海南经济特区企业审计规定
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海南经济特区企业审计规定
海南省人民政府
海南经济特区企业审计规定
海南省人民政府
第一条 为适应本经济特区社会主义市场经济发展的需要，加强对企业的审计监督，维护投资主体的合法权益和公众利益，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规的原则，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条 本经济特区各级审计机关依照法律规定的职权和程序，独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三条 对本经济特区内的所有企业实行年度审计。
国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业、资产涉及公众利益的企业以及其他含有国有资产的企业，由审计机关对其实行国家审计。其他企业由企业委托社会审计组织进行社会审计。
第四条 审计机关、社会审计组织及其工作人员，必须依法开展审计，保守企业的商业秘密。
第五条 本经济特区国有资产管理部门监督管理的国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业的审计，由企业国有资产监督管理部门的同级审计机关管辖；两个以上国有投资主体投资的企业的审计，由投资比例最大的投资主体的同级审计机关管辖。
第六条 资产涉及公众利益的企业和本规定第三条所称其他含有国有资产的企业的审计，由企业登记注册的工商行政主管机关的同级审计机关管辖。
审计机关因审计管辖发生争议的，争议双方应当协商解决。协商不成的，由其共同的上一级审计机关指定管辖。
上级审计机关可以审计下级审计机关管辖的重大审计事项，但应当避免不必要的重复审计。上级审计机关可以将自己管辖的审计事项授权下级审计机关审计。
下级审计机关对其管辖的审计事项，认为需要由上级审计机关审计的，可以报请上级审计机关决定。
第七条 审计机关正在进行的审计事项或者当年已经完成的审计事项，如无特殊情况，其他有关部门应当以审计机关出具的审计意见为依据，不得要求重复审计。
第八条 审计机关对被实行国家审计的企业的资产、负债、损益进行审计监督，其具体内容如下：
（一）企业财务会计核算办法是否符合国家有关规定；
（二）资产、负债的真实情况；
（三）收入、成本费用和利润以及利润分配的真实、合法情况；
（四）依法缴纳税、费和国有资产收益情况；
（五）国有资产的保值增值情况；
（六）遵守国家财经法纪情况；
（七）法律、法规规定的其他审计内容。
第九条 审计机关对实行国家审计的企业，可以根据不同情况采取就地审计或者报送审计的方式进行审计。
第十条 审计机关根据审计项目确定的审计事项组成审计组。审计组应当在实施审计3日前，向被审计企业送达审计通知书。
被审计企业应当配合审计机关的工作，提供必要的工作条件。
第十一条 审计机关可以根据实际情况，将审计机关承担的审计事项，委托社会审计组织进行审计，或者要求企业自行委托社会审计组织进行审计。
第十二条 审计机关可以直接送达或者邮寄送达审计通知书。
直接送达的，被审计企业在送达回证上签收的日期为送达日期；邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
审计通知书主要包括下列内容：
（一）审计的范围、内容、方式和时间；
（二）审计组组长及其他成员名单；
（三）对被审计企业配合审计工作的要求。
审计机关认为需要被审计企业自查的，应当在审计通知书中写明自查的内容和要求。
第十三条 审计人员在审计过程中行使下列职权：
（一）查阅、调取被审计企业的会计凭证、帐簿、报表和其他有关资料；
（二）索取、检查会计电算系统的内部控制制度、各载体数据、应用软件及其技术档案资料；
（三）向有关单位和个人调查取证；
（四）法律、法规规定的其他职权。
审计人员向有关单位和个人行使上述职权时，应当出示工作证件和审计通知书副本。
