2.在大厅、通道、出入口等重要部位安装符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求的闭路电视监控设备，录像存储不得少于30天。
3.旅馆企业安装门锁应一律采用内开暗锁，并有防插片开启装置。
4.旅馆企业的财物室、行李室等重点部位门窗应设“三铁”防护，并设专人负责。
5.大中型旅馆企业应当设置安全保卫机构，配备消防、安全保卫人员。
（四）经营管理和制度要求：
1.严格遵守有关法律、法规、规章，执行政府及各有关部门的相关规定，依法经营管理。
2.遵守行业相关规定，不拉客、欺客、宰客。
3.制定并执行安全管理制度（旅客验证登记制度、旅客财物保管制度、违法犯罪情况报告制度、门卫制度、会客制度、巡逻制度、安全岗位制度）、卫生管理制度、财务管理制度、消防安全制度、特种设备安全管理制度、应急疏散及灭火预案、岗位责任制和服务规范等各项制度。
4.旅馆企业附设的餐厅、酒吧、歌舞厅、美发美容、洗浴、娱乐等经营服务项目，按照相关法律、法规、规章的规定进行经营管理。
（五）旅馆业从业人员要求：
1.信守职业道德，执行有关旅馆业的相关规定。
2.经过相关专业知识培训。
3.从事国家规定职业（工种）的人员，应取得相应的职业资格证书。
4.身体健康，无传染性疾病，直接为消费者服务的从业人员要每年定期进行健康检查，取得健康合格证，并有一定的公共卫生常识和防病知识。
5.应当熟悉服务规范，按规范要求接待宾客。
6.应保持良好的个人卫生。
第六条 旅馆企业应制定、完善质量标准和质量保障体系，各服务岗位制定操作规范，保证服务质量；建立服务质量责任制，制定服务工作的奖惩制度，明确具体部门或人员，受理、解决顾客投诉。
第七条 服务人员统一工装，佩戴胸卡（工号），工作服整洁、挺括，站立、微笑服务；各岗位服务人员要符合岗位服务规范，用普通话接待服务；前厅、客房服务应当24小时有服务人员。
第八条 旅馆企业提供代客留言、委托叫醒等服务，做到制度健全，交接清楚，服务热情，准确无误。
第九条 旅馆企业应当备有近期列车时刻表、提供飞机订票电话、城市交通路线图、旅游路线图，免费供消费者查阅。每间客房备有统一印制的《服务指南》。
第十条 客房卫生间、公共淋浴室、盥洗室每天保证按店内公布的时间供应热水。
第十一条 旅馆企业应当合理制定客房、服务和商品价格，实行明码标价。
第十二条 旅馆企业前厅应在醒目位置标明房间（或床位）价格，房价以“间/夜”为计算单位（注明收取房费的结算办法和截止时间），并向消费者说明。
第十三条 旅馆企业对其附设的餐饮、娱乐、洗衣、电话、传真等服务项目可以收取相应费用，在其经营场所醒目位置和客房《服务指南》中公布服务项目、服务内容、计价单位、服务价格等。消费者在商品部购物，不应加收服务费。
第十四条 客房内配备的设备设施、物品（一次性提供给消费者使用除外）应有丢失、损坏的赔偿金额规定，并在客房《服务指南》中明示。
第十五条 客房内应配有禁止卧床吸烟的标志、紧急疏散指示图。每层楼面及通道应设有应急照明灯、疏散指示标志、安全出口。
第十六条 旅馆企业前台登记从业人员必须查验入住客人的身份证件，按照公安机关规定的项目如实登记，并将信息及时录入“河源市旅馆业治安管理信息系统”，在入住后3小时内发送到公安机关；旅馆企业应当妥善保管住宿登记表册，保存期为1年；接待境外人员的旅馆企业应配备具备外籍证件识别、信息登记录入能力的前台登记人员。
第十七条 旅馆企业应安排保卫人员对客房区、公共区域及周边环境进行巡查、巡视，确保消费者的财产和人身安全。
第十八条 旅馆企业工作人员应认真执行旅馆业治安有关管理办法，如实向公安机关反映情况，协助工作；对发现有违法犯罪活动和形迹可疑人员，应履行报告义务，不得有知情不报和隐瞒包庇行为。
第十九条 旅馆企业应当提供贵重物品寄存服务，提示消费者将贵重物品寄存保管，并加强寄存室的安全防盗管理，防止发生失窃案件。
贵重物品寄存应有存物须知，并建立贵重物品存放登记、领取和交接等手续。停车场应当设专人管理，保障车辆安全。
第二十条 接待来访人员时，应在前厅或楼层服务台办理会客登记手续，在征求住宿客人意见后，由服务员引领来访人员进入客房。
