人事部关于脱钩企业职称管理工作问题的通知
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人事部关于脱钩企业职称管理工作问题的通知
人事部
人事部关于脱钩企业职称管理工作问题的通知
人事部
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》（中办发〔1998〕27号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉和〈中央党政机关非金融
类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉的通知》（中办发〔1999〕1号）精神，为了保持脱钩企业专业技术人员管理工作的连续性，保证企业职称工作的正常进行，现就做好脱钩企业（包括金融类和非金融类）专业技术人员职称管理工作的有关问题通知如下：
一、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩是党中央、国务院对国有企业管理制度改革的重大举措。各级人事职改部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决定精神，采取切实可行的措施，努力为国有企业改革服务。在保持国家对企业职称改革工作宏观指导连续性的同时，确保
脱钩企业有权自主设置专业技术职务岗位和职务等级，自主聘任专业技术人员职务。要积极帮助企业解决职称改革工作中的一些实际问题，促进脱钩企业职称改革工作顺利进行。
二、交由中央和地方管理的脱钩企业，其职称改革工作分别在人事部和省级人事职改部门的指导监督下，由企业自主实施。
脱钩企业按国家有关规定组建相应专业技术职务任职资格评审委员会，负责本企业人员专业技术职务任职资格评审工作。中央管理企业组建高级评审委员会，应报人事部备案，不具备组建评审委员会条件的专业，其任职资格由企业自行委托评审；移交地方管理企业组建评审委员会应报
地方人事部门备案。
国家关于职称改革工作的政策和相关事项，对于中央管理的企业，由人事部负责通知；对于移交地方管理的企业，由地方人事部门负责通知。
三、国家鼓励和支持企业专业技术人员通过全国统一组织的专业技术资格考试取得相应的专业技术资格。脱钩企业人员参加全国专业技术资格统一考试，其组织工作按属地化原则，由当地考试管理部门受理。各地人事职改部门和考试组织实施机构应将考试工作的有关政策、信息以及安
排及时通知辖区内的中央和地方管理的企业。
四、脱钩企业应严格执行专业技术人员执业资格制度，凡国家规定实行人员准入控制的专业技术领域的关键岗位，专业技术人员必须取得相应的执业资格后方能进入该岗位从事专业技术工作。
五、中央各部门所属科研机构转制为企业并与原主管部门脱钩的，其职称管理工作按照本通知精神执行；未与原主管部门脱钩的，仍按原管理办法执行。
1999年9月9日
福州市外商投资企业土地使用费收费暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市外商投资企业土地使用费收费暂行办法
福州市人民政府
第一条 为了促进外向型经济发展，加强外商投资企业用地管理，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》和省人民政府《福建省外商投资企业用地管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的土地使用费，是指使用土地资源的费用，不含土地开发费，不含征地、拆迁费用和基础设施建设费用。
第三条 外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。凡在福州市鼓楼、台江、仓山、郊区和马尾区的外商投资企业，除通过国有土地使用权有偿出让、转让取得土地使用权的以外，均须按本办法缴纳土地使用费。
市辖八县的土地使用费收费办法，由县人民政府参照本办法自行确定，报市土地管理局备案。
市经济技术开发区土地使用费标准与优惠办法按《福州市经济技术开发区场地使用费收取办法》的规定执行。
第四条 土地使用费标准根据土地用途和土地等级确定。福州市鼓楼区、台江区、仓山区、郊区和马尾区的收费标准见附表一。
第五条 经有权机关考核确认的产品出口企业与技术先进企业（以下简称两类企业），其土地使用费给予适当优惠，具体标准见附表二。经营期限在十年以上的两类企业，经企业申请，土地使用费征收部门与市经贸委核准，可免缴或减缴当年土地使用费。
第六条 福州市区土地等级划分见附件（三）。同土地等级的土地使用费根据等级内部差异，其收费标准可作上下20％的浮动。
