国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:49:00 浏览:8832
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知
国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知
1993年5月17日，国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、
各直属机构：
国务院同意民政部《关于调整设市标准的报告》，现转发给你们试行。
为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势，适当调整设市标准，对合理发展中等城市和小城市，推进我国城市化进程，具有重要意义。各地要认真总结设市工作的经验，坚持实事求是的原则，搞好规划，合理布局，严格标准，有计划、有步骤地发展中小城市。已经设市和拟设市的
地方，都要十分重视农村工作，十分重视农业生产，以使城乡经济协调发展。
新的设市标准由民政部负责解释。
下载地址: 点击此处下载
新刑诉法颁布后，对被取保候审人的义务增加了一项规定，即刑诉法第69条第2款规定的：“……责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：（一）不得进入特定的场所；（二）不得与特定的人员会见或者通信；（三）不得从事特定的活动……”。对于“特定”一词应怎样理解，具体指代什么？刑诉法条及人民检察规则没有做明确的解释。这也使得检察人员在办案过程中决定采取取保候审措施时，尤其在书写新文书《被取保候审人义务告知书》时，对被取保候审人无法做出具体明确的可操作性强的禁止性规定，为此，笔者认为，有必要对“特定”的内涵进行必要的界定，以适应办案的需要。
一、其他法律规定对“特定”的解释
其实对于“特定”的规定在刑法的范畴内是有体现的。2011年最高法、最高检、公安部、司法部颁布的《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）对在理解和适用禁止令制度过程中需要进一步明确的有关问题作了较为全面、明确的规定，尤其该规定第三条、第四条、第五条 分别对特定的活动、特定的场所、特定的人员做了详细的阐述。笔者认为，此规定的阐述可以作为对取保候审中“特定”理解的参考，但规定以列举的方式来体现，不足以全面涵盖对犯罪嫌疑人的限定条件，以“其他确有必要禁止……”的兜底性条款来补充，又过于宽泛，在司法实践中不易把握和裁量，有其欠缺性。
二、笔者对于“特定”的理解
基于此，笔者认为对“特定”的理解应当是以概念化的形式做出界定，以此能够结合具体案件实际做出相应的可操作性规定。
（一）不得进入特定场所中的“特定场所”应当是引起原犯罪行为发生或与原犯罪行为侵犯法益有关的场所。一种是从犯罪成因上来做出限定，如笔者在去年承办的关于未成年犯罪的案件，大都是因受到网络虚拟空间的吸引和诱惑，沉迷于网络聊天、游戏，其本身又无经济能力来维系上网费用，易引发盗窃、抢劫、抢夺等侵财类犯罪。因此，对于此类案件，应当对其在取保候审期间禁止其进入网吧。另一种是从犯罪结果来做出限定，如对于在公共场所寻衅滋事的犯罪，因其严重侵犯了社会管理秩序，应当对其禁止进入举办大型群众性活动（比如灯展节、庙会）的场所。
（二）不得与特定人会见或通信中的“特定人员”应当是可能受到犯罪嫌疑人侵害或诱发其再次犯罪的人。这里也应分两种情况，一种是与犯罪行为有关的被害人（证人）及其近亲属等，尤其在基层处理因民间纠纷引起的人身伤害案件，为避免犯罪嫌疑人对证人实施打击报复或对被害人实施二次侵害行为，应当禁止其接触。另一种是与原犯罪行为有关的同类犯罪人或同案犯。如因赌博罪或毒品类犯罪，这两类犯罪极易诱发犯罪嫌疑人重蹈覆辙，因此，应当禁止其与长期有赌博嗜好的或吸毒史以及毒品犯罪前科的人接触。
（三）不得从事特定的活动中的“特定活动”应当是与原犯罪行为有关，并且容易诱发犯罪嫌疑人再次犯罪的活动。以此规定，不仅弥补《规定》第三条列举式的不足，而且在承办人操作时，更容易从犯罪行为入手，可以直观的明确被取保候审人应当“禁止从事的活动”。如对从事生产、销售有毒、有害食品犯罪活动，禁止在限期内从事食品生产、销售经营活动；对于刑法第五章规定的财产刑犯罪，禁止其进行诸如购买高档物品、高级娱乐等高消费活动；对酒后驾车发生交通事故的犯罪禁止在限期内饮酒等。
三、对“特定”在司法实践中注意事项
（一）对于被取保候审人适用刑诉法第69条第2款的规定应当具有针对性。本条款的规定是选择性条款，即是应当根据犯罪嫌疑人的犯罪成因、性质、手段、个人的一贯表现等情况，充分考虑与犯罪行为的关联程度，有针对性的做出此项义务要求。同时，在规定不得“进入特定场所、与特定的人员会见或通信、从事特定活动”时，也应根据具体情况有针对性的禁止其中一项或几项内容，比如，因在酒吧喝酒后驾车发生交通事故，则应对犯罪嫌疑人禁止进入酒吧、禁止饮酒的规定，对“与特定人员会见或通信”可不做要求。
