北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定
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北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定
北京市人民政府
北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定
北京市人民政府
（第72次市长办公会议通过）
第一条 为鼓励留学人员来京创业、工作，加快中关村科技园区发展，促进高新技术产业发展和创新体系建设，制定本规定。
第二条 本规定所称留学人员是指我国公派或自费留学人员中具有学士（含学士）以上学位或者具有高级职称的专业技术人员和管理人员。
第三条 留学人员来京创业、工作的主要方式：
（一）以技术入股或者投资形式创办独资或者合资的高新技术企业；
（二）创办、租赁各类经济实体和研究开发机构；
（三）开展学术交流、科研合作或者承担科研项目；
（四）到事业单位、国有大中型企业和其他经济组织任职或者兼职；
（五）进入博士后流动站从事博士后研究工作；
（六）在本市驻海外的企业、机构工作；
（七）其他方式。
第四条 留学人员来京创业、工作，不受其出国前户籍所在地限制，凭用人单位证明或者工商执照可向市人事局申请领取《北京市（留学人员）工作寄住证》。留学人员可长期居留，也可短期工作，来去自由。
第五条 留学人员（含配偶和子女）已加入外国籍的，可凭《北京市（留学人员）工作寄住证》向公安机关申办两年有效的《外国人居留证》和一年多次出入境签证；短期来京不能按期离境的，可申请签证延期。如确因时间紧急或者其他原因未在国外办妥入境签证的，可依据有关规定
申办口岸签证。
留学人员来京创业、工作，再次出国（境）工作、学习、考察或者参加有关学术活动的，有关部门应简化办理有关手续。
第六条 持中国护照的留学人员来京创业、工作要求取得北京市常住户口的，《北京市（留学人员）工作寄住证》，由市公安局按有关规定办理入户手续。
在京入户留学人员，其配偶及18岁以下子女可以随迁，不交纳超生子女费；身边无子女的，可随迁一个已工作的子女。
第七条 对短期回国来京创业、工作的留学人员，用人单位可以合约的形式提供住房；对持中国护照的，凭《北京市（留学人员）工作寄住证》可在本市行政辖区内购买商品房、经济适用住房、批准上市的已购公房。
第八条 来京创业、工作的留学人员的子女入托以及义务教育阶段入学，由其居住地所在区、县教育行政管理部门安排并为其办理入学、转学手续，不收取政府规定以外的任何费用；已在国外高校就读的子女，可申请到北京地区高校插班学习；参加研究生全国统一考试的，同等条件下
本市高等院校可优先录取。
第九条 留学人员来京创办企业，可凭中国护照直接注册登记，注册资本金可按有关最低标准执行。
第十条 留学人员来京创业、工作，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税。留学人员在中关村科技园区内创办高新技术企业的，可享受本市高新技术企业的各项优惠政策。
第十一条 留学人员在中关村科技园区创业、工作取得的合法收入应依法纳税，经税务部门审核开具专用凭证后，可全部购买外汇携带或者汇出国（境）外。
第十二条 留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，可申请市科委的科技产业资金。在市科技经费中每年安排一定比例专门用于资助留学人员从事科研活动，给留学人员创办的高新技术企业贷款贴息。
第十三条 留学人员来京进行科学研究，从事技术改造项目以及拥有专利、发明的研究项目和新产品、新技术开发的，用人单位应为其提供实验场所、设备等必要条件，可提供必要的经费资助，允许其在国内外选聘助手。
第十四条 留学人员来京创业、工作，因科研工作需要，需从境外进口少量试剂、原料、配件的，由其所在单位向海关提出申请，经批准予以免税放行，所需外汇凭规定的有效证明和商业单据，报外汇管理部门批准，向指定银行购买。
第十五条 留学人员毕业一年之内回国工作的，可依照海关对回国服务的在外留学人员购买个人自用小汽车的规定购买免税国产小轿车一辆。
留学人员在京工作一年以上、已取得国外长期居住权或者加入外国籍的，其携带的自用合理数量的行李物品和耐用消费品及小轿车一辆等，可依照来华工作的国外专家携带进出境物品管理规定执行。
第十六条 本市企业、事业单位聘用留学人员，其报酬由聘用单位与本人协商，从优确定。企业单位聘用的，可根据情况自定工资标准；事业单位聘用的，可比照本单位同类人员从优确定，对有突出贡献的，可给予本人工资10倍以内的特聘岗位津贴。
第十七条 受聘到本市科研、教学、卫生等事业单位或者企业单位担任专业技术职务的留学人员，不受单位职称指标的限制。留学人员在国外未取得专业技术职称的，由市人事局根据其在海外的经历和学识水平直接确定职称。在国外取得与我国互认执业资格的留学人员，可直接到有关
