济南市技术市场管理办法(废止)
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济南市技术市场管理办法(废止)
山东省济南市人大常委会
济南市技术市场管理办法
济南市人大常委会
（1994年12月21日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年4月8日公布施行）
第一条 为加强技术市场管理，保障技术贸易当事人的合法权益，促进经济建设的发展，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，以营利为目的，从事技术贸易活动的法人、其他经济组织和公民，均须遵守本办法。
第三条 技术市场的业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等形式的技术贸易活动。
第四条 市科学技术委员会是本市技术市场的主管部门。县（市、区）科学技术委员会按照职责分工负责本行政区域内技术市场的管理工作。
工商、税务、财政、物价等有关部门应当按照各自职责，协同技术市场主管部门，做好技术市场的管理工作。
第五条 对技术市场的管理，实行放开、搞活、扶植、引导的方针。
第六条 法人和其他经济组织具备下列条件，可以申请从事技术贸易活动：
（一）有独立的名称和组织机构；
（二）有明确的技术贸易范围；
（三）有与技术贸易范围相适应的场所、资金；
（四）有固定的专业技术人员和管理人员。
公民个人从事技术贸易活动，除具备前款第（二）、（三）项规定的条件外，还应当具有相应的专业技术知识。
第七条 申请从事技术贸易活动，应当向当地技术市场主管部门提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）法定代表人、其他经济组织负责人或公民个人的身份证明；
（三）可行性报告（包括经营范围、市场预测和收费标准等）；
（四）资金、场所、专业技术人员和管理人员的证明文件；
（五）其他有关证件、材料。
第八条 技术市场主管部门应当自接到申请之日起十日内，作出批准或者不批准的决定。批准的颁发《技术贸易许可证》；不批准的书面通知申请人。
第九条 经批准从事技术贸易的，应当到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，并在领取营业执照之日起三十日内到税务部门办理税务登记。
第十条 技术贸易机构的撤销或变更，应当向原批准机关提出申请，办理注销登记或者变更登记手续。
第十一条 从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第十二条 从事技术贸易活动，不得有下列行为：
（一）损害国家利益和社会公共利益；
（二）非法垄断技术，妨碍技术进步；
（三）侵害他人合法权益；
（四）法律、法规规定禁止的其他行为。
第十三条 当事人达成技术贸易协议，应当按照《中华人民共和国技术合同法》的规定，订立书面技术合同。
第十四条 技术合同实行认定登记制度。市、县（市、区）技术市场主管部门具体负责技术合同的认定登记工作。
第十五条 科技开发、推广等计划项目，提倡公开招标、投标，公平竞争。
第十六条 设立常设技术交易场所，须经当地技术市场主管部门审核，由同级人民政府批准，报上一级技术市场主管部门备案。
第十七条 技术贸易广告发布前，其内容须经技术市场主管部门审查，按有关法律、法规的规定发布；未经审查的，不得发布。
第十八条 从事技术贸易活动，当事人可以委托持有技术贸易执照的中介机构或经纪人代理。
第十九条 从事技术贸易活动，应当使用由税务部门监制的技术贸易专用发票。
第二十条 发生技术合同争议的，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十一条 技术市场主管部门的工作人员对技术市场监督检查时，应当出示执法证件。被检查人员不得拒绝或者妨碍依法检查。
第二十二条 技术合同受让方支付的价款，按照国家有关规定，可以列入管理费用。
第二十三条 技术合同出让方给予本单位科研及有关人员的酬金，按下列规定提取：
（一）直接为农村经济服务的技术合同，按技术性收入的40％至50％提取酬金；
（二）其他的技术合同，按技术性收入的30％至40％提取酬金。
第二十四条 科研单位转让技术，可凭当地技术市场主管部门出具的技术合同认定登记证明，向当地税务部门申请免征营业税。
从事技术贸易活动的科研单位、大专院校和企事业单位，按照国家有关规定，享受减免所得税优惠。
第二十五条 对在技术贸易活动和技术市场管理中做出突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）人民政府或者技术市场主管部门应当予以表彰、奖励。
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，由技术市场主管部门给予处罚：