（二）对禁止特定的规定应具有可操作性。“特定”一词在《现代汉语词典》中解释为“特别指定的某一个（人、地方等）”。因此，必须明确的一点是，这个特定的活动或场所是一般公民可以自由进行、出入的，只是因犯罪而受到限期内的禁止。所以对犯罪嫌疑人的限制应当是具体可行的，不能过于宽泛，例如，不能做出“不得进入公共场所”的规定（公共场所范围太大，超出了特定的外延，无法具体操作落实。）
（三）注意避免与法律法规明令禁止的内容相冲突。例如，根据《道路交通安全法》第101条的规定：“发生重大交通事故的，构成犯罪的依法追究其刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。”因此，对于发生交通肇事的犯罪嫌疑人取保候审的，就不能做出“不得驾驶机动车”的规定。还有，对于毒品任何人都不得吸食，在做禁止性规定时，同样不能做出“不得吸食毒品”的规定。
作者系河北省沽源县人民检察院张红强
福建省人大常委会
福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省人大常委会
（1990年7月3日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职工的录用和培训
第三章 劳动合同
第四章 工资待遇
第五章 保险福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励台湾投资者在本省投资，保障台湾同胞投资企业（包括合资经营企业、合作经营企业、独资企业，以下简称台胞投资企业）和职工的合法权益，根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家的有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内的台胞投资企业。
第二章 职工的录用和培训
第三条 台胞投资企业可根据生产、经营的需要，自行确定机构设置和人员编制。企业确定的用人计划，报企业主管部门和当地劳动部门备案。
第四条 台胞投资企业需要的职工，在当地劳动、人事部门指导和协助下，可以从合营者推荐的人员中选招，也可以向社会公开招收。在本地区招收不能满足需要时，可以跨地区招收。企业应将招收人数、工种报当地劳动、人事部门，由劳动、人事部门根据企业用工需要，本着先城镇
后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则，做好组织、协调和服务工作。
台湾投资者可以在其投资的企业安排合理数量的亲属就业。在合资经营和合作经营企业中安排的人数，由合资或者合作各方商定。
台胞投资企业招收职工，应向当地劳动、人事部门办理录用等有关手续。
第五条 台胞投资企业不得招用在校学生和未完成义务教育法定年限的人员，禁止使用未满十六周岁的少年儿童。
第六条 台胞投资企业招聘在职职工，应与职工所在单位协商。除国家和本省规定不允许流动的人员外，原单位可准予流动，并办理有关手续，其工龄连续计算。如有争议，当地劳动、人事部门有权予以裁决，其裁决有关各方必须执行。
第七条 台胞投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件或暂住证件的，应按国家有关规定，分别向当地劳动部门和公安机关申请就业许可证和居留证或暂住证，并由企业与受聘职工签订劳动合同，报企业所在地劳动部门备案。
第八条 台胞投资企业可根据行业需要，对新招收的人员进行适当培训。培训期满，经过考核合格的，正式录用。
第三章 劳动合同
第九条 台胞投资企业招收、招聘职工，统一实行劳动合同制，劳动合同由企业同职工签订。
劳动合同必须符合国家有关法律、法规，坚持平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的权利和义务。
第十条 劳动合同的内容应当包括：
（一）试用期限、合同期限；
（二）生产（工作）任务；
（三）劳动报酬及支付日期；
（四）生产工作条件；
（五）工作时间和假期；
（六）劳动保险和福利待遇；
（七）劳动纪律；
（八）违反劳动合同者应当承担的责任；
（九）双方约定的其他事项。
第十一条 依法签订的劳动合同具有法律效力，双方必须严格履行。劳动合同应于签订后十五日内报企业主管部门和当地劳动部门备案。
一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，并签订书面变更协议。劳动合同期满，合同即告终止。经双方同意，可以续订合同。