第十四条 审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计企业的意见。被审计企业应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见。逾期未提出意见的，视为同意。
第十五条 审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。
审计机关应当自收到审计报告之日起30日内，将审计意见书和审计决定送达被审计企业和有关单位。
审计决定自送达之日起生效。
第十六条 审计机关可以按照有关法律、法规的规定报同级政府批准后，向有关部门通报或者向社会公布审计结果。
第十七条 按照本规定实行社会审计的企业，应当在次年第一季度以前，委托社会审计组织对其本年度的会计决算报表进行审计。
第十八条 社会审计组织应当按照有关法律、法规规定的社会审计程序和业务规则，开展审计查证业务。
第十九条 委托人向社会审计组织提供虚假资料和情况、或者拒绝向社会审计组织提供有关资料和情况、或者要求社会审计组织出具虚假的审计查证报告的，社会审计组织可以终止审计查证，并向审计机关报告。
第二十条 社会审计组织在审计中发现企业有违反财经法纪的行为，应当提请企业按照国家有关规定纠正；企业不予纠正的，应当在审计查证报告中提出。
社会审计组织在审计中发现政府有关部门和单位侵犯企业合法权益时应当向审计机关报告。
第二十一条 社会审计组织应当建立社会审计查证档案管理制度，妥善保管社会审计查证档案。
第二十二条 社会审计组织出具的审计查证报告，由企业在报送年度会计报表的同时，报送审计、财政、税务等有关机关。审计机关或财政、税务机关认为必要时可以进行抽查或者复审。
企业报送的审计查证报告和经社会审计组织审核的年度会计报表，应当作为企业缴纳税费、分配利润、兑现承包合同、履行租赁经营合同和法定代表人离任财务收支责任的依据。
第二十三条 国家审计机关审计出具的审计意见书、作出的审计决定以及经社会审计组织审计出具的审计查证报告，税务部门应当将其作为年度检查的依据。
有关企业未向税务部门提交审计意见书、审计决定或者审计查证报告的，税务部门不予通过其年度检查，并按照有关规定给予处理。
第二十四条 被审计企业违反本规定的，审计机关应当依法进行处理。
第二十五条 审计机关发现社会审计组织提供的审计查证报告严重失实的，除决定其出具的审计查证报告无效外，可以提请有关部门，根据有关法律、法规、规章的规定，对其给予行政处罚。
第二十六条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由审计机关、监察部门或者注册会计师协会给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被审计企业对审计机关作出的处理决定、处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 被审计企业对审计机关出具的审计意见书和社会审计组织出具的审计查证报告有异议的，可以向本级审计机关、上级审计机关、注册会计师协会、本级政府申诉。收到申诉的机关或者团体应当认真办理，并给予书面答复。
第二十九条 本经济特区驻境外的企业，由其委托当地有法定资格的中介机构进行审计。其中，含有国有资产的企业，由审计机关进行国家审计。
第三十条 经本经济特区有关部门批准成立并注册登记的各类事业单位，其中含有国有资产的事业单位由国家审计机关负责审计，其他事业单位由其委托社会审计组织进行社会审计。审计中的具体问题参照本规定执行。
第三十一条 对未纳入财政管理的社会公众基金，由国家审计机关参照本规定进行审计。
第三十二条 企业应当根据国家有关法律、法规和规章的规定，结合本企业的实际情况，建立健全内部审计制度。
第三十三条 本规定应用中的具体问题，由省审计行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。
1996年8月5日
关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第二次会议纪要的函