当审定的建筑容积大于2．5时，容积率每增加一个单位，其土地使用费相应增加30％。
第七条 外商投资企业建设期间的土地使用费，按规定标准的20％至30％缴纳，由市土地管理局核定，建设期限以施工建筑执照规定的期限为准。
第八条 土地使用费由外商投资企业缴纳，但土地使用权作为中国合营者、中国合作者投资或合作条件的，除企业合同另有约定外，由中国合营者、中国合作者缴纳；租用房屋或通用厂房的，除企业合同或租赁合同另有约定外，由房产出租者缴纳。
第九条 土地使用费缴纳日期从外商投资企业实际取得土地使用权之日起计算，但第一个日历年用地时间超过半年的按半年计算，不足半年的免缴；以后按年缴纳，每年十二月二十一日前交清，逾期缴纳的，按日加收应缴纳款额2‰的滞纳金。
第十条 土地使用费随经济发展，供需情况及投资环境的改善，可作相应调整，每次调整幅度不超过30％，调整间隔不少于三年，具体调整方案由市土地管理局会同同级财政、物价、经贸部门制订，报市人民政府批准后执行。
外商投资企业缴纳土地使用费在批准用地的五年内按原标准执行，以后改按调整后的新标准缴纳土地使用费。
以土地使用权作为中国合营者、中国合作者投资或合作条件的，土地使用费在合同期间不作调整。
开办教育、文化、科学技术、卫生和社会公益事业、基础设施建设等非盈利性项目的，经外商投资企业申请，由市土地管理部门会同同级经贸、财政部门核准，予以减免。
外商投资企业因不可抗拒因素，缴纳土地使用费确有困难的，经申请，由市土地管理局会同同级财政、物价、经贸部门审批，可予以减免。具体审批办法由上述部门制定，按章办事。
第十一条 土地使用费由土地管理局征收，上缴市财政，市财政部门设立土地使用费专户，专款专用，主要用于城市建设和土地开发。
财政部门按土地使用费入库总数的3％返回土地管理部门，用途同代征劳务费。
第十二条 华侨和港、澳、台的企业、经济组织或个人投资兴办企业缴纳土地使用费，按本办法执行。
第十三条 外资投资企业已征收土地使用费，不再征收土地使用税。
第十四条 本办法由市土地管理局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
附件一：福州市区外商投资企业土地使用费标准
单位：人民币·元／年·平方米
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| ＼土地 ＼ 土地 |商服旅|办 |住|工仓 |农 养|
| ＼使用 ＼ 用途 | 务游|公 | | |牧 殖|
|土地 ＼ 费 ＼ |业业业|楼 |宅|业储 |渔 业|
| 等级 ＼ ＼ | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－|－－－－|
| 一 | 15|13|7|6 | |
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| 二 | 14|12|6|5 |按营业 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 三 | 12|10|5|4 |额 的 |
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| 四 | 10| 9|4|3 |1－3％|
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 五 | 7| 6|3|2 |收 取 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|－|－－－| |
| 六 | 5| 4|2|1．5| |
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注：其它地类参照本表执行。
附件二：福州市区产品出口与技术先进企业土地使用费标准
单位：人民币·元／年·平方米
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| ＼土地 ＼ 土地 | | | | | | |
| ＼使用 ＼ 等级 |一| 二 |三| 四 | 五 | 六 |
|土地 ＼ 费 ＼ | | | | | | |
| 用途 ＼ ＼ | | | | | | |
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| 两 类 企 业 |2|1．5|1|0．8|0．5|0．3|
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附件三：土地等级