第二十一条 旅馆企业应当定期灭蚊、蝇、鼠、蟑螂，做到室内外无蚊蝇孳生地。公共卫生间（盥洗室和厕所）应随时清扫、消毒，做到并保持无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。
第二十二条 服务员清扫客房应当按照客房卫生清扫规程和标准进行，同时视消费者使用客房情况，随时清理或保洁。
客房每天进行全面消毒后，应放置“已消毒”的告示。
第二十三条 客房内用品应达到《旅店业卫生标准》（GB9663-1996）要求。棉织品要一客一换，长住客至少一周一换，特殊情况及时更换。茶具每日清洗、消毒，必须表面光洁，无油渍、无水渍、无异味。
第二十四条 旅馆企业经营服务中所使用的各种用品应当符合国家有关产品质量和安全卫生的规定、标准，不得使用和销售假冒伪劣产品。
第二十五条 旅馆企业内无非法散发、放置的小广告，无非法设置的旅游接待的标志、标识及接待点，同时杜绝组织住宿客人从事违规旅游活动。
第二十六条 旅馆企业应当与职工签订劳动合同，并依法为职工办理有关社会保险。
第二十七条 旅馆企业应当向旅游行政管理部门及时报送旅游统计资料。
第二十八条 旅馆企业未按明示价格收取住宿、服务、商品费用的，多收取部分应当全额退还。
第二十九条 因旅馆企业设备设施存在问题，给消费者造成人身伤害的，旅馆企业应承担相应赔偿责任。
第三十条 因消费者原因，造成旅馆企业设备设施、客房物品（一次性除外）丢失、损坏的，消费者应按旅馆企业明示的价格及赔偿金额进行相应赔偿。
第三十一条 旅馆企业经营的其他服务项目，在与消费者发生消费纠纷时，依照相关法律、法规、规章的规定进行处理。
第三十二条 消费者与旅馆企业在服务、价格及赔偿等方面发生争议的，双方可协商解决；也可向消费者协会投诉，或向人民法院提出诉讼。
第三十三条 各级旅游、工商、质监、公安、卫生、物价、城管、劳动和社会保障等部门要加强对住宿行业的监督管理，相互沟通信息，建立工作联系机制。
对违反本规定的，由各部门依其职权查处；受到查处的企业，应当将其记录在河源市企业信用信息系统中，并向社会公示。
第三十四条 本暂行规定自2009年6月1日起实行。


山东省淄博市人大常委会


淄博市客运出租汽车管理条例
淄博市人大常委会



（1998年9月11日市十一届人大常委会第五次会议通过 1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强客运出租汽车管理，维护客运市场秩序，保障乘客和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，并按行驶里程和时间收费的营运客车。
第三条 凡在本市行政区域内从事客运出租汽车经营、管理和服务活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 市、区县交通行政主管部门是本行政区域内客运出租汽车管理的主管部门，其所属的交通运输管理机构具体履行客运出租汽车管理职责，并对违反本条例的行为实施处罚。
张店区的客运出租汽车管理由市交通运输管理机构具体负责。
规划、建设、公安、工商行政、税务、物价、技术监督等有关部门按照各自职责，协同做好客运出租汽车管理工作。
第五条 客运出租汽车行业，实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则，鼓励规模经营。
客运出租汽车经营权可以实行有偿使用和转让，具体办法由市人民政府制定。
第六条 客运出租汽车发展规划和计划，由市交通行政主管部门会同有关部门，根据本市经济和社会发展的需要编制，报市人民政府批准后实施。

第二章 资格管理
第七条 从事客运出租汽车业务的企业和个体业户（以下简称经营者），应当具备下列条件：
（一）有符合营运要求的车辆、经营场所和相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的经营管理人员和驾驶员；
（三）有完善的营运管理制度；
（四）有独立承担民事责任的能力。
第八条 客运出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有机动车驾驶证并具有两年以上驾驶资历；
（三）男五十五周岁以下，女五十周岁以下，身体健康；