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕319号
关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第二次会议纪要的函
北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市人民政府办公厅：
“中东部地区生态功能区划技术分析第二次会议”于2004年5月17—18日召开。现将会议纪要印发给你们，请参照做好有关工作。
附件：中东部地区生态功能区划技术分析第二次会议纪要
二○○四年五月二十五日
主题词：环保 生态 纪要 函
抄 送：北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市环境保护局（厅），中国科学院生态环境研究中心，中国环境科学研究院，国家环境保护总局南京环境科学研究所。
附件：
中东部地区生态功能区划会议技术分析第二次会议纪要
2004年5月17-18日，国家环境保护总局自然生态保护司主持召开了“中东部地区生态功能区划会议技术分析第二次会议”。中东部地区19省、直辖市环境保护局（厅）自然保护处负责人、有关技术支持单位科研人员，以及中国科学院生态环境研究中心、中国环境科学研究院、国家环境保护总局南京环境科学研究所等单位70多位代表参加了会议。彭近新司长和翟春宝副司长、福建省环境保护局叶南斗副局长、江西省环境保护局邵先国副局长出席了会议。彭近新传达了祝光耀副局长就中东部地区生态功能区划工作近期的重要批示，要求各地要按照国家环保总局的统一部署，加快工作进度、提高区划质量、确保均衡发展。
会议认为，自中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议以来，各省及时调整了工作计划，落实了人员，加大了资金投入，生态环境现状评价、生态敏感性评价和生态服务功能重要性评价等生态功能区划“三项基础性工作”取得实质性进展。具体表现为：继安徽省之后，福建省省域生态功能区划工作已经完成，北京、上海、天津、黑龙江、江苏、浙江、山东、广东和海南等9省“三项基础性工作”基本完成；河北、山西、辽宁、吉林、江西、湖北等6省“三项基础性工作”进展顺利。
虽然中东部地区生态功能区划工作取得了进展，但是还存在省际之间工作进度不平衡，技术质量有待提高；湖南省需要加快生态功能区划工作进展；河南省尚未开展实质性工作等问题。
会议要求：
一、进一步增强区划工作的紧迫感。当前离既定上半年完成区划技术工作的时间非常紧迫，已完成“三项基础性工作”的省要精益求精，做好修改工作，提高质量，抓紧进行生态功能区划方案的编制；还没有完成“三项基础性工作”的省要抓紧工作，尽快进入下一阶段工作；个别进展缓慢的省要采取切实可行的措施，加强领导，责任到人，迎头赶上，保证全国生态功能区划工作的统一进度。
二、正确处理生态功能区划工作中国家需求与地方需求的关系。各地要树立全国一盘棋的思想，认真落实《全国生态功能区划技术暂行规程》，确保全国生态功能区划技术路线的一致。鼓励各省在完成国家规定的省级生态功能区划的基础上，开展技术创新，不断完善和丰富生态功能区划技术和方法，开展市、县一级的生态功能区划工作。
三、要广泛征求各方意见，严把质量关。生态功能区划工作是生态环境保护的全局性基础性工作，各地要在区划草案完成后，分别听取、部门和地市政府的意见，必要时可采取一定的方式听取公众的意见。
针对目前区划工作中存在的问题，会议议定：
一、关于省间边界衔接问题。各地可暂不考虑，立足本省实际情况，首先满足本省生态功能区划的要求。待各省区划工作完成后，区划总技术组统筹考虑，协商解决边界衔接问题。
二、关于增加生态功能评价类型。根据实际工作需要，各地要将防洪蓄洪和提供产品的服务功能评价纳入到生态服务功能重要性评价工作中，饮用水源地功能并入水源涵养功能中；自然人文景观保护、娱乐与休闲功能的确定可根据实际情况决定取舍。
三、关于工作的前瞻性。在进行区划工作的同时，各地要着手进行生态环境保护规划的准备工作，制定工作计划，及早落实工作经费。