台胞投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第十二条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内，发现职工不符合录用条件或经过试用不合格的；
（二）职工患病（职业病除外）或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事本企业工作的；
（三）职工严重违反本企业规章制度、劳动纪律，根据企业章程应予辞退的；
（四）企业因生产技术条件发生变化出现多余职工的；
（五）企业合同期满或依法提前终止、宣告解散的。
第十三条 台胞投资企业的职工被开除、劳动教养或被判刑的，劳动合同即自行解除。
第十四条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业不得终止或解除劳动合同：
（一）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（二）职工因工伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会或卫生部门批准成立的职业病诊断组织确认的；
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 凡属下列情况之一的，职工可以提出解除劳动合同：
（一）经劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不履行劳动合同或者违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（三）经企业同意，报考中等以上专业学校被录取的；
（四）职工确有特殊情况，不能继续在本企业工作的。
第十六条 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方（试用期除外）。合同的一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当承担责任，并按合同规定和损害程度给予经济赔偿。
第十七条 对于劳动合同期满终止劳动合同，或按照第十二条（二）、（四）、（五）项、第十五条（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，台胞投资企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年付给相当于本人一个月实得工资（按本人终止或解除劳动合同前半年平均
实发工资计算，下同）的生活补助费；工作十年以上的，从第十一年起，每满一年付给相当于本人一个半月工资的生活补助费。年限满六个月不满一年的，付给相当于本人一个月实得工资的生活补助费。
对于按照第十二条（二）项规定解除劳动合同的职工，除付给生活补助费外，还应付给职工相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十八条 终止或解除劳动合同的职工（属于辞职、升学、应征入伍及自行解除劳动合同者除外）按下列规定安置：
（一）属委派、推荐或借调、借聘的固定职工，由原单位接收安排；
（二）属企业在城镇公开招收、招聘的职工，以及违纪辞退的职工，到人才交流中心或户口所在地的县（区）劳动服务公司登记，按待业职工管理；
（三）从农村招收的职工仍回农村。
由安置单位接收安排的职工，其生活补助费由台胞投资企业一次性付给安置单位；自谋职业或回农村的，一次性发给本人。
第四章 工资待遇
第十九条 台胞投资企业的工资标准、工资形式以及奖励、津贴制度，由企业自行决定，并报当地劳动部门备案。
第二十条 台胞投资企业的工资水平，由企业按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益状况逐步进行调整。台胞投资企业工资水平（实得工资）的计算口径，按国家统计局规定的工资总额组成为准。
第二十一条 台胞投资企业应建立职工档案工资制度，并根据国家的有关政策规定调升档案工资等级，作为离开台胞投资企业后，其安置单位重新评定职工工资级别的依据。
第二十二条 台胞投资企业应在税后利润中，提取“职工奖励及福利基金”，提取的比例和发放办法由企业决定。
第五章 保险福利待遇
第二十三条 台胞投资企业职工在职期间的各种劳动保险（包括因工伤亡、职业病、医疗等）福利待遇，按照国家有关规定执行，所需费用从企业成本费用如实列支。
第二十四条 台胞投资企业职工实行待业保险制度。待业保险办法按本省劳动部门规定执行。
第二十五条 台胞投资企业职工应实行社会养老保险制度。企业和职工都必须按有关规定向当地市、县社会劳动保险机构办理社会保险手续，缴纳退休养老保险基金。
