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陕西省延安市人民政府


延安市人民政府关于印发《尹家沟南路至市纪检委家属院小区道路和迎宾大道延伸二期建设工程征迁补偿安置实施方案》的通知

延政发〔2007〕31号


宝塔区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

经市政府同意，现将《尹家沟南路至市纪检委家属院小区道路和迎宾大道延伸二期建设工程征迁补偿安置实施方案》印发你们，请遵照执行。



二○○七年五月十日


尹家沟南路至市纪检委家属院
小区道路和迎宾大道延伸二期建设工程征迁
补偿安置实施方案


为了进一步加强我市基础设施建设水平，确保尹家沟南路至市纪检委家属院小区道路和迎宾大道延伸二期建设工程征迁工作顺利实施，根据延市计资〔2006〕344号、〔2006〕349号，延市规选〔2006〕4号和延市土征〔2006〕4号文件，依照《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，参照《延安市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律法规和政策，结合延安市近几年基础设施项目征地和拆迁补偿的实际情况，制定以下征迁补偿安置实施方案。


第一章 总 则

第一条 征迁范围和时间：以尹家沟南路至市纪检委家属院小区道路和迎宾大道延伸二期规划选址图为准，凡在此范围内的集体土地和所有地上建筑物、构筑物均属征迁对象，征迁工作自《征迁公告》发布之日起实施。

第二条 征迁基本情况：

（一）尹家沟南路至市纪检委家属院小区道路基本情况：

1、总动迁户12户，动迁人口68人（包括租赁户）。
2、共需拆迁房屋12间，建筑面积594.95㎡。
3、征地面积约6.8816亩。

（二）迎宾大道延伸二期共需征收集体土地37.7447亩。

第三条 《征迁公告》发布后，被征迁人应停止房屋的买卖、交换、赠予、租赁、调配等，在规定的期限内签订征迁补偿安置协议，按期搬迁、腾空房屋，将房地产等相关手续交延安市统征办备档。

第四条 持有房地产权证及其他有关手续的被征迁人是该房屋的合法所有人，拆除共有产权的房屋补偿费，由共有产权人享有，房屋的用途以房地产权证、集体土地使用证或建房批准文件的记载为准。

第五条 在本次征迁范围内有产权纠纷或设有抵押权的房屋，被征迁人须在《征迁公告》发布后 5 日内向延安市统征办提供房地产等相关证明，逾期则按正常的征迁程序处理。

第六条 以下情况不予补偿安置，由产权所有人自行拆除：

（一）违法、违章建筑，超过批准期限的临时建筑；
（二）在《征迁公告》发布后，擅自进行新建、改建、扩建和抢建的建筑物、构筑物；
（三）抢种、抢栽的农作物和树木；
（四）擅自改变土地和房屋用途的。

第七条 征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，按规定对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被征迁人应当立即停止建房由延安市统征办给予适当补偿。未超过批准期限的临时建筑，由延安市统征办按有关规定给予适当补偿。

第八条 房屋补偿价格评估应当由延安市统征办委托具有评估资质的专业人员承担。

第九条 征迁补偿安置协议签订后，被征迁人拒绝受领补偿费的，征迁人可申请公证机关办理提存公证。

第十条 征迁人和被征迁人应严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施 <中华人民共和国土地管理法> 办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》、参照《延安市城市房屋拆迁管理办法》和本《方案》，自觉履行法律义务，按期办理相关手续，保证征迁工作顺利进行。


第二章 征地补偿

第十一条 土地补偿费和安置补助费及青苗补偿费为：12万元/亩。

第三章 房屋拆迁补偿与安置

第十二条 根据城市总体规划和该项工程的性质，本次房屋拆迁补偿安置采取货币补偿的方式进行。根据《陕西省建设项目统一征地办法》（陕西省人民政府第78号令）第十一条规定：“被征收农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿；被征收建设用地上建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价”。拆除合法建筑具体可参照延安市人民政府《关于印发延安市城市规划区各类房屋拆迁货币补偿评估基准价格的通知》（即延政发〔2007〕第26号）文件规定，确定补偿标准。

第十三条 被征迁人在《征迁公告》规定的期限内，按时签订征迁补偿安置协议并按时搬迁的，征迁人向被征迁人支付搬迁补助费。搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米10元给予补偿，每户不足500元的补足500元。