（四）经市交通运输管理机构职业培训并取得营运性驾驶人员上岗证（以下简称上岗证）；
（五）遵纪守法，遵守职业道德。
第九条 申请从事客运出租汽车经营的，应当按规定向市交通运输管理机构提出开业申请。市交通运输管理机构应当在三十日内作出批准或者不予批准的决定，经批准的，核发道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）。
经营者应持经营许可证，到工商行政、税务、公安等部门办理相关证照，按规定安装服务设施，领取道路运输证后，方可经营。
经批准从事客运出租汽车经营的，应当自批准之日起三个月内投入营运，逾期未营运的，收缴其经营许可证。
第十条 个人取得客运出租汽车经营权并从事营运的，应当与客运出租汽车经营企业签订管理服务合同。
第十一条 经营者分立、合并、迁移和变更其他登记事项的，应当提前十日向市交通运输管理机构申报，按规定到有关部门办理变更手续。
第十二条 经营者需暂停营运三十日以上的，应当向交通运输管理机构申报，停运后立即将道路运输证、客运出租汽车标志灯交当地交通运输管理机构封存，并到工商行政、税务部门办理相关手续。
经营者终止经营，应当向交通运输管理机构申报，停运后立即缴销经营许可证、道路运输证、客运出租汽车标志灯、上岗证，并到有关部门办理相关手续。
第十三条 经营许可证、道路运输证和上岗证实行年度审验制度。经营者应当在规定期限内到原发证机关进行审验，经审验合格者，方可继续经营。

第三章 营运管理
第十四条 经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规，接受交通运输管理机构的监督检查；
（二）制定服务标准、服务规范、驾驶员守则以及车辆检修、安全行车等规章制度；
（三）按规定缴纳税费；
（四）按规定向交通运输管理机构报送统计资料；
（五）不得将车辆交无上岗证的驾驶员进行经营活动；
（六）不得随意在客运出租汽车内外设置广告；
（七）客运出租汽车转户、转卖时，应当将经营许可证、道路运输证交回发证机关；经营许可证、道路运输证需随车转让的，应当经市交通运输管理机构批准；
（八）客运出租汽车更新应当符合对车型、档次的要求。
第十五条 经营者应当加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。
第十六条 客运出租汽车营运除符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应当符合下列要求：
（一）符合规定的车型、车身颜色、车身装饰、企业标识和营运年限；
（二）安装合格的计价器、标志灯和安全防护装置；
（三）在车内规定位置张贴车辆收费标准，安放空车待租标志和停运标志；
（四）车辆整洁卫生，设施完善，技术性能良好。
第十七条 经营者及驾驶员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕产妇以及急需抢救的人员优先提供用车服务。
遇有抢险、救灾、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从交通运输管理机构的统一指挥。
第十八条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）服饰整洁，文明服务，礼貌待客；
（二）携带道路运输证、上岗证等证照，按指定位置放置服务监督卡，
（三）按合理路线行驶，不得载客故意绕道行驶，不得挑客、甩客、无故拒载；
（四）按规定操作计价器，按计价器显示金额收费，计价器失准或者无出租汽车客运发票时不得经营；
（五）不得自行拆卸、调整、改装计价器；
（六）乘客遗失的物品，应设法归还失主或者及时交有关部门处理，不得藏匿；
（七）发现乘客有违法犯罪行为，应当及时向公安机关举报；
（八）出市或夜间到偏僻地区，出车前应当与乘客到就近的公安机关或者出租汽车值班室、调度室办理验证登记手续；
（九）乘客上下车时，按规定停车。
第十九条 交通行政主管部门应当会同规划、建设、公安部门在车站、饭店、商场、医院、旅游景点及市区主干道和繁华路段的适当位置，设立客运出租汽车专用候车站点。
第二十条 经营者、驾驶员应当严格按照物价部门批准的收费标准收费，使用由税务部门监制的出租汽车客运发票，并不得转让、转借、伪造和涂改。
