全国性建材期刊管理办法
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全国性建材期刊管理办法
国家建材局
全国性建材期刊管理办法
（一九九一年三月十二日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为了加强对全国性建材期刊的管理工作，以提高期刊质量，更好地为建材行业两个文明建设服务，根据新闻出版署和国家科委的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的全国性建材期刊，是指有固定名称，用卷、期或按年、月顺序编号成册的，用以宣传党和国家发展建材工业的方针、政策，报道建材工业改革成果和发展成就，传播信息，探讨学术或技术问题，普及科技知识的印刷载体型定期的，连续出版物。
第三条 本办法适用于国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）及国家建材局直属单位主办、国家建材局归口管理的全国性建材期刊（以下简称建材期刊）。
第四条 经国家建材局审核同意、新闻出版署或国家科委批准，领取“报刊登记证”，编入“国内统一刊号”的建材期刊为正式期刊。正式期刊分为国内外公开发行的期刊和限国内某一范围内发行的期刊。
经国家建材局审核批准、省级新闻出版管理局登记、持有“内部报刊准印证”的建材期刊为非正式期刊。
第五条 建材期刊必须坚持四项基本原则；严格遵守新闻出版署《期刊管理暂行办法》及其他有关规章；坚决贯彻为发展和振兴建材工业服务的方针；坚持质量第一，把社会效益放在首位。
第六条 国家建材局政策法规司负责建材期刊的归口管理工作。
第二章 建材期刊的创办和变更
第七条 国家建材局政策法规司根据行业的需要和专业分工，对建材期刊的布局进行统筹规划，按照新闻出版署《期刊管理暂行规定》的要求，严格审核和审批新创办的期刊。
第八条 创办建材期刊应具备下列条件：
（一）有明确的办刊方针和专业报道范围。专业报道范围不得与已创办的期刊重复、雷同。办刊方针和专业报道范围经批准后，不得擅自变更。
（二）有明确的主办单位。主办单位要负责提供足够的办刊经费、固定的办公场所及必要的物质条件。主办单位不能过多。两个以上单位合办的期刊，必须确定一个主要主办单位。编辑部应与主要主办单位同在一地。
（三）有固定、健全的编辑部。编辑部成员必须是主办单位编制内的正式工作人员。一般由有高级技术业务职称的人员担任专职主编或副主编，并配备专职编辑。正式期刊专职编辑，季刊一般不少于3人，双月刊不少于5人，月刊、旬刊不少于7人；非正式期刊专职编辑，季刊一般不少于2人，双月刊不少于3人，月刊、旬刊不少于4人。译丛类和刊登译文的期刊，需配备外文编辑。
（四）有稳定的印刷和发行单位。
（五）创办正式期刊，一般应具有二年以上非正式期刊（内部刊物）的办刊经历。
第九条 主办单位申请创办建材正式期刊时，要正式行文申报并附非正式期刊样本，经国家建材局政策法规司审核后，由国家建材局报新闻出版署或国家科委批准。
第十条 国家建材局在北京地区的直属单位申请创办建材非正式期刊时，须向国家建材局政策法规司提出申请。经审核批准后，由北京市新闻出版局核发内部报刊准印证，同时报新闻出版署或国家科委备案。
第十一条 国家建材局在北京地区以外的直属单位申请创办建材非正式期刊时，可直接向所在地省级新闻出版管理部门申请办理内部报刊准印证，并向国家建材局政策法规司备案。
第十二条 建材期刊变更主办单位、刊名、刊期，增减篇幅以及增刊、停刊时，必须严格履行审批手续。
第十三条 建材正式期刊或非正式期刊申请办理本办法第十二条规定的变更事项时，分别按本办法第九条或第十条、第十一条规定的程序执行。
第十四条 国家建材局每年4月和11月审核办理建材期刊审批手续。