四、生态功能区划分区方案及其图件和配套文本编制力争于6月底前完成，在6月底或7月上旬召开生态功能区划技术分析第三次会议。
共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见
共青团中央
共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见
（一九九四年十二月二十日）
为了进一步明确希望工程的任务和目标，建立健全并严格执行希望工程的实施管理规范，推动和保证希望工程健康稳定地发展，提出以下意见。
（1）希望工程是中国青少年发展基金会（以下简称中国青基会）在团中央领导下，组织实施的一项社会公益事业，是共青团根据自己的职能，从国情出发，从青少年利益出发，为发展贫困地区基础教育事业，解决贫困地区适龄儿童失学问题而办的一件实事，是从整体上提高青少年素质，培养跨世纪人才的一项重要举措。
（2）希望工程得到了党和政府的高度重视和支持，得到了海内外各界人士的广泛理解和赞助。希望工程的实施不仅使大批贫困地区失学儿童重返校园，改善了贫困地区的办学条件，同时也唤起了全民的重教意识，弘扬了扶贫济困、助人为乐的传统美德，倡导了时代新风尚，促进了社会主义精神文明建设。
（3）希望工程实施五年，随着实施面和救助规模的扩大，管理任务十分繁重，加强自身建设日益迫切。当前，应进一步明确希望工程的任务和发展目标，强化和规范希望工程的系统管理，建立健全并严格执行资金筹集、管理、使用的各项制度，加强希望工程实施机构的自身建设和干部队伍建设，以推动和保证希望工程健康稳定发展。
一、希望工程的任务及发展目标
（4）实践表明，希望工程对于贯彻政府关于多渠道筹集教育经费的方针具有示范意义。八届人大二次会议通过的《政府工作报告》要求“要做好农村适龄儿童的入学工作，努力降低辍学率。继续动员社会力量，实施希望工程。”实施希望工程，要继续争取党和政府的重视和支持，依靠广大人民群众和海内外各界的热情参与，主动接受教育主管部门的业务指导，做好协调配合工作。要坚持希望工程工作的整体性、管理的规范性和行为的合办性，统一步调，照章办事，依法运行。共青团组织在希望工程实施中应继续发挥主导作用。
（5）实施希望工程是一项长期、光荣而艰巨的任务。各级团组织和希望工程实施机构要以锲而不舍、无私奉献的精神和强烈的社会责任感，把这项事业持续推动下去。希望工程的奋斗目标是，在配合国家完成“八七扶贫攻坚计划”和义务教育“两基”目标（即在本世纪末基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）中继续发挥积极作用，救助更多的失学儿童重返校园，援建更多的希望小学，直至所有的适龄儿童都享有接受义务教育的权利。
二、明确职责，加强希望工程的系统管理
（6）中国青基会作为全国希望工程的实施管理机构，要在团中央领导下，继续直接承担对全国贫困地区失学儿童的救助任务，制订发展规划、实施原则和管理规范，协调、指导、监督、检查地方希望工程的实施工作，加强系统管理。
（7）各级地方希望工程实施机构，在同级团委领导下开展工作。有救助任务的省（区），应根据中国青基会的统一部署，实行筹资和救助一体化，落实好下拨救助资金，并对本省（区）希望工程的实施进行规划、协调和管理。没有直接救助任务的直辖市、中直、中央国家机关、解放军、武警部队、全国铁道和全国民航的团组织，应积极参与希望工程的筹资活动，并通过中国青基会和希望工程实施系统落实好救助资金。地（市）团组织，应根据省（区）希望工程实施工作的要求，积极筹集资金，统一纳入省（区）救助管理工作的规范。贫困县的团组织，要集中力量做好希望工程的基础管理工作，即搞好调查摸底，选定救助对象；确保助学金和希望小学建设款及其他救助资金及时到位，妥善落实；组织受助学生向捐款者复信，反馈工作成果；做好宣传及与有关部门的协调配合工作。各级基层团组织应积极承担为希望工程募集资金的任务，所募资金全部交上一级希望工程实施机构管理，不得截留或直接使用。所有希望工程救助捐款必须全部用于希望工程救助项目及改善贫困地区学校的办学条件，不得从中列支办公经费。
