出口产品反倾销应诉规定
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出口产品反倾销应诉规定
对外贸经济合作部
中华人民共和国对外贸经济合作部二○○一年第5号令
现发布《出口产品反倾销销应诉规定》，自2001年12月1日起施行。
部长 石广生
二○○一年十月十一日
出口产品反倾销应诉规定
第一章 总则
第一条 为了规范出口产品反倾销应诉工作，根据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于出口产品反倾销调查的预警、应诉和复审等工作。
第三条 中国出口产品受到反倾销调查后，在调查期内生产和向调查国或地区出口涉案产品的全部涉案企业应积极参加应诉，以维护我国出口产品的海外市场，保护自身的合法权益。
第四条 对外贸易经济合作部负责规范和指导全国出口产品的反倾销应诉工作，有关地方外经贸主管部门、进出口商会、外商投资企业协会依职责分工，具体组织、协调反倾销应诉。
第二章 应诉组织协调单位及其职责
第五条 对外贸易经济合作部委托各进出口商会和外商投资企业协会（下称应诉组织单位）具体负责企业反倾销应诉的组织协调工作。
对外贸易经济合作部视案件的具体情况可委托地方外经贸主管部门或对外贸易经济合作部认为适合的其他组织或机构作为应诉组织单位组织协调应诉工作。
应诉组织单位的职责包括：
（一）根据案件具体情况联合相关行业协会共同组织应诉；
（二）组织企业聘请律师和参加国外调查部门举行的听证会；
（三）协助企业填写调查问卷；
（四）协助企业进行替代国、市场经济地位和分别裁决问题的抗辩；
（五）协助企业接受国外调查机关的实地核查；
（六）协助企业进行价格承担协议或中止协议谈判；需以政府名义签订的"价格承担协议"或"中止协议"，或要求政府担保或监控"价格承担协议"或"中止协议"执行的，应向对外贸易经济合作部报告，并提出方案；
（七）就具体落实"谁应诉谁受益"原则，向对外贸易经济合作部提出建议；
（八）负责反倾销案件相关文件和资料的归档工作；
（九）跟踪、分析被反倾销产品的出口变化情况，并及时向外经贸部主管部门反映，同时提出相应对策和建议；
（十）对出口反倾销工作中遇到的政策、法律等问题进行研究分析、举办研讨会，不断提高会员企业的应诉意识。
第六条 关于"谁应诉谁受益"原则的落实办法和措施，由对外贸易经济合作部另行制定。
第七条 应诉组织单位应建立出口商品统计监管系统，随时向有关企业、政府部门发出信息通报，做好国外对我产品反倾销调查的预警工作。
第八条 应诉组织单位应根据反倾销调查案件的情况，定期或不定期在《国际商报》和《国际经贸消息报》上及时公布该年度到期的年度复审和日落复审案件。
第九条 应诉组织单位应做好反倾销案件的归档工作并在负责组织的每起反倾销案件调查结束后30个工作日内向对外贸易经济合作部提交应诉总结报告及后续相关工作的建议。
第三章 应诉程序
第十条 应诉组织单位得到反倾销调查立案信息后，应立即通知已知的涉案企业，于3个工作日内在《国际商报》和《国际经贸消息报》上发布通知，并通报企业所在地的外经贸主管部门。
第十一条 应诉组织单位应及时召开反倾销案件应诉协调会议，通报案件基本情况、介绍调查国反倾销案件调查程序、介绍参加竞聘的律师事务所的基本情况并组织竞聘、汇总企业生产和出口情况，初步制订应诉策略。
第十二条 涉案企业应在参加应诉协调会议之前收集整理调查期内涉案产品的成本、生产总量、国内销售价格和向调查国出口的价格及数量等资料。
第十三条 涉案企业应在应诉组织单位的统一协调下聘请律师代理应诉。
第十四条 应诉组织单位在组织选聘律师时应遵循公开、公正、透明的原则。
第十五条 参与竞聘的律师应符合以下条件：
（一）了解中国的经济运行体制，具有代理中国企业应诉反倾销调查工作的经验；
（二）具有反倾销案件的法律知识和实践经验，具有良好的职业道德和敬业精神；
（三）立案前3年内未代理过调查国或地区生产商针对中国产品提出的反倾销调查申诉。
（四）有能力为涉案企业提供所需的相关服务。
第十六条 应诉企业应尽可能集中统一聘请律师事务所代理应诉。
第十七条 如应诉企业选聘两家以上律师事务所代理同一案件应诉时，应诉组织单位应在组织企业回答调查问卷，落实实地核查、就产业损害问题提供抗辩材料等方面加强协调各律师事务所的工作。
第十八条 下列案件的律师选聘，应诉组织单位和应诉企业应事先征询对外贸易经济合作部的意见：
（一）涉案产品在调查期内出口金额超过5000万美元的；
（二）涉案产品对我国出口具有较大影响的，如我国传统大宗产品、拳头产品和出口市场单一的产品；
（三）涉案企业较多，或案件情况复杂，需要协调的；
（四）对外贸易经济合作部认为有必要统一协调的案件。
第十九条 应诉企业与受聘律师签订书面聘用协议后，应诉组织单位应向对外贸易经济合作部通报所聘律师情况。
第二十条 应诉组织单位应密切配合受聘律师的工作，跟踪案件进展情况，并及时向对外贸易经济合作部和我驻调查国或地区使领馆经商参处（室）报告。
第二十一条 应诉组织单位可组织应诉企业参加国外反倾销调查听证会或进行案件交涉。
第二十二条 应诉组织单位组团参加听证会应报请对外贸易经济合作部批准。报批文件中应包括以下内容：
（一）案件基本情况；
（二）工作方案；
（三）听证会具体时间、地点；
（四）参加听证会团组人员构成及境外预计停留时间；