（一）未取得《技术贸易许可证》，擅自从事技术贸易活动的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上二倍以下罚款；
（二）未经批准，擅自变更技术贸易业务范围的，责令限期改正，没收违法所得。逾期不改正的，吊销《技术贸易许可证》。
第二十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门给予处罚：
（一）采用欺诈手段进行技术贸易活动，给他人造成损失的，责令赔偿损失，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；
（二）发布内容未经审查的技术广告或者擅自变更其审查内容的，责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。
第二十八条 从事技术贸易活动，违反财政、税收、物价等法律、法规行为的，分别由财政、税务、物价等主管部门依法予以处罚。
第二十九条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处罚决定书。
执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律交同级财政。
第三十一条 技术市场主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，由其所在单位或上级主管部门责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期
不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十四条 本办法自批准之日起施行。
1995年4月8日
四川省婚前医学检查管理办法（修正）
四川省人民政府
四川省婚前医学检查管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第64号
《四川省婚前医学检查管理办法》已经1995年7月13日省人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自1995年9月1日起施行。
省长 肖秧
一九九五年七月十三日
四川省婚前医学检查管理办法
第一条 为实施婚前医学检查，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内接受、实施婚前医学检查和开展婚前医学检查监督管理工作，应当遵守本办法。
婚前医学检查是对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。
第三条 县级以上(含县级、下同)卫生行政部门是婚前医学检查的监督管理部门。
各级婚姻登记机关在职责范围内配合卫生行政部门做好婚前医学检查的监督工作。
第四条 符合《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，准备结婚的男女双方，在办理结婚登记之前，应当到婚姻登记机关所在地的婚前医学检查机构接受婚前医学检查。
暂不具备婚前医学检查条件的边远地区，由县级卫生行政部门提出意见，经同级人民政府同意，市(地、州)卫生行政部门批准并报省卫生行政部门备案，可以分步骤逐步实施婚前医学检查制度。
第五条 婚前医学检查应限于对下列疾病的检查：
(一)严重遗传性疾病；
(二)指定传染病；
(三)有关精神病。
婚前医学检查的具体项目按国务院卫生行政部门的规定执行。
第六条 婚前医学检查机构必须执行省卫生行政部门制定的检查标准，按照检查的实际结果给接受检查者出具婚前医学检查证明。
婚前医学检查证明应载明合格、暂缓结婚或者不宜生育的结论，并由医师签名，加盖婚前医学检查机构的印章。
第七条 婚前医学检查机构对婚前医学检查中发现的指定传染病和不宜生育的检查结果应进行专门登记，并做好随访咨询工作。
第八条 经婚前医学检查，对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
第九条 经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行绝育手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。
第十条 接受婚前医学检查的男女双方对检查结论有异议的，可以向婚前医学检查机构申请复查，或者向接受婚前医学检查所在地的县(市、区)医学技术鉴定组织申请鉴定。
县(市、区)医学技术鉴定组织应在15日内作出鉴定结论并出具医学鉴定证明。
第十一条 对县(市、区)医学技术鉴定组织出具的婚前医学鉴定结论仍有异议的，可以向市(地、州)医学技术鉴定组织申请鉴定。
市(地、州)医学技术鉴定组织应在30日内作出鉴定结论，并出具医学鉴定证明。
市(地、州)医学技术鉴定组织的鉴定为终局鉴定。