第十五条 申报的建材期刊在收到本办法第九条或第十条、第十一条规定的有关部门的批件后，才能创办期刊或变更期刊的某些项目。
第十六条 建材期刊的主办单位应当加强对期刊编辑部的领导，确定一名负责同志主管期刊工作。编辑人员在业务技术职务聘任、奖金、福利等方面应与所在单位主系列业务人员享受同等待遇。
第三章 建材期刊编辑部的职责和编辑人员应具备的条件
第十七条 建材期刊编辑部履行下列职责：
（一）认真贯彻国家有关方针政策，严格执行新闻出版版署和国家建材局的有关规章制度。
（二）认真贯彻办刊方针，切实保证期刊质量。不同类型的期刊要反映出各自不同的特色。不断积累经验，充分发挥期刊的社会效益和经济效益。
（三）负责期刊的选题、组稿、审稿、编辑加工、版面设计等工作。
（四）执行国家法定的有关标准，采用法定的计量单位，使期刊的编辑出版工作标准化、规范化。
（五）密切与作（译）者、审稿者、通讯员、读者的联系，搜集反馈信息，不断改进编辑工作。
（六）严格执行国家保密法和国家建材局的保密规定。
（七）按国家有关规定支付作者稿酬和审稿、编辑加工、校对、发行等费用。
（八）按时向有关部门送缴期刊样本。
第十八条 建材期刊编辑人员应具备下列条件：
（一）具有一定的马列主义、毛泽东思想水平，严格执行党和国家的方针、政策、法律和法规。
（二）掌握一定的专业技术知识，有跟踪和捕捉有关信息的能力。
（三）具有较高的文字水平和写作能力。
（四）熟悉编辑、校对、出版业务。
（五）具有一定的组织管理和社会活动能力。
第四章 关于建材期刊编辑部经营活动等有关事宜
第十九条 建材正式期刊编辑部经上级主管部门和新闻出版管理部门同意后，可向工商行政管理部门申请广告经营许可证或其它经营执照，在法律、法规允许的范围内开展经营活动。
第二十条 建材正式期刊刊登广告，须按工商行政管理部门的具体要求，验明有关证明、批件，防止出现虚假广告。
第二十一条 建材正式期刊不得刊登、转载、摘编有关非正式期刊、内部发行的图书、资料等出版物的内容，不得刊登涉及内部发行出版物的出版、发行活动的消息。
第二十二条 建材正式期刊定价按国家物价局制定的“保本微利”原则，可直接向当地新闻出版管理部门申报，按批准定价执行。建材非正式期刊的工本费一律由当地新闻出版管理部门计算估定，不得擅自制定。
第二十三条 非正式期刊编辑部不得进行任何经营活动。
第二十四条 非正式期刊禁止向国外传播，不得在社会上公开征订、陈列和销售。
第五章 附则
第二十五条 对违反本规定的建材期刊，国家建材局政策法规司有权责令其限期改正，或建议新闻出版管理部门按新闻出版署颁布的《期刊管理规定》中有关条款进地处罚。
第二十六条 国家建材局及国家建材局直属单位主办的各类报纸的管理，参照本办法执行。
第二十七条 本办法由国家建材局政策法规司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
文化部关于制止上演“禁戏”的通知
文化部
文化部关于制止上演“禁戏”的通知
文化部
文化部在一九五○年至一九五二年期间，曾明令禁演二十六个戏曲剧目。据了解，近来有些地区个别剧团（包括未经合法手续自行组织起来的剧团和某些业余剧团），竟又上演这些剧目，向群众散播毒素，影响很坏。对这种现象，希望各地采取适当方式加以制止，不能任其自流。
我部曾于一九七九年九月，根据当时戏曲、曲艺上演节目的情况，发出了《关于加强戏曲、曲艺上演节目的领导和管理工作的通知》，这个通知目前仍然适用，望各地继续参酌执行。
从一九五○年到一九五二年文化部陆续明令禁演的剧目
京剧：《杀子报》 《海慧寺》（马思远）
《双钉记》 《滑油山》
《引狼入室》 《九更天》
《奇冤报》 《探阴山》①
《大香山》 《关公显圣》
《双沙河》 《活捉三郎》
《铁公鸡》 《大劈棺》
《全部钟馗》（其中《嫁妹》一折保留）