第二十一条 乘客有下列情形之一的，驾驶员可以拒载或者终止营运服务：
（一）在禁止停车的路段拦车的；
（二）携带易燃易爆危险物品，以及易污损车辆的物品乘车的；
（三）醉酒者、精神病患者在无人陪护下乘车的；
（四）要求出市或者到偏僻地区拒绝登记的；
（五）要求驾驶员做违反本条例和有关交通管理规定的行为或者其他明显不当行为的。
第二十二条 乘客应当文明乘车，按规定的标准支付乘车费以及应乘客和线路需要发生的过桥、过路等通行费用。
遇有下列情况之一时，乘客可拒付乘车费：
（一）客运出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具出租汽车客运发票或者出具假票、废票的；
（三）在基价里程内未完成租约的。
第二十三条 经营者、驾驶员必须在批准的经营区域内经营。

第四章 检查和投诉
第二十四条 交通运输管理机构应当加强对客运出租汽车的监督和检查。检查人员在客流集散点和道路上对客运出租汽车执行检查任务时，应当着装整齐，佩带统一标志，持有执法证件。
第二十五条 交通运输管理机构和客运出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受乘客的投诉和社会监督。
投诉者应当及时提供出租汽车客运发票；车辆牌照号码等有关证据和情况。
第二十六条 客运出租汽车经营企业接受投诉后，应当在七日内作出答复，投诉者对答复有异议的，可以再向交通运输管理机构投诉。
交通运输管理机构接受投诉后，应当在十五日内处理完毕；情况复杂的可以在三十日内处理完毕。
第二十七条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时，可以到交通运输管理机构处理。
乘客投诉计价器失准的，交通运输管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例有下列行为之一的。责令改正，给予警告、暂扣道路运输证，可以并处100元以上500元以下罚款：
（一）未携带道路运输证、上岗证或者未按规定放置服务监督卡的；
（二）挑客、甩客、无故拒载和故意绕道行驶的；
（三）超过计价器显示的金额收费及计价器失准、无出租汽车客运发票营运的；
（四）未按规定安装使用计价器、标志灯和安全防护装置的；
（五）未设置收费标准、待租标志、停运标志及企业标识不符合规定的；
（六）未按规定报送统计资料的。
第二十九条 违反本条例有下列行为之一的，责令改正，给予警告、可以并处300元以上1000元以下罚款：
（一）将车辆交无上岗证驾驶员进行经营活动的；
（二）擅自转让经营许可证、道路运输证的；
（三）经营者分立、合并、迁移和变更其他登记事项未按规定申报的。
第三十条 违反本条例有下列行为之一的，责令改正，暂扣道路运输证，处以500元以上3000元以下罚款；情节严重的，取消营运资格：
（一）自行拆卸、调整、改装计价器的；
（二）不使用或者转让、转借、伪造、涂改出租汽车客运发票的；
（三）超出批准经营区域营运的。
被取消营运资格的驾驶员，自取消资格之日起三年内不得从事客运出租汽车服务。
第三十一条 违反本条例，未在规定期限内审验经营许可证的，给予警告、并处以1000元以上3000元以下罚款；未在规定期限内审验道路运输证、上岗证的，处以100元罚款。
第三十二条 客运出租汽车经营企业违反规定多收取管理服务费或者其他费用的，责令退还多收费用，并处以多收费用三倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例，未取得经营许可证、道路运输证违法经营客运出租汽车业务的，责令停止违法行为，没收其违法所得，可以并处违法所得三倍以下或者5000元以下罚款。处理期间，可以暂扣车辆，并出具扣押证明。
第三十四条 违反本条例，逾期未按规定缴纳规费的，责令补缴，并按日收取应缴额5‰的滞纳金。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
第三十六条 交通行政主管部门和交通运输管理机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月12日