（五）国外邀请函复印件。
第二十三条 应诉组织单位在获准参加国外反倾销案件听证会后3个工作日内，应通知我驻调查国或地区当地使领馆。应诉组织单位应邀请我驻调查国或地区当地使领馆官员参加听证会，听证会期间应接受使领馆的指导并随时汇报工作进展。遇有重大问题应及时向使、领馆和对外贸易经济合作部报告。
第二十四条 应诉组织单位应在组团参加听证会结束回国后10个工作日内向对外贸易经济合作部提交总结报告及下一步工作方案。
第四章 反倾销应诉工作的政府指导
第二十五条 对外贸易经济合作部在反倾销应诉工作中的职责如下：
（一）研究在全国范围内有重大影响的案件，拟订应诉工作的方针、政策和措施；
（二）就国外对我歧视性政策和做法，与调查国政府或地区进行交涉；
（三）负责建立、完善反倾销案件预警机制，统筹协调开展个案交涉；
（四）负责反倾销应诉过程中与有关部委及其行业协会的协调工作；
（五）制订维护出口秩序和加强出口管理的手段，研究决定对低价出口行为的处罚措施：
（六）根据有关规定，落实"谁应诉谁受益原则"相关措施；
（七）其他事项。
第二十六条 各驻外使领馆经济商务参赞处（室）在反倾销应诉工作中的职责如下：
（一）及时搜集国外对华反倾销法律、法规制定和修改的情况；
（二）密切关注国外对华可能新发生的反倾销案件的动态并及时通报对外贸易经济合作部和有关应诉组织单位；
（三）及时搜集涉及中国的反倾销案件的调查和裁决情况信息；
（四）协助在调查国或地区聘请的律师做好抗辩工作；
（五）指导应诉组织单位在调查国或地区参加的听证会工作并提供必要的服务。
第二十七条 各地方外经贸主管部门应配备专门机构和人员负责反倾销应诉工作，具体职责如下：
（一）配合进出口商会、协会做好反倾销应诉组织工作，特别是应积极动员所在地涉诉企业积极应诉；
（二）在接受对外贸易经济合作部的委托后，行使应诉组织单位的职责；
（三）做好所辖地区出口产品的反倾销预警工作；
（四）做好涉及本地区企业的反倾销案件的统计工作及国外反倾销对本地区出口贸易影响的分析工作；
（五）向本地区企业广泛宣传普及反倾销知识，组织企业交流反倾销应诉经验，提高应诉质量。
第五章 附则
第二十八条 国外对我产品提出的反补贴调查、市场扰乱、保障措施等调查案件的应诉工作应参照适用本规定。
第二十九条 本规定由对外贸易经济合作部负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起执行。
《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》（外经贸部1994年部令第1号）、《关于进出口商会、外商投资企业协会组团参加国外反倾销案件听证会的若干规定》（[1995]外经贸法发223号）和《关于在出口反倾销案件中聘用律师的暂行规定》（[1995]外经贸法发380号）同时废止。
山西省建设厅关于印发《建设工程监理合同备案管理办法》（试行）的通知
山西省建设厅
关于印发《建设工程监理合同备案管理办法》（试行）的通知
晋建建字[2007]200号
各市建设局（建委）、各有关单位：
现将《建设工程监理合同备案管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与我厅联系。
山西省建设厅
二〇〇七年六月十三日
建设工程监理合同备案管理办法（试行）
第一条 为加强建设工程监理合同的管理，规范监理市场行为，促进工程监理行业的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的建设工程监理合同备案是指工程监理合同签订后，由建设单位将所签订的合同文本报具有该工程项目管理权限的建设行政主管部门进行查验、存档的活动。
第三条 在本省行政区域范围内进行建设工程监理合同备案、实施对建设工程监理合同备案的管理，适用本办法。
第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程监理合同备案的监督管理。
各市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程监理合同备案的监督管理。
第五条 工程监理企业承揽工程监理业务后，应当与建设单位签订《建设工程委托监理合同》（示范文本），（以下简称《合同》)。
《合同》应具备下列主要内容：
（一）委托监理的业务范围和内容；
（二）监理的技术标准和要求；
（三）双方的权利和义务；
（四）违约责任；
（五）发生争议的解决方式；
（六）对合理化建议的奖励方式；
（七）双方约定的其他事项。
第六条 《合同》的签订应当满足建设行政主管部门、建设单位、工程监理企业留存需要，其数量不得低于3份。《合同》应当执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（以下简称《规定》），同时必须载明工程监理服务取费的内容。取费低于《规定》最低标准的，合同无效。
第七条 建设工程监理费实行专户管理。建设单位与工程监理企业签订《合同》后，应当将确定的监理费用一次性打入指定的银行专户，由建设行政主管部门或其指定的机构进行监管，并按建设单位确定的工程进度向工程监理企业支付。但最终工程的监理费用应当以工程监理企业所监理工程的造价为基准，进行结算。