（8）中国青基会制订的《希望工程实施管理规则》是加强希望工程系统管理的规范性文件，这个《规则》是在实践中逐步修订和完善的，经过一年的试行，将正式颁行。凡有希望工程实施任务的各级团委负责人，都应熟悉《规则》的基本原则和内容，各级希望工程实施机构的工作人员都需接受《规则》的业务培训，要照章办事，规范操作，一丝不苟，慎之又慎，使《规则》贯彻于希望工程实施的全过程，贯彻于每一个细小的工作环节。
（9）中国青基会研制开发的“希望工程管理信息系统”是实现希望工程系统化、现代化管理的重要措施和物质依托，要充分发挥其优势，尽快实现全国联网运行，以迅速提高管理水平和质量，实现全系统管理工作的规范、准确、高效，增强管理工作的透明度。
三、严格希望工程地方基金的审批和管理
（10）希望工程基金由中国青基会设立，加强希望工程基金管理是希望工程实施管理工作的核心。希望工程地方基金的设立须经中国青基会或其授权的省级希望工程基金管理机构批准并履行审批手续，签订协议。希望工程地方基金属于全国希望工程基金的组成部分，执行统一的管理规则。地方基金管理机构违反管理规则，在基金管理上出现严重问题的，授权单位有权将基金撤销、收缴，并根据《希望工程实施管理规则》中有关责任条款予以追究。
（11）各省级团委经中国青基会批准，均可设立希望工程基金的地方基金。基金名称为“希望工程×省（区、市）基金”，该基金管理机构名称为“希望工程×省（区、市）基金管理办公室”，受中国青基会和省级团委双重领导。基金管理办公室主任由中国青基会商所在省（区、市）团委同意后任命。承担省级基金管理的实体机构是省级青基会（省[区]希望工程实施领导小组办公室），该机构在省级团委领导和中国青基会业务指导下，对外开展筹资活动，进行资金的管理和使用。“希望工程×省（区、市）基金管理办公室主任”由该省（区、市）青基会法定代表人（理事长或秘书长）担任，根据《希望工程实施管理规则》和青基会章程授予的职责范围，对希望工程基金在本省（区、市）的管理负法律责任。
（12）严格控制希望工程地（市）基金的设立。设立希望工程地（市）基金必须具备以下条件：辖国家《八七扶贫攻坚计划》中确定的贫困县；开设希望工程基金专户并配备专职财务人员；资金数额在50万元以上。希望工程地（市）基金的建立须经省级希望工程实施机构审批。不辖贫困县的地（市）不得建立希望工程基金。不提倡在县一级设立希望工程基金。任何一级团组织未经批准，一律不得擅自设立希望工程基金，迸行资金筹集、结存和管理。
（13）没有设立希望工程基金的地（市）、县根据上级希望工程实施机构的统一部署，可以接受希望工程捐款。其中不含或不是贫困县的，捐款应一律上缴省级希望工程基金，通过省级基金管理机构定向用于本地区贫困乡村或其他贫困地区的救助；含或是贫困县的，可以上缴省级希望工程基金后由省级基金管理机构在本地区安排救助，也可以根据本省（区）统一的救助工作计划，在短期内全部用于当地的救助项目，不得结存。资金使用情况，应报省级基金管理机构备案。
（14）省级希望工程实施机构对已批准建立的地（市）、县希望工程基金，均需在摸清情况的基础上，进行清理整顿。具备（12）款中所设条件的地（市）基金，可以保留；县级基金原则上不予保留，可按（13）款中所规定的方式进行处置。县级基金如确有较大数额需要保留的，经过严格审查后予以保留。鉴于县级基金无力配备专职财务人员，资金必须委托县政府财政部门代行管理。不建基金的县级希望工程实施机构所收零星捐款、上级下拨的救助款、建校款、专项工作经费亦一律交由县政府财政部门代收代支。
（15）希望工程全国及省级基金，在保证助（奖）学金拨款、希望小学建设拨款的前提下，对暂时结存的款项，可以根据国务院《基金会管理办法》的规定，通过适当方式实现增殖。增殖资金的使用按国务院有关规定执行。基金增殖活动，必须严格执行国家有关政策法规，做到合法、安全、有效。数额大的增殖项目在实施前，要进行严格充分的可行性论证。在基金增殖活动中，因决策不慎、工作失误或违反有关规定造成基金总额减损的，要追究基金管理机构负责人或直接责任者的行政或法律责任。
（16）设立希望工程共同基金，由中国青基会的专业管理人员运作部分基金统一进行增殖活动，是解决地方希望工程基金管理机构专业力量不足、投资风险大及资金分散难以形成规模效益等实际困难而采取的有效措施，符合希望工程基金管理的整体性原则，应继续试行，并总结经验，创造条件，向设立独立的专业基金管理机构的方向发展。