部门办理相应的专业技术执业资格证书。
第十八条 留学人员出国前、在国外期间和回国后的工龄，按国家有关规定可连续计算的应连续计算。留学人员可按本市规定参加社会保险。
第十九条 鼓励本市科研、教学、卫生等事业单位积极引进留学人员来京工作，留学人员不受单位编制、增人指标、工资基金、工资总额的限制。
第二十条 为鼓励做出突出贡献的留学人员，市人民政府设立北京市留学人员创业奖，获奖者可按照有关规定申报科技进步奖等奖励项目。
第二十一条 为吸引留学人员来京创业、工作，积极加强留学人员创业园区的建设；建立留学人才信息库，创建本市吸引海外留学人员网络窗口，重点介绍北京科技发展信息、重点产业资讯，并为留学人员提供相关政策咨询。
第二十二条 依法保护留学人员的合法权益，按照有关法律、法规的规定，保护留学人员在京创业、工作的智力成果、合法收入及其他权益。
第二十三条 市人事局负责留学人员的资格认定，并负责协调各有关部门为留学人员提供优质、高效、便捷的“一站式办公”服务，努力为留学人员来京创业、工作提供良好的环境。
第二十四条 本规定实施中的具体问题由市人事局负责解释。
第二十五条 本规定自2000年5月1日起执行。此前发布的留学人员来京创业、工作的相关规定，凡与本规定不符的，以本规定为准。
2000年4月30日
东营市人民政府办公室关于印发东营市药品实时监控系统管理办法的通知
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营市药品实时监控系统管理办法的通知
东政办发〔2009〕9号
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
《东营市药品实时监控系统管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东营市药品实时监控系统管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强药品实时监控系统监督管理,提高我市药品(含医疗器械,下同)科学监管水平,保障人体用药安全、有效,根据《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称药品实时监控系统是指运用互联网技术对药品生产、经营和使用单位(以下简称涉药单位)的药品动态变化情况同步实施监督管理的系统。
第三条 本市行政区域内药品实时监控系统的规划、建设、应用、维护和管理,适用本办法。
第四条 食品药品监督管理部门负责药品实时监控系统的规划、建设、管理、维护工作。
卫生、信息产业、人口与计生等部门按照各自职责,负责药品实时监控系统管理的相关工作。
第二章 规划与建设
第五条 药品生产企业、批发企业、零售连锁企业、一级以上医疗机构(含一级)、新开办的药品零售企业及乡镇(含乡镇)以上具备条件的药品零售企业和个体诊所(卫生室)等涉药单位必须安装药品实时监控系统。其他具备条件的涉药单位可自愿安装药品实时监控系统。安装药品实时监控系统的涉药单位应当具备下列条件:
(一)具有熟悉微机操作的药学技术人员;
(二)药品购销实行微机化管理;
(三)具有网络传输和语音查询应用环境。
第六条 食品药品监督管理部门负责制定本辖区内药品实时监控系统建设的规划和计划,并抓好组织实施。
第七条 必须安装药品实时监控系统的涉药单位应当配合支持安装工作,不得阻挠、干扰或者拒绝安装。
第三章 资产管理与经费保障第八条 市食品药品监督管理部门负责药品实时监控设备的采购、验收、登记、维修和保养等工作,并建立健全固定资产管理制度。
各县区食品药品监督管理部门对本辖区内药品实时监控设备要实行严格的国有资产管理责任制,落实到人,切实保障国有资产的安全完整。
第九条 药品实时监控系统的安装、建设和运行保障经费列入同级财政预算。经费主要用于药品实时监控系统软件、服务器、触摸屏、语音查询机、条码扫描枪等购置,语音查询与网络租赁,系统维护与升级,人员培训等项目。
第四章 管理与使用
第十条 食品药品监督管理部门要加强药品实时监控系统的日常管理工作,建立操作应用、系统维护、故障排查、分析评估、教育培训等制度。
第十一条 安装药品实时监控系统的涉药单位必须如实、准确地录入药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购(销)货单位、购(销)货数量、购(销)货价格、购(销)货日期等基本信息,建立真实、完整的药品购销存记录。
第十二条 安装药品实时监控系统的涉药单位应当通过药品实时监控系统,及时将药品动态变化的基本信息传报至数据汇总平台,不得迟报、漏报、瞒报、误报。
第十三条 严禁安装药品实时监控系统的涉药单位避开药品实时监控系统进行药品购销活动。
第十四条 严禁安装药品实时监控系统的涉药单位采取非法手段干扰药品实时监控系统的正常运行。
第五章 监督与责任
第十五条 食品药品监督管理部门要按照有关规定对涉药单位进行现场监督检查,核实药品实时监控系统的相关资料。涉药单位应当积极配合,不得拒绝和隐瞒。