第二十六条 台胞投资企业职工患病（职业病除外）或非因工负伤，按其在本单位工作时间长短，给予三个月至一年的医疗期；在本单位工作时间较长的，可以适当延长医疗期。
第二十七条 台胞投资企业必须按照有关规定，从成本费用中提取职工住房补助基金。
第六章 劳动安全卫生
第二十八条 台胞投资企业必须执行国家和本省的劳动保护、安全生产和卫生法规，建立规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产和文明生产，接受国家的劳动安全、卫生监察和工会组织的监督。
第二十九条 台胞投资企业新建、改建和扩建的生产性建设项目，其劳动安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并向劳动、卫生、环保等有关部门办理审批手续。
第三十条 台胞投资企业应配备安全管理人员，负责企业的日常安全卫生管理工作，对职工进行安全教育。特种作业人员必须经有关部门考核发证后方准上岗操作。
第三十一条 台胞投资企业应努力创造良好的工作环境和劳动条件，必须按卫生部门的有关规定，对职工实行定期健康检查，并建立职工健康档案。
第三十二条 锅炉、压力容器及其他危险性较大的设备的制造、安装和使用，必须按劳动部门有关规定办理。
第三十三条 台胞投资企业职工实行每周六个工作日，每日八小时工作制。加班加点，应征得本企业工会同意。加班费不低于工资的百分之一百五十，节日加班费不低于工资的百分之二百。职工因健康原因或其他正当理由不能加班加点的，企业不得加以强制。
第三十四条 台胞投资企业应执行国家有关女职工、未成年工（年满十六周岁但未满十八周岁）劳动保护的规定。女职工违反国家和本省有关计划生育规定的，其劳动保护按照国家和本省有关计划生育规定办理。
第三十五条 台胞投资企业应参照国营企业的标准，发给职工符合劳动安全卫生要求的个人防护用品。
第三十六条 台胞投资企业发生职工因工重伤、死亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，应按国家有关规定，及时报告主管部门、当地劳动、卫生部门和工会组织，接受调查处理。
第三十七条 台胞投资企业职工享受国家规定的带薪假期，包括：法定节日、公休日和探亲、婚假、丧假、计划生育、女工劳保等假期。
第七章 劳动争议
第三十八条 台胞投资企业发生的劳动争议，由争议双方协商解决；企业工会认为必要时，得参与协商；协商不能解决的，由争议当事人向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的
，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第八章 奖 惩
第三十九条 台胞投资企业对于模范执行企业各项规章制度，在完成生产、工作任务中成绩显著的职工，可分别情况，给予不同的荣誉奖励和物质奖励。对于违反企业各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育或者不同的行政处分，情节严重、屡
教不改的，可以开除。
对职工进行处分，应认真查明事实，听取被处分职工的申辩，并征求企业工会组织的意见。开除职工须报企业主管部门和当地劳动、人事部门备案。
第九章 附 则
第四十条 本规定应用解释权属福建省劳动局。
第四十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月3日
一、其他法律规定对“特定”的解释
其实对于“特定”的规定在刑法的范畴内是有体现的。2011年最高法、最高检、公安部、司法部颁布的《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）对在理解和适用禁止令制度过程中需要进一步明确的有关问题作了较为全面、明确的规定，尤其该规定第三条、第四条、第五条 分别对特定的活动、特定的场所、特定的人员做了详细的阐述。笔者认为，此规定的阐述可以作为对取保候审中“特定”理解的参考，但规定以列举的方式来体现，不足以全面涵盖对犯罪嫌疑人的限定条件，以“其他确有必要禁止……”的兜底性条款来补充，又过于宽泛，在司法实践中不易把握和裁量，有其欠缺性。
二、笔者对于“特定”的理解
基于此，笔者认为对“特定”的理解应当是以概念化的形式做出界定，以此能够结合具体案件实际做出相应的可操作性规定。
（一）不得进入特定场所中的“特定场所”应当是引起原犯罪行为发生或与原犯罪行为侵犯法益有关的场所。一种是从犯罪成因上来做出限定，如笔者在去年承办的关于未成年犯罪的案件，大都是因受到网络虚拟空间的吸引和诱惑，沉迷于网络聊天、游戏，其本身又无经济能力来维系上网费用，易引发盗窃、抢劫、抢夺等侵财类犯罪。因此，对于此类案件，应当对其在取保候审期间禁止其进入网吧。另一种是从犯罪结果来做出限定，如对于在公共场所寻衅滋事的犯罪，因其严重侵犯了社会管理秩序，应当对其禁止进入举办大型群众性活动（比如灯展节、庙会）的场所。