第十四条 对征地补偿或房屋拆迁补偿有争议的，由市国土资源局协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿和房屋拆迁补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。

第四章 地上附着物补偿及家用设施拆装费标准

第十五条 地上附着物补偿及家用设施拆装费

1、果、梨、杏、桃、枣、花椒树
盛果期：130元——200元／棵
挂果期：50元——70元／棵
幼果期：5元——10元／棵

2、葡萄树
盛果期：50元——70元／棵
挂果期：30元——50元／棵
幼果期：2元——5元／棵

3、杂树
(1)φ0.3 m 以上26元/棵
(2)φ0.3 m 以下13元/棵
(3)幼树:2元/棵

4、有线电视：127.5元/户
5、电 话：180元/户
6、电 户:150元/户
7、动力电户：2000元/户
8、自来水管：310元/户
9、有 线：127.5元/户
10、水 井：2000元/口
11、土暖气： 1500元/套
12、宽带网： 150元/户
13、砖 围 墙：60元—100元/m
14、水泥地坪:20元—40元/㎡
15、砖混大门：500元—1000元/付
16、砖木厕所：50元—80元/㎡
17、活动房、铁皮房、钢架棚：40元—60元/㎡
18、砖木房：60元—80元/㎡
19、石粪坑： 150元/个


第五章 奖罚办法


第十六条 在规定的期限内被征迁人或房屋承租人无正当理由拒不搬迁和签订征迁补偿安置协议的，扣除搬迁补助费，并由延安市统征办责令其限期搬迁，逾期不搬迁的，报经市政府批准后实行强制征迁或者依法申请人民法院强制征迁。

第十七条 在征迁过程中，被征迁人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征迁人应承担民事赔偿责任：

（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠国家建设的；
（三）拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打征迁工作人员依法执行公务的。

第十八条 市区相关部门要高度重视，采取有效措施大力支持被征地村今后的发展建设，对被征地村申请的三产建设项目要优先审批，并减免相关费用；向被征地农民提供劳动技能培训，增强农民就业能力，确保农民失地不失业。

第十九条 征迁工作人员必须严格执行有关法律、法规、政策和本《方案》，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地各项补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第二十条 本方案从《征迁公告》发布之日起执行。

第二十一条 本方案由延安市城市土地统征管理办公室负责解释、实施。


江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发新余市人民政府新闻发布办法的通知
余府办发〔2008〕56号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



《新余市人民政府新闻发布办法》已经2008年11月3日市七届人民政府第30次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



规范政府新闻发布工作，有利于进一步加强政府与社会公众的沟通，推进政府信息公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。各级各部门要充分认识新闻发布工作的重要性，加强对外宣传，正确引导社会舆论，充分发掘新闻资源，通过新闻媒体接受人民群众的监督，进一步促进政府工作职能和作风的转变，不断提高政府工作水平、工作质量和工作效率。







二○○八年十一月七日



新余市人民政府新闻发布办法







第一条 为进一步加强政府与社会公众的沟通，推进政府政务信息公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条 市人民政府及各部门进行新闻发布活动（以下统称新闻发布），适用本办法。



第三条 进行新闻发布活动，应遵循下列原则：



㈠坚持党的基本路线和正确的舆论导向；



㈡维护团结和稳定，促进社会经济发展；



㈢突出全市中心工作和广大人民群众普遍关心的热点难点问题；



㈣内容全面、准确、主动、及时；



㈤按权限发布。



第四条 市人民政府新闻办公室负责新闻发布的组织协调工作。



第五条 新闻发布的主要内容包括：



㈠市人民政府有关工作，包括市人民政府及各部门制定的重要规范性文件、重大方针政策及其执行情况；



㈡市人民政府重要工作部署、重大活动安排、重大投资建设项目等及其进展情况；



㈢全市经济和社会发展的中长期规划和年度计划，全市经济和社会发展的阶段性成果和重大成就；



㈣就市内外关注的重大热点问题阐明市人民政府及相关部门的主张；



㈤发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全事件等突发公共事件时，及时、准确、客观、全面介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施等；