第十六条 涉药单位如发生破产、变更、注销等情形,应当及时上报当地食品药品监督管理部门,并及时将药品实时监控设备交回当地食品药品监督管理部门。
第十七条 食品药品监督管理部门对监督检查中知悉的技术秘密和业务秘密应当保密。
第十八条 涉药单位未按照本办法安装、使用药品实时监控系统,或者损毁、擅自改动药品实时监控系统的,由市食品药品监督管理部门作出相应处理。
第十九条 涉药单位因管理不善造成药品实时监控系统设备损毁、被盗的,由食品药品监督管理部门责令其限期购置设备,并承担相关费用。
第二十条 涉药单位有下列情形之一的,视为药品购进验收记录未建立或记录不全,由食品药品监督管理部门根据有关法律法规依法处理。
(一)没有录入或未如实录入上传药品购销存基本信息的;
(二)擅自改变规定内容上传药品基本信息的;(三)其他影响药品实时监控系统正常运行的情形。
第二十一条 食品药品监督管理部门的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分:
(一)在工作中徇私舞弊,随意变动涉药单位数据信息或者未经批准擅自修改有关参数的;
(二)不按照规定履行职责、管理松懈,导致药品实时监控系统数据丢失的;
(三)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的。
第二十二条 食品药品监督管理部门的工作人员泄漏涉药单位的技术秘密和业务秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由市食品药品监督管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
二oo九年四月二十九日
教育部办公厅关于进一步做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于进一步做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作的通知
教体艺厅［2006］4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局：
近一个时期以来，随着气温的变化，各地报告的传染病流行事件和食物中毒事件又有所增加，国务院领导对此高度关注，并做出重要批示，要求采取切实措施，加强卫生防疫，保证学生饮食安全。为进一步加强学校传染病预防与控制和学校食品卫生安全工作,有效遏制学校传染病流行事件和食物中毒事件的发生，确保师生的身体健康和生命安全，特将有关工作通知如下：
一、各级教育行政部门和学校要高度重视学校卫生防疫和食品卫生安全工作，切实把做好学校卫生防疫和食品卫生安全工作作为构建和谐社会、和谐校园的重要内容，作为实现好、维护好最广大人民群众根本利益的必然要求，进一步增强紧迫感和责任感。要以对青少年学生高度负责和求真务实的精神，采取扎实有效的工作措施，坚持不懈地把学校卫生防疫和食品卫生安全工作抓细、抓实、抓好，为学生在校学习、生活营造一个卫生安全的环境。
二、各级教育行政部门和学校要按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等规范性文件以及我部对学校传染病防控工作的有关要求，认真检查学校卫生防疫和食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、传染病和食物中毒报告制度以及中小学晨检制度等各项管理制度的建立和执行情况，确保各项学校卫生防疫和食品卫生安全措施落到实处。
三、学校主要领导要认真履行食品卫生安全管理第一责任人的管理职责，要亲自过问和督促学校有关部门落实各项食品卫生安全制度与措施，近期特别要重视对承包食堂的监督与管理工作，要将对承包食堂的卫生安全监督管理纳入学校工作职责，坚决纠正对食堂承包单位“放任自流”、“不闻不问”的错误做法。要严格承包食堂的准入制度，对资质不合格、卫生安全不达标的承包单位（或个人）要坚决予以清退。
四、学校近期要结合季节特点、传染病流行和食物中毒发生的特点，对学生进行针对性较强的防控传染病和食物中毒的专项宣传教育。要重点教育学生养成良好的个人卫生习惯，不买街头无照或无证商贩出售的各类食品、不采摘或不食用野果（菜）和来历不明的可疑食物，加强体育锻炼和营养、保证充足的休息、有病及时就医并居家休息等，增强学生的防范意识和防范能力，提高机体抵御疾病的能力。
五、各级教育行政部门要在近期组织一次以学校卫生防疫和食品卫生安全专项检查，或与卫生行政部门共同组织一次联合检查，要重点排查食堂特别是承包食堂、学校食品小卖部、小饭桌等以及学校自备水源等重点场所和关键环节，以消除可能造成食物中毒和肠道传染病流行的卫生隐患问题。各地对发现的问题要采取措施及时予以整改，并在整改之后进行复查。我部将在4月份学校体育卫生艺术教育专项督导检查中，对部分地区学校卫生防疫和食品卫生安全工作进行抽查。今年第三季度，我部与卫生部将联合开展学校食品卫生安全专项检查。
教育部办公厅
二○○六年四月十一日