第十二条 男女双方在申请结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明，否则，婚姻登记机关不得受理。但按照本办法第四条第二款规定暂未实施婚前医学检查制度的除外。
婚姻登记机关依照法律、法规和本办法规定的条件，为申请结婚的男女双方办理结婚登记。
第十三条 婚前医学检查证明或者医学鉴定证明在两个月内有效。逾期后准备结婚的，应当重新接受婚前医学检查。
第十四条 本办法所称婚前医学检查机构是指：
(一)具备婚前医学检查条件的各级妇幼保健机构；
(二)经县级以上卫生行政部门批准并登记注册的其他医疗保健机构。
负责涉外婚姻婚前医学检查的机构，由市(地、州)卫生行政部门提名，报省卫生行政部门审定。
第十五条 婚前医学检查机构必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，经县级以上卫生行政部门验收合格并颁发许可证后，才能开展婚前医学检查。
婚前医学检查机构的医务人员，必须经县级以上卫生行政部门考核合格，取得合格证后，才能从事婚前医学检查。
第十六条 县级以上卫生行政部门应将婚前医学检查机构及其专用印章式样和从事婚前医学检查的医务人员的签名抄送同级婚姻登记机关备案。
第十七条 对取得许可证的婚前医学检查机构和取得合格证的婚前医学检查医务人员，由县级以上卫生行政部门每3年复核1次。
许可证和合格证由省卫生行政部门统一制作。
第十八条 婚前医学检查机构及其医务人员必须恪守职业道德，不得泄漏接受婚前医学检查的男女双方的隐私。
第十九条 婚前医学检查和医学技术鉴定不得超过规定的标准收费。对边远贫困地区或者交费确有困难的人员给予减免。
婚前医学检查和医学技术鉴定的具体收费标准和减免办法，由省物价、财政部门会同省卫生行政部门制定。
第二十条 在婚前医学检查工作中作出突出成绩的，由县级以上卫生行政部门给予表彰奖励。
第二十一条 未取得许可证或合格证，擅自从事婚前医学检查的机构或个人，由县级以上卫生行政部门责令其停止非法婚前医学检查活动，没收非法所得并处5000元以下罚款。
第二十二条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以制止，视其情节轻重给予批评、警告，可以并处3000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，吊销婚前医学检查许可证及其有关医务人员的合格证：
(一)违反本办法擅自增加婚前医学检查项目；
(二)故意出具虚假的婚前医学检查证明；
(三)泄漏接受婚前医学检查的男女双方隐私。
第二十三条 违反本办法超过规定标准收取婚前医学检查费用的，由物价行政部门依法查处；情节严重的，卫生行政部门可以吊销婚前医学检查许可证。
第二十四条 婚前医学检查机构和医学技术鉴定组织及其工作人员，故意出具错误的检查、鉴定证明，给当事人造成经济损失的，应当负责赔偿，并承担检查、鉴定费用；非故意造成检查、鉴定错误的，承担检查、鉴定费用。
第二十五条 在婚前医学检查工作中玩忽职守、循私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由所在单位或上级卫生行政部门给予主管人员或直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没收入按照《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》办理。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十八条 本办法实施中的具体问题由省卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自1995年9月1日起施行。
1995年7月13日
铁路运输多种经营企业财务管理办法
铁道部
铁路运输多种经营企业财务管理办法
1990年8月26日，铁道部
第一章 总 则
第1条 为认真执行国家的有关政策、法令、法规，加强铁路运输多种经营企业（下称多经企业）的财务管理，促进其健康稳定地发展，特制定本办法。
第2条 多经企业是从事除铁路客货运输主业、工附业和原由主业代办的外委工作任务以外的生产、经营和服务业务的全民所有制经济实体，实行独立核算，自负盈亏。
第3条 多经企业应加强财产和资金的管理，正确核算成本，合理分配利润，并根据不同的经营业务推行多种形式的经营承包责任制，以调动企业和职工的积极性，不断提高经济效益。
第4条 多经企业要按照工商登记批准的经营范围开展营业，并向税务部门办理登记。各项收费标准必须经物价部门批准，做到依法经营，照章纳税。
第5条 多经企业应配备能够胜任本职工作的财会人员并任免财务负责人。铁路局、分局及站段的多经企业管理部门应设置相应的财会机构和配备足够的财会人员，负责对所属多经企业财会工作的全面管理。主办单位的财务部门对同级多经企业的财会工作负有监督、指导责任，要有专人负责此项日常工作。