㈥社会关注的热点、难点问题的处理、解决情况；



㈦针对外界对市人民政府工作所产生的误解、疑虑以及歪曲和谣言，解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言；



㈧需要发布的其他重大事项。



第六条 新闻发布不得含有下列内容：



㈠违背宪法和法律、法规、规章以及社会主义道德规范；



㈡未经核实的新闻；



㈢与党和国家的路线、方针、政策相抵触；



㈣涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私；



㈤影响社会稳定、不宜公开报道。



第七条 新闻发布采取下列方式：



㈠新闻发布会；



㈡背景吹风会；



㈢组织记者集体采访、单独采访；



㈣以政府新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话；



㈤答复记者的电话、传真和电子邮件问询；



㈥通过政府网站、政府公报（刊物）和市重点新闻网站发布政府信息和新闻等。



第八条 设立新闻发言人制度。



市人民政府新闻发言人由市人民政府副秘书长担任。重大新闻，可以邀请市人民政府领导发布。



市人民政府各部门新闻发言人由该部门负责人担任。市人民政府各部门应当将确定的新闻发言人人员名单以及人员变动情况及时报市人民政府新闻办公室备案。



第九条 新闻发言人应当具备下列条件：



㈠坚持党的基本路线，认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想；



㈡熟悉情况，精通业务；



㈢具有较高政策理论水平、较强的沟通能力和严谨的表达能力；



㈣严守纪律，应对机敏，知识面广，敢于负责。



第十条 新闻发言人的主要职责包括：



㈠组织拟定新闻发布计划、发布内容、发布材料，提出召开新闻发布会的时间；



㈡在新闻发布会上向新闻媒体发布新闻；



㈢根据工作需要，在新闻媒体上发表谈话；



㈣根据实际需要，邀请市政府领导或部门领导发布新闻。



第十一条 新闻发布的时间：



㈠新闻发布原则上每季度进行一次，有重大事项经批准随时进行；



㈡遇重大疫情、灾情或者突发事件按规定报有关部门审批后以最快速度随时发布。



第十二条 新闻发布内容审批程序：



㈠市人民政府常务会议决定的事项和市人民政府各位副市长根据阶段性工作提出需要发布的内容，报市长批准；



㈡市人民政府各部门需要以市人民政府名义向社会发布新闻的，提出发布内容，经市政府秘书长审核同意后，报分管副市长批准。



按照前款第㈡项规定，市人民政府各部门需以市人民政府名义发布新闻的，承办单位应填写审核表，并形成新闻发布稿，提前3天向市人民政府新闻办公室提出申请。未经批准，不得擅自发布新闻。



第十三条 新闻发布会一般由市人民政府新闻办公室会同涉事单位安排。



第十四条 市政府新闻发布会除特殊安排外，向所有具有采访资格的中外新闻媒体记者开放，包括持有有关主管部门颁发的有效记者证件、具备采访资格的港澳台地区新闻机构记者，以及经有关部门批准临时来访的境外新闻机构记者。



参加新闻发布会的记者，由市人民政府新闻办公室负责安排和邀请。



第十五条 新闻发布会由市人民政府新闻办公室主任主持。



第十六条 新闻发布会程序包括：



㈠主持人宣布新闻发布会开始，介绍新闻发言人及相关人员；



㈡新闻发言人发布新闻；



㈢新闻发言人及相关人员答记者问（记者需提问时，应举手示意，由主持人确定；记者提问前，应首先说明自己的身份）；



㈣主持人宣布新闻发布会结束。



第十七条 使用后的新闻发布稿件（含电子文档资料），由市人民政府新闻办公室立卷保管，并定期向档案管理单位移交。



第十八条 市直新闻单位根据新闻发布会发出有关新闻，必须在报道的开头写明“据市政府新闻发布会消息”，并按照有关规定按时刊发或播出，对该新闻的主题不得随意修改。



第十九条 违反本办法有下列情形之一的，由市人民政府办公室、市人民政府新闻办公室给予通报批评；造成恶劣影响的，由监察机关对直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政处分：



㈠未经批准擅自发布新闻或超越批准范围发布新闻的；



㈡未经授权以单位名义或以个人身份发布新闻的；



㈢进行各种形式有偿新闻活动的。



第二十条 本办法自2008年12月1日施行。