（二）不得与特定人会见或通信中的“特定人员”应当是可能受到犯罪嫌疑人侵害或诱发其再次犯罪的人。这里也应分两种情况，一种是与犯罪行为有关的被害人（证人）及其近亲属等，尤其在基层处理因民间纠纷引起的人身伤害案件，为避免犯罪嫌疑人对证人实施打击报复或对被害人实施二次侵害行为，应当禁止其接触。另一种是与原犯罪行为有关的同类犯罪人或同案犯。如因赌博罪或毒品类犯罪，这两类犯罪极易诱发犯罪嫌疑人重蹈覆辙，因此，应当禁止其与长期有赌博嗜好的或吸毒史以及毒品犯罪前科的人接触。
（三）不得从事特定的活动中的“特定活动”应当是与原犯罪行为有关，并且容易诱发犯罪嫌疑人再次犯罪的活动。以此规定，不仅弥补《规定》第三条列举式的不足，而且在承办人操作时，更容易从犯罪行为入手，可以直观的明确被取保候审人应当“禁止从事的活动”。如对从事生产、销售有毒、有害食品犯罪活动，禁止在限期内从事食品生产、销售经营活动；对于刑法第五章规定的财产刑犯罪，禁止其进行诸如购买高档物品、高级娱乐等高消费活动；对酒后驾车发生交通事故的犯罪禁止在限期内饮酒等。
三、对“特定”在司法实践中注意事项
（一）对于被取保候审人适用刑诉法第69条第2款的规定应当具有针对性。本条款的规定是选择性条款，即是应当根据犯罪嫌疑人的犯罪成因、性质、手段、个人的一贯表现等情况，充分考虑与犯罪行为的关联程度，有针对性的做出此项义务要求。同时，在规定不得“进入特定场所、与特定的人员会见或通信、从事特定活动”时，也应根据具体情况有针对性的禁止其中一项或几项内容，比如，因在酒吧喝酒后驾车发生交通事故，则应对犯罪嫌疑人禁止进入酒吧、禁止饮酒的规定，对“与特定人员会见或通信”可不做要求。
（二）对禁止特定的规定应具有可操作性。“特定”一词在《现代汉语词典》中解释为“特别指定的某一个（人、地方等）”。因此，必须明确的一点是，这个特定的活动或场所是一般公民可以自由进行、出入的，只是因犯罪而受到限期内的禁止。所以对犯罪嫌疑人的限制应当是具体可行的，不能过于宽泛，例如，不能做出“不得进入公共场所”的规定（公共场所范围太大，超出了特定的外延，无法具体操作落实。）
（三）注意避免与法律法规明令禁止的内容相冲突。例如，根据《道路交通安全法》第101条的规定：“发生重大交通事故的，构成犯罪的依法追究其刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。”因此，对于发生交通肇事的犯罪嫌疑人取保候审的，就不能做出“不得驾驶机动车”的规定。还有，对于毒品任何人都不得吸食，在做禁止性规定时，同样不能做出“不得吸食毒品”的规定。
作者系河北省沽源县人民检察院张红强
福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省人大常委会
（1990年7月3日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职工的录用和培训
第三章 劳动合同
第四章 工资待遇
第五章 保险福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励台湾投资者在本省投资，保障台湾同胞投资企业（包括合资经营企业、合作经营企业、独资企业，以下简称台胞投资企业）和职工的合法权益，根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家的有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内的台胞投资企业。
第二章 职工的录用和培训
第三条 台胞投资企业可根据生产、经营的需要，自行确定机构设置和人员编制。企业确定的用人计划，报企业主管部门和当地劳动部门备案。
第四条 台胞投资企业需要的职工，在当地劳动、人事部门指导和协助下，可以从合营者推荐的人员中选招，也可以向社会公开招收。在本地区招收不能满足需要时，可以跨地区招收。企业应将招收人数、工种报当地劳动、人事部门，由劳动、人事部门根据企业用工需要，本着先城镇
后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则，做好组织、协调和服务工作。
台湾投资者可以在其投资的企业安排合理数量的亲属就业。在合资经营和合作经营企业中安排的人数，由合资或者合作各方商定。
台胞投资企业招收职工，应向当地劳动、人事部门办理录用等有关手续。
第五条 台胞投资企业不得招用在校学生和未完成义务教育法定年限的人员，禁止使用未满十六周岁的少年儿童。
第六条 台胞投资企业招聘在职职工，应与职工所在单位协商。除国家和本省规定不允许流动的人员外，原单位可准予流动，并办理有关手续，其工龄连续计算。如有争议，当地劳动、人事部门有权予以裁决，其裁决有关各方必须执行。