一、鼓楼区、仓山区、台江区和郊区土地等级划分。
一级地段：系临近市级商业中心主干道两侧临街第一座建筑，第一座建筑进深一般以规划红线外50－100米为度。
一级地段含三个部分：
Ⅰ、东街口：东至旗讯口，西至杨桥路与南后街交叉口，南至南门兜往南50米，北至省府路口。
Ⅱ、五一广场：东至闽都大厦，西至南门兜向西50米，南至东西河，北至五一路购物中心。
Ⅲ、台江：东至立交桥东端，西至解放大桥北端西侧50米，南至江滨，北至小桥及玉环路。
二级地段：系指除一级地段外，三级地段中主干道两侧临街第一座建筑，其进深同一级地段。
三级地段：东至六一路以东一百米，西至白马路以西一百米，南至上山路以南一百米，北至北环路以北一百米（即同城市基础设施配套费划区的一类区）。
四级地段：除以上三个级别的地段外，国务院一九八四年九月十八日关于福州城市总体规划批复中确定的五十五平方公里市区范围（即同城市基础设施配套收费中划区的二类区）。
五级地段：除以上四个级别的地段外，以修订的福州市城市总体规划140公里范围，大致范围东至摩泽河，西至乌龙江北岸，南至新店战坂。
六级地段：除以上五个级别的地段范围以外的福州市地区。
注：凡三级至六级地段中，属主干道两侧第一座建筑物均按所在地段上升一级。
市区主干道包括：连江路、长乐路、六一路、五一路、五四路、八一七路、股。鼓屏路、西环城路、白马河、工业路、环城北路、华林路、东大路、杨桥路、福马路（下院以西）、古田路、国货路、台江路、中平路、江滨路、观井路、观海路、仓前路、上渡路（上山路口）、对湖路、
上山路、福厦路（白湖亭路口以北）、湖东路、湖滨路，以及规划上将调整为主干道的道路。
二、马尾区土地相应划分为四级地段、五级地段、六级地段，具体等级范围根据有关规定确定。
1991年5月8日
山东省高级人民法院立案调解工作规定(试行)
山东省高级人民法院
山东省高级人民法院立案调解工作规定(试行)
为增强人民法院化解社会矛盾纠纷的能力，保证民商事案件立案调解的正确进行，保障当事人依法处分自己的民事权利和诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《规定》），结合山东法院审判工作实际,制定本规定。
第一条 基层人民法院和中级人民法院对受理的一、二审、再审民商事案件或刑事附带民事赔偿部分，在排期开庭前，省法院受理的再审民商事案件在复查听证前，当事人自愿要求调解的或有可能通过调解解决的，立案审判人员应当进行立案调解。
第二条 立案调解适用于涉及民事权益纠纷的案件。对《规定》第二条禁止人民法院调解的案件以及严重违反法律的民事、经济案件，不得立案调解。
第三条 立案调解坚持以事实清楚为前提，遵循自愿、合法原则。
第四条 立案调解由合议庭主持，也可由审判人员一人主持。
第五条 立案调解贯彻有限原则，调解一次不成的，应及时转为其他诉讼程序审理，防止诉讼拖延。
第六条 适用普通程序的案件，立案调解期限不超过15天，适用简易程序的案件不超过7天，经当事人各方同意可以适当延长，但不得占用相关业务庭审理案件的期限。
第七条 立案调解前，审判人员应当告知当事人主持调解的审判人员、书记员姓名，以及法律规定的当事人应当享有的诉讼权利和应承担的诉讼义务。
第八条 立案调解应当公开。当事人申请不公开进行调解的，应当准许。调解时，当事人各方应同时在场，当事人申请分别作调解时，应当同意。
第九条 立案调解前，审判人员应全面了解案情，及时根据当事人的意愿提出调解方案，供当事人协商时参考，当事人自行提出调解方案的，立案调解法官应对其合法性进行审查。
第十条 立案调解时，当事人自行达成和解并请求人民法院确认的，人民法院可以确认并制作调解书。
第十一条 立案调解或当事人自行和解的内容，不限于诉讼请求的范围。
第十二条 立案调解协议或和解协议中，为保证协议的履行，当事人另行约定担保的，担保协议可以在调解协议中列明。
第十三条 立案调解或和解内容侵害国家、社会公益、案外人利益或违反法律、行政法规的禁止性规定，违背当事人真实意思表示，且当事人不同意变更的，人民法院不予确认。
第十四条 立案调解诉讼费用的分担，当事人可以协商解决，协商不成的，由法院决定。
第十五条 立案调解达成协议后，双方（各方）当事人签字或盖章后生效。当事人请求人民法院制作调解书的，人民法院应当同意，但立案调解书的制作应当简化。调解书送达当事人各方后生效。调解书送达时当事人拒收的，立案庭应将案件及时转入其他程序审理。
第十六条 立案调解时间应纳入审查立案期间，调解不成的再正式登记立案，转相关审判庭审理。
第十七条 立案调解中本规定未做明确规范的，适用《规定》的有关条款。
第十八条 本规定自下发之日起施行。