评剧：《黄氏女游阴》 《活捉南三复》
《全部小老妈》 《活捉王魁》
《僵尸复仇记》 《因果美报》
《阴魂奇案》
川剧：《兰英思兄》 《钟馗嫁妹》
少数民族地区禁演的戏有：
《薛礼征东》 《八月十五杀鞑子》等
注① 文化部1986年6月17日给北京市、上海市文化局《关于同意昆剧〈活捉〉经整理修改后可恢复上演》的复函中，重申对京剧《乌盆计》、《探阴山》仍应按1956年10月5日文化部《为通知京剧〈乌盆计〉经适当修改后可恢复上演由》〔56〕文钱戏字第180号和19
57年5月10日《关于京剧〈探阴山〉经过适当修改后可以恢复上演的通知》的原则办理。
1980年6月6日
无锡市政府关于印发《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》的通知
江苏省无锡市人民政府
无锡市政府关于印发《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》的通知
锡政发〔2007〕208号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十五日
无锡市工业遗产普查及认定办法（试行）
为进一步做好工业遗产普查和保护工作，实现我市“十一五”文化遗产保护规划的总体目标，彰显城市文化特色和底蕴，传承前人创业精神，推动无锡工商名城和文化名城建设，制定本办法。
第一章 概念与对象
第一条 工业遗产是具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值的工业文化遗存,是文化遗产的重要组成部分。
我市工业遗产是最具地域特色和个性的历史文化资源，是无锡文化事业、文化产业发展的基础。
第二条 工业遗产内容分为物质遗产和非物质遗产。
物质遗产有厂房、仓库、码头、桥梁、故居及办公建筑等不可移动文物；有机器设备、生产工具、办公用具、生活用具、历史档案、商标徽章及文献、手稿、图书资料等可移动文物。
非物质遗产有生产工艺流程、手工技能、原料配方、商号等相关的工业文化形态。
第二章 普查与登记
第三条 普查要制定普查计划，制作登记表格，绘制调查地图。
第四条 工业遗产普查重点为：
（1）解放前民族工商业企业、名人故居及公益建筑等遗存；
（2）解放后50年代的工商业企业；
（3）改革开放期间的乡镇企业。
第五条 工业遗产普查和保护过程中要加强宣传教育，积极发动群众，引导和调动社会力量参与工业遗产普查，充分发挥社会力量在工业遗产普查、认定、信息传播、研究成果和保护利用等方面的积极作用。
第六条 要将普查到的工业遗产完备的外观特征和遗址情况进行梳理并登记、建档。
记录应包括对物质、非物质遗产的描述、绘图、照片、影像等资料。
第七条 工业遗产的普查是一项长期的工作，在城市改造、“退城进园”和农村“三集中”过程中发现符合规定标准的工业遗产，有关方面应及时向市文化、规划部门报告，依法予以保护。
第三章 认定与程序
第八条 评估以历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值为准则。符合下列条件之一的，可确定为工业遗产：
（1）在相应时期内具有稀有性、唯一性和全国影响性等特点。
（2）同一时期内，企业在全国同行业内排序前五位或产量最多，质量最高，开办最早，品牌影响最大，工艺先进，商标、商号全国著名。
（3）企业布局或建筑结构完整，并具有时代和地域特色。
（4）与无锡著名民族工商实业家群体有关的民族工商业企业、名人故居及公益建筑等遗存。
第九条 工业遗产的认定应根据下列程序进行：
（1）各地、各有关部门和各国有监管企业根据普查情况，汇编登记资料；
（2）建立专家咨询体系，由文化、规划、建设、历史、档案等方面的专家组成评估委员会，根据工业遗产认定的标准，提出评估意见；