第七条 台胞投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件或暂住证件的，应按国家有关规定，分别向当地劳动部门和公安机关申请就业许可证和居留证或暂住证，并由企业与受聘职工签订劳动合同，报企业所在地劳动部门备案。
第八条 台胞投资企业可根据行业需要，对新招收的人员进行适当培训。培训期满，经过考核合格的，正式录用。
第三章 劳动合同
第九条 台胞投资企业招收、招聘职工，统一实行劳动合同制，劳动合同由企业同职工签订。
劳动合同必须符合国家有关法律、法规，坚持平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的权利和义务。
第十条 劳动合同的内容应当包括：
（一）试用期限、合同期限；
（二）生产（工作）任务；
（三）劳动报酬及支付日期；
（四）生产工作条件；
（五）工作时间和假期；
（六）劳动保险和福利待遇；
（七）劳动纪律；
（八）违反劳动合同者应当承担的责任；
（九）双方约定的其他事项。
第十一条 依法签订的劳动合同具有法律效力，双方必须严格履行。劳动合同应于签订后十五日内报企业主管部门和当地劳动部门备案。
一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，并签订书面变更协议。劳动合同期满，合同即告终止。经双方同意，可以续订合同。
台胞投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第十二条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内，发现职工不符合录用条件或经过试用不合格的；
（二）职工患病（职业病除外）或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事本企业工作的；
（三）职工严重违反本企业规章制度、劳动纪律，根据企业章程应予辞退的；
（四）企业因生产技术条件发生变化出现多余职工的；
（五）企业合同期满或依法提前终止、宣告解散的。
第十三条 台胞投资企业的职工被开除、劳动教养或被判刑的，劳动合同即自行解除。
第十四条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业不得终止或解除劳动合同：
（一）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（二）职工因工伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会或卫生部门批准成立的职业病诊断组织确认的；
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 凡属下列情况之一的，职工可以提出解除劳动合同：
（一）经劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不履行劳动合同或者违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（三）经企业同意，报考中等以上专业学校被录取的；
（四）职工确有特殊情况，不能继续在本企业工作的。
第十六条 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方（试用期除外）。合同的一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当承担责任，并按合同规定和损害程度给予经济赔偿。
第十七条 对于劳动合同期满终止劳动合同，或按照第十二条（二）、（四）、（五）项、第十五条（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，台胞投资企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年付给相当于本人一个月实得工资（按本人终止或解除劳动合同前半年平均
实发工资计算，下同）的生活补助费；工作十年以上的，从第十一年起，每满一年付给相当于本人一个半月工资的生活补助费。年限满六个月不满一年的，付给相当于本人一个月实得工资的生活补助费。
对于按照第十二条（二）项规定解除劳动合同的职工，除付给生活补助费外，还应付给职工相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十八条 终止或解除劳动合同的职工（属于辞职、升学、应征入伍及自行解除劳动合同者除外）按下列规定安置：
（一）属委派、推荐或借调、借聘的固定职工，由原单位接收安排；
（二）属企业在城镇公开招收、招聘的职工，以及违纪辞退的职工，到人才交流中心或户口所在地的县（区）劳动服务公司登记，按待业职工管理；