第八条 建设单位与工程监理企业自签订《合同》10日内，应当填写《建设工程监理合同备案登记表》一式三份，与《合同》以及向指定的银行账户缴费的凭证一起报具有该工程管理权限的建设行政主管部门进行备案。
第九条 监理合同备案时，具有工程管理权限的建设行政主管部门应当查验下列内容：
（一）监理企业在资质标准规定的范围内承担业务；
（二）合同文本填写规范、有效;
（三）监理取费符合《规定》要求；
（四）已向指定账户打入监理费；
（五）项目人员配备满足监理工作需要。
第十条 符合备案要求的，建设行政主管部门应当在合同的封面上标注明确的标识。备案后的《合同》及《建设工程监理合同备案登记表》，建设单位、工程监理企业、建设行政主管部门应当各留存一份。
第十一条 备案后的《合同》内容有变更的，应当在变更之日起5日内重新进行备案。
第十二条 银行专户的设立、监理费用的监管和支付办法，由各市建设行政主管部门制定并实施。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
原已签订监理合同但未正式开工的工程项目依照本办法协商调整。
煤矿安全监察行政复议规定
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
煤矿安全监察行政复议规定
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第3号
《煤矿安全监察行政复议规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
局长 王显政
二OO三年六月二十日
煤矿安全监察行政复议规定
第一章 总则
第一条 为了规范煤矿安全监察行政复议工作，防止和纠正违法的或不当的具体行政行为,保护煤矿和有关人员的合法权益，保障和监督煤矿安全监察机构依法行使职权，根据行政复议法、安全生产法和煤矿安全监察条例，制定本规定。
第二条 煤矿和有关人员认为煤矿安全监察机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向煤矿安全监察行政复议机关申请行政复议，煤矿安全监察行政复议机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本规定。
第三条 煤矿安全监察行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
煤矿和有关人员对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。
第四条 国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构是煤矿安全监察行政复议机关，依照行政复议法和本规定履行煤矿安全监察行政复议职责。
煤矿安全监察行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行行政复议法第三条规定的职责。
第二章 行政复议范围与管辖
第五条 煤矿和有关人员对煤矿安全监察机构下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议：
（一）警告;
（二）罚款；
（三）责令停止作业（施工）、停止使用；
（三）责令限期改正、限期达到要求；
（四）责令停止生产、停产整顿；
(五) 吊销煤炭生产许可证；
（六）责令关闭矿井；
（七）其他具体行政行为。
第六条 对煤矿安全监察办事处的具体行政行为不服的，向地区煤矿安全监察机构申请行政复议。
对地区煤矿安全监察机构的具体行政行为不服的，向国家煤矿安全监察机构申请行政复议。
对直属煤矿安全监察办事处的具体行政行为不服的，向国家煤矿安全监察机构申请行政复议。
对国家煤矿安全监察机构的具体行政行为不服的，向国家煤矿安全监察机构申请行政复议。
第三章 行政复议申请与受理
第七条 煤矿和有关人员认为煤矿安全监察机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限的，申请人应当向煤矿安全监察行政复议机关说明情况，经行政复议机关确认后，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第八条 煤矿和有关人员申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。当场口头申请的，行政复议机关应当记录申请人基本情况、行政复议请求、主要事实、理由和时间，申请人应当在行政复议申请笔录上签字。
第九条 煤矿和有关人员申请行政复议，煤矿安全监察行政复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
煤矿和有关人员提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第十条 煤矿安全监察行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合本规定的行政复议申请，决定予以受理；对不符合本规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