（3）文化、规划、建设、档案等行政部门建立会商制度，根据专家意见，研究确定工业遗产目录；
（4）确定的工业遗产目录报市政府审核公布。工业遗产目录参照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》规定的文物保护单位和历史街区的管理办法实施管理；
（5）列入目录的工业遗产按照文物保护单位评审标准，分别报批市级文物保护单位、省级文物保护单位、全国重点文物保护单位。
第四章 保护与利用
第十条 工业遗产采取抢救保护与开发利用相结合的原则，因地制宜挖掘工业遗产的现实价值，既要注重与城市整体脉络相协调，又要注重再利用和可持续发展。
工业遗产保护性利用可以结合其自身特点，实现功能置换，改建为专业博物馆、主题文化公园、社区历史陈列馆、文化艺术创意中心等，或作原生态保护。
第十一条 对工业遗产按照“谁使用、谁负责、谁保护”的原则。在企业拍卖、转产、转制、置换等过程中，受让方应采取积极措施，切实履行保护工业遗产的职责。
第十二条 工业遗产的利用应有效保护厂房、机器、地下要素、建筑综合整体及工业景观，应当考虑到遗产区的考古及生态价值。
第五章 职责与分工
第十三条 工业遗产普查方式采取条块结合、以块为主的办法进行。
各市（县）、区要将辖区内的企业纳入管理范围，切实承担责任，全面普查梳理辖区内的工业遗产，防止疏漏。
第十四条 工业遗产普查工作明确以下分工：
（1）市文化局和规划局是工业遗产保护的行政主管部门和牵头实施部门，要认真制定工作方案，组织普查、认定，制定总体保护规划，严格实施管理。
（2）各市（县）、区要在政府的统一领导下，文化、建设部门相互配合，以块为主，积极开展辖区内的工业遗产普查，搞好登记、汇编，集中报送市文化局。
（3）市国资委、经贸委负责检查督促各国有监管企业的工业遗产普查及保护工作；各国有监管企业要重视所属国有资产中的工业遗产的保护，认真开展厂房、机器设备、工具等文物的普查，建立档案，并接受市主管部门的指导和提供普查资料。
（4）市发改、规划、建设、国土等部门要按照工业遗产保护的要求，在批准项目，城市改造，土地划拨、出让，企业搬迁、置换，房屋开发、建设过程中，严格遵循文物保护的基本原则，妥善处理各种矛盾，保护和利用好工业遗产。
（5）市档案局牵头组织各级档案部门进行纸质文物的普查和整理。
（6）各市（县）、区及相关工业遗产权属或使用部门要根据工业遗产的保护要求编制好工业遗产保护和利用规划。市规划和文化部门要按程序严格审查，报市政府批准后实施。
第十五条 已通过评估界定的工业遗产，市文化部门要积极提升工业遗产文物保护等级。
市文化局会同规划局共同做好工业遗产保护范围和建设控制地带的划定工作，并报市政府批准施行；将有建筑特色、有规划水平、有突出价值的历史厂区，作为历史地段纳入全市总体规划。
较具价值的工业可移动文物，市博物馆、图书馆、档案馆和国有专题博物馆（档案馆）应分别征集收藏。
各级政府要安排专项资金，并纳入本级财政预算，给予重点保障。
第十六条 在工业遗产的重点保护区内安排建设项目时，有关部门应当事先征得文物行政主管部门的同意。
第六章 奖励与处罚
第十七条 建立工业遗产普查、保护考核机制。由市文化局、规划局组织对工业遗产普查和保护工作进行评估、检查和监督。
第十八条 对在工业遗产普查和保护工作中有突出贡献的单位、个人给予表彰和奖励，并给予一定的政策支持。对未履行职责的单位、个人给予警告、严重警告等行政处分。
第十九条 单位、个人有破坏或不依法保护已经市政府审核公布为文物保护单位或列入工业遗产保护目录的工业遗产行为的，严格按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定处理。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