第6条 多经企业与主办单位之间在经济上要划分清楚，不得互相侵占财产，不得互相挤列成本，不得互相挪用资金。经济往来应按规定列帐清算。
第二章 固定资产管理
第7条 多经企业新建和购置固定资产应纳入计划，其资金来源，一是自筹，二是借入，三是外单位投入。借入资金应由多经企业留用的利润中归还（1989年12月31日前借入，并经国家有关部门批准，准予在税前归还的贷款除外）。
第8条 多经企业使用主办单位多余闲置的固定资产，应按有偿调拨办理或按双方协议支付使用费。
第9条 多经企业的固定资产，应由各局参照《铁路运输企业固定资产管理办法》的规定，制订具体办法进行管理，并按照国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定，实行分类折旧，自提自用。
第三章 流动资金管理
第10条 多经企业所需要的流动资金，可用主办单位的自有资金，本单位留利、银行贷款或经银行批准通过内部集资等渠道解决，不得占用主办单位生产经营的流动资金、更新改造基金、大修理基金和国家安排的基本建设资金。
第11条 多经企业借用主办单位的自有资金，应支付资金使用费。
第12条 多经企业的低值易耗品，应在保证生产需要的前提下，本着勤俭节约的精神进行购置和配备，并按有关规定建立保管、领用、摊销和报废等管理制度。
第13条 多经企业要建立商品、产品、材料的采购、保管、支出和赔偿等管理制度。
第14条 多经企业要严格货币资金的管理，认真执行结算、信贷和现金管理的各项规定。
第四章 成本管理
第15条 多经企业必须计算完全成本，加强成本的计划管理，实行成本管理责任制。要通过成本的预测，计划、核算、分析和考核，不断挖掘潜力，努力降低成本，提高经济效益。
第16条 多经企业成本的核算，应严格执行国务院国发〔1984〕34号《国营企业成本管理条例》的规定，划清各项业务的成本界限，正确计算成本，不准扩大成本开支范围和提高开支标准。
第17条 主业职工到多经企业工作，其工资、奖励、福利等开支，均由多经企业的成本和有关专用基金负担。
第五章 纳税和利润分配
第18条 多经企业各种经营业务所取得的收入都必须如数入帐，并按国家规定向税务部门缴纳流转税。
第19条 多经企业的实现利润应按国家规定缴纳所得税，并统一纳入中央级预算管理。但考虑到目前实际情况，在铁道部大包干体制未改变前，暂按财政部、铁道部、中国人民建设银行（86）财工字第442号文件规定执行。即在大包干前，铁路兴办的多种经营企业，已按有关规定在当地缴纳所得税的，仍继续缴纳；没有缴纳的以及在大包干后兴办的多经企业不再向地方缴纳所得税。
第20条 未向地方缴纳所得税的多经企业，按实现利润总额（计税利润）的30％逐级汇总上缴铁路局财务处（汇缴方法由铁路局自定），再由铁路局财务处集中上缴铁道部。
向地方缴纳所得税的多经企业，其上缴额不足计税利润30％的，应将其差额补交铁道部，上缴方法同上款。
各铁路局应适当集中一部分多经利润，作为铁路局留利，统一安排使用。集中办法由各局自订。
第21条 多经企业的利润，应按四、三、三的比例，分别建立生产发展、职工福利、职工奖励三项基金。
第六章 会计核算
第22条 多经企业要有健全的会计制度，会计科目、成本项目和会计报表等由铁道部统一制定，并在征得财政部同意后下发施行。
第23条 多经企业要切实加强会计核算基础工作，坚持原始凭证的合法性和薄记的真实性、准确性、全面正确地反映企业的经营活动。
第24条 多经企业应单独编制决算，逐级审核、汇总、上报。报送程序如下：
1、多经企业的决算，应逐级汇总上报铁路局多种经营管理机构，同时抄送主办单位财务部门。
2、铁路局多经管理机构汇总各分局和路局直属多经企业的决算，审核后报送铁路局财务处。
3、铁路局财务处负责对多经企业决算的审核，经铁路局领导签章后，随同主业决算一并上报铁道部财务司。
4、铁道部财务司负责汇总各铁路局多经企业决算，审核后随同运输主业决算一起报财政部审批。
第七章 财经纪律
第25条 多经企业应认真执行国家的财经政策、法令、法规。财会人员应该按照《会计法》行使职权，按规定办理会计业务，进行会计核算，实行会计监督。
第26条 多经企业的一切财务活动，都必须纳入决算；不允许有帐外资金和帐外财产；也不准搞帐外帐，私设“小金库”或以任何名义截留、转移、私分利润；严禁巧立名目，乱发奖金，实物和补贴。
第27条 多经企业应严格遵守财经纪律，接受财政、税务、物价、工商、审计和上级财务部门等有关方面的监督检查。
第28条 对多经企业违反财经纪律的事项，有关部门应按国务院国发〔1987〕58号《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部、审计署联合发布的〔1987〕财法字第52号《违反财政法规处罚的暂行规定施行细则》的有关规定处理。
第八章 附 则
第29条 本办法适用于铁道部大包干期间。
第30条 本办法自一九九0年一月一日起实行。