第十一条 煤矿和有关人员依法提出行政复议申请，煤矿安全监察行政复议机关无正当理由不予受理的，上级煤矿安全监察行政复议机关应当责令其受理；必要时，上级煤矿安全监察行政复议机关也可以直接受理。
第四章 行政复议审查与决定
第十二条 煤矿安全监察行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者煤矿安全监察行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，并制作行政复议调查笔录。
第十三条 煤矿安全监察行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将煤矿安全监察行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，向煤矿安全监察行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，煤矿安全监察行政复议机关不得拒绝。
第十四条 在煤矿安全监察行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由并由行政复议机关记录在案后，可以撤回。申请人撤回行政复议申请，应当提交撤回行政复议的书面申请或者在撤回行政复议申请笔录上签字。
撤回行政复议申请的，行政复议终止。煤矿安全监察行政复议机关应当将行政复议终止的情况书面通知申请人、被申请人和第三人。
第十五条 煤矿安全监察行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。
处理期间，中止对具体行政行为的审查，并告知申请人、被申请人和第三人。
第十六条 煤矿安全监察行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经煤矿安全监察行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
（四）被申请人不按照本规定第十三条第二款的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
煤矿安全监察行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第十七条 煤矿安全监察行政复议机关应当依照行政复议法第三十一条规定的时限作出行政复议决定。
行政复议机关应当制作行政复议决定书，并加盖煤矿安全监察行政复议机关印章。
煤矿安全监察行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第十八条 被申请人应当履行煤矿安全监察行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行煤矿安全监察行政复议决定的，煤矿安全监察行政复议机关应当责令其限期履行。
第十九条 申请人逾期不起诉又不履行煤矿安全监察行政复议决定的,按照下列规定分别处理：
（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的煤矿安全监察行政机构依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；
（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由煤矿安全监察行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第五章 罚则
第二十条 煤矿安全监察行政复议机关违反本规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第二十一条 煤矿安全监察行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被申请人违反本规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠煤矿和有关人员依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第二十四条 煤矿安全监察行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向煤矿安全监察机构提出建议，煤矿安全监察机构应当依照行政复议法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
第六章 附则
第二十五条 煤矿安全监察行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
煤矿安全监察行政复议活动所需经费，在本机关行政经费中单独列支，不得挪作他用。
行政复议中，行政复议机构应申请人请求组织检验、检测、认证所需费用，先由申请人预付。待行政复议结案时，根据行政复议决定，预付费用由过错方承担。
第二十六条 煤矿和有关人员对未设立煤矿安全监察机构的省、自治区人民政府指定的负责本行政区域内煤矿安全监察的部门的具体行政行为不服的，依照行政复议法第十二条第一款的规定申请行政复议。
第二十七条 本规定自2003年8月1日起施行。2001年3月26日国家煤矿安全监察局发布的《煤矿安全监察行政复议暂行规定》同时废止。