（三）从农村招收的职工仍回农村。
由安置单位接收安排的职工，其生活补助费由台胞投资企业一次性付给安置单位；自谋职业或回农村的，一次性发给本人。
第四章 工资待遇
第十九条 台胞投资企业的工资标准、工资形式以及奖励、津贴制度，由企业自行决定，并报当地劳动部门备案。
第二十条 台胞投资企业的工资水平，由企业按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益状况逐步进行调整。台胞投资企业工资水平（实得工资）的计算口径，按国家统计局规定的工资总额组成为准。
第二十一条 台胞投资企业应建立职工档案工资制度，并根据国家的有关政策规定调升档案工资等级，作为离开台胞投资企业后，其安置单位重新评定职工工资级别的依据。
第二十二条 台胞投资企业应在税后利润中，提取“职工奖励及福利基金”，提取的比例和发放办法由企业决定。
第五章 保险福利待遇
第二十三条 台胞投资企业职工在职期间的各种劳动保险（包括因工伤亡、职业病、医疗等）福利待遇，按照国家有关规定执行，所需费用从企业成本费用如实列支。
第二十四条 台胞投资企业职工实行待业保险制度。待业保险办法按本省劳动部门规定执行。
第二十五条 台胞投资企业职工应实行社会养老保险制度。企业和职工都必须按有关规定向当地市、县社会劳动保险机构办理社会保险手续，缴纳退休养老保险基金。
第二十六条 台胞投资企业职工患病（职业病除外）或非因工负伤，按其在本单位工作时间长短，给予三个月至一年的医疗期；在本单位工作时间较长的，可以适当延长医疗期。
第二十七条 台胞投资企业必须按照有关规定，从成本费用中提取职工住房补助基金。
第六章 劳动安全卫生
第二十八条 台胞投资企业必须执行国家和本省的劳动保护、安全生产和卫生法规，建立规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产和文明生产，接受国家的劳动安全、卫生监察和工会组织的监督。
第二十九条 台胞投资企业新建、改建和扩建的生产性建设项目，其劳动安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并向劳动、卫生、环保等有关部门办理审批手续。
第三十条 台胞投资企业应配备安全管理人员，负责企业的日常安全卫生管理工作，对职工进行安全教育。特种作业人员必须经有关部门考核发证后方准上岗操作。
第三十一条 台胞投资企业应努力创造良好的工作环境和劳动条件，必须按卫生部门的有关规定，对职工实行定期健康检查，并建立职工健康档案。
第三十二条 锅炉、压力容器及其他危险性较大的设备的制造、安装和使用，必须按劳动部门有关规定办理。
第三十三条 台胞投资企业职工实行每周六个工作日，每日八小时工作制。加班加点，应征得本企业工会同意。加班费不低于工资的百分之一百五十，节日加班费不低于工资的百分之二百。职工因健康原因或其他正当理由不能加班加点的，企业不得加以强制。
第三十四条 台胞投资企业应执行国家有关女职工、未成年工（年满十六周岁但未满十八周岁）劳动保护的规定。女职工违反国家和本省有关计划生育规定的，其劳动保护按照国家和本省有关计划生育规定办理。
第三十五条 台胞投资企业应参照国营企业的标准，发给职工符合劳动安全卫生要求的个人防护用品。
第三十六条 台胞投资企业发生职工因工重伤、死亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，应按国家有关规定，及时报告主管部门、当地劳动、卫生部门和工会组织，接受调查处理。
第三十七条 台胞投资企业职工享受国家规定的带薪假期，包括：法定节日、公休日和探亲、婚假、丧假、计划生育、女工劳保等假期。
第七章 劳动争议
第三十八条 台胞投资企业发生的劳动争议，由争议双方协商解决；企业工会认为必要时，得参与协商；协商不能解决的，由争议当事人向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的
，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第八章 奖 惩
第三十九条 台胞投资企业对于模范执行企业各项规章制度，在完成生产、工作任务中成绩显著的职工，可分别情况，给予不同的荣誉奖励和物质奖励。对于违反企业各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育或者不同的行政处分，情节严重、屡
教不改的，可以开除。
对职工进行处分，应认真查明事实，听取被处分职工的申辩，并征求企业工会组织的意见。开除职工须报企业主管部门和当地劳动、人事部门备案。
第九章 附 则
第四十条 本规定应用解释权属福建省劳动局。
第四十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月3日