四、健全监督机制，维护希望工程的纯洁性
（17）强化监督是保证希望工程杜绝腐败、立于不败之地的一项重要措施。希望工程的监督包括捐款人、政府部门、社会公众、新闻媒介和法律的监督以及希望工程实施系统内部的监督控制。各级希望工程基金每年都应进行基金收支管理的财务检查，并接受国家审计部门的审计，财务检查和审计的结果，应通过一年一次的社会监督日活动，向社会公布，接受监督。任何一级团组织、希望工程实施机构或个人，如有截留、挪用、贪污希望工程捐款的不法行为或其它有损希望工程形象的舞弊行为，一经发现，必须严肃处理，情节严重的，要追究法律责任。
（18）随着希望工程影响的日益扩大，社会上出现了许多以希望工程名义的自发的捐资助学活动，这一方面反映了社会对农村基础教育事业的关注和支持，另一方面因其没有纳入希望工程管理体系，缺乏严格的监督，容易在资金的使用上出问题。如何规范这些捐资助学行为，有待认真研究，拿出对策。同时，要充分运用舆论、法律等手段，坚决制止和打击假借希望工程之名骗取钱财，恶意损害、玷污希望工程声誉的不法行为，使希望工程获得良好的发展环境，维护希望工程的纯洁性。
五、加强希望工程职能机构建设，培养高素质的于部队伍
（19）希望工程的实施，不仅强化了共青团的社会职能，同时在实践中培育了以中国青基会和省级青基会为主体的希望工程职能机构，保证了这项浩繁复杂的巨型工程稳定健康的发展。青基会这一新型组织系统的形成，为共青团关注和参与社会发展，扩大工作领域提供了有利条件；同时，对于探索改革开放中社会利益关系的调整及社会保障体系的建立具有积极意义。
（20）省级青基会在希望工程实施中，处于承上启下、举足轻重的地位，加强省级青基会的建设，对于希望工程的顺利发展至关重要。目前，省级青基会存在着机构不健全，管理制度不完善，工作条件差，高素质人才缺乏，队伍不稳定，缺乏长远发展目标和规划等问题，自身建设的滞后和高标准高强度的工作压力形成严重矛盾。各省、自治区、直辖市团委对此应予高度重视。把青基会机构建设作为一项基础性、全局性的工作，切实抓紧抓好。
（21）根据国务院《基金会管理办法》的规定，省级青基会是具有独立法人资格的非营利性社会团体。省级团委应采取政策扶持、财政补贴、扩大积累的办法，使其逐步向自收自支过渡。中国青基会为省级青基会的发展投入了必要的启动资金和物质条件，今后仍应继续扶持。省级青基会应遵循青基会的宗旨和自身发展目标，合理设置机构，建立健全各项规章制度，不断扩大工作领域，走自我发展的道路，使青基会成为具有进取精神和开拓能力的、能够独立承担民事责任的主体。
（22）各省、自治区、直辖市团委应将青基会纳入直属事业单位管理系列，选拔政治思想好，事业心强，有能力，有奉献精神的优秀干部担任青基会领导职务，并享受同级团委中层干部的政治和生活待遇。要关心干部的成长，切实解决其工作、生活中的困难；要注重工作实绩，奖优罚劣，奖励其在同级团委的领导下，独立自主、创造性地开展工作。
（23）能否吸引和培养德才兼备的高素质人才，是青基会事业发展的关键。要确立青基会管理人才的结构，注重配备财务、金融、计算机、法律等方面的专业人员。要树立正确的用人观念，打破大锅饭、铁饭碗，建立激励机制，创造有利于人才发挥才干和发展的环境。要加强业务培训，鼓励工作人员在实践中学习、锻炼，提高工作能力。要保持青基会干部队伍的相对稳定。
（24）希望工程的发展，对中国青基会的管理水平和队伍建设提出了更高的要求。中国青基会要继续发扬艰苦创业，无私奉献的精神，严格管理，自律慎行，为各级希望工程实施机构作出表率。为加强对中国青基会希望工程基金管理和全国希望工程实施工作的监督，团中央决定成立希望工程监察组，并提议成立由各有关部门和社会各界代表参加的希望工程全国监察委员会，建立监察巡视员制度。
（25）希望工程是一项反映时代要求、具有深远影响和光明前途的崇高事业，也是一项在探索中前进的艰难事业，各级团组织和希望工程实施机构要认真总结经验，戒骄戒躁，保持清醒的头脑，加大管理力度，加强自身建设，脚踏实地，团结奋斗，再创新的业绩。
