试论不真正连带债务的诉讼程序处理/龚婕
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 18:10:47 浏览:9452
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试论不真正连带债务的诉讼程序处理
龚婕
问题的由来:货主委托承运人运输一批货物,同时向保险公司
投保了海上货物运输的“一切险”，由于运输过程中，发生了事故，
出现货损。货主分别以海上货物运输合同纠纷和海上保险合同纠
纷为由同时起诉了承运人和保险人。海事法院立案后，关于该两
案在程序上如何处理，有如下意见：
1、 两案合并审理。
2、 先审理一案，将另一案中止。
3、 两案独立审理，分别作出判决。
笔者认为：本案的正确处理涉及对一项重要法律现象的理解
—不真正连带债务。不真正连带债务通常是指数个债务人自各个
立场对同一债权人负填补同一损害之义务 。即每个债务人分别与
债权人形成独立的法律关系，并为填补债权人的同一利益内容而
承担各自的给付义务。不真正连带债务纠纷主要有以下类型:
1、 基于不同的合同所产生的，如本案的保险合同和运输合同中，
保险人基于保险合同对原告所负的支付赔款的债务与承运人基于
运输合同对原告所负的赔付货损的债务就属于不真正连带债务。
2、 基于合同和他人的侵权行为或不当得利所产生的。如甲将物品
交给乙保管，但物品被丙偷走。乙的违约责任和丙的侵权责任也
构成不真正连带债务。
3、 基于合同上的债务和法定义务所产生的，如甲基于合同，乙基
于法律的规定抚养某人的义务，属于不真正连带债务。
4、 数人分别因各自的侵权行为所产生的。如乙非法占有甲的物
品，丙又非法将其损坏。此时，乙和丙分别对甲承担全部的赔偿
责任，成立不真正连带债务。
不真正连带债务与连带债务有着本质的不同：
首先，连带债务实行法定主义，各国均规定只有在法律明文
规定或当事人有明确约定时，才产生连带债务。而不真正连带债
务广泛存在于民商法的各领域，勿庸法律明文规定，更不存在债
务人之间的约定，只要符合不真正连带债务特征即可成立。
其次，连带债务通常基于共同的产生原因，债务人主观上具
有连带关系，如基于同一合同约定，或基于共同侵权行为，而不
真正连带债务产生的原因往往是不同的，债务人主观上不具有连
带关系。各债务的产生相互并无关联，其发生纯属偶然，如基于
不同的合同或分别基于合同和侵权关系，
第三，连带债务给付的内容不仅是同一的，而且数额上也是
相同的，如共同侵权人所负的侵权责任。而不真正连带债务人填
补债权人利益的内容尽管相同，但数额往往不同，如运输合同和
保险合同中，货主向承运人和保险人主张的赔偿额要分别受到的
承运人的责任限制以及保险金额与免赔额等条件的影响而往往不
同。
第四，连带债务在连带债务人内部仍是按份债务，那么,连带
债务人之一履行了超过其应承担的份额部分,可以向其他债务人
求偿。连带债务人的债务份额，应依法律规定确定；法律无规定
的，依当事人的约定；无约定的，则均分份额。 不真正连带债务
人内部之间因无连带关系,不存在份额的分担，因此不发生相互求
偿。但如果存在终局责任人,非终局责任人履行后，可以依据法律
中国农业银行关于印发《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》的通知
1994年12月26日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
经人民银行银复（1994）349号文批准，现将《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》下发各行，请各行组织实施。各省级（含省级）以下分行可结合本地实际情况，根据《贷款浮动利率管理办法》制定具体实施细则，并抄报上级行和同级人民银行分支机构，以利进行监督、检查、稽核。
附：中国农业银行贷款浮动利率管理办法
为贯彻国家产业政策和信贷政策，加强利率管理，改善农行业务经营状况，根据人民银行有关规定，现制定《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》。
一、根据人民银行规定的利率浮动幅度和范围，各级农业银行发放的流动资金贷款可在现行利率的基础上上浮20％或下浮10％。
二、按照人行规定，在农行各项贷款中，固定资产贷款和优惠利率贷款不属于利率浮动范围，应严格执行现行利率，一律不准上浮。固定资产贷款是指由总行下达贷款指令性计划的技术改造贷款和基本建设贷款；优惠利率贷款是指人民银行银发（1993）185号文明确的粮棉油贷款、民贸贷款、民政部门福利工厂贷款等17种优惠利率贷款。
三、粮棉油以外的农副产品收购贷款执行流动资金贷款利率，属于实行利率浮动的范围。各行可根据发放这部分贷款的不同资金来源，确定贷款利率浮动幅度，对使用农行自身组织存款和拆入资金安排贷款发放的，可按上浮20％掌握。
四、对乡镇企业贷款，依据行业政策、产品结构和企业经济效益，确定贷款利率上浮幅度，要体现区别对待的政策，不搞“一刀切”。在经济发达地区，乡镇企业贷款一般都要上浮20％。对人民银行安排的中西部乡镇企业贷款，应依据资金成本和企业利率承受能力，合理确定利率浮动幅度。
五、对特一级企业和实行规模经营、经济效益好的企业，主要是通过优先安排贷款体现择优扶植，在贷款利率上，应按上浮20％后的利率计收利息。
六、对实行优惠利率之外的专项贷款，包括由财政和部门贴息的专项贷款，各行可根据当地实际情况，在贷款利率（含贴息部分）上浮10％至20％幅度内实行利率浮动。
七、对划转农发行业务后农行自营贷款中的扶贫贷款余额，不实行利率上下浮动，一律按现行基准利率计息。
八、请各行按人民银行的利率政策和总行以上规定，在允许实行利率浮动的范围和幅度内，依据国家产业政策和择优限劣的原则，提出利率浮动具体办法，制定有差别的贷款项目利率浮动标准，经人民银行分行同意后，组织下级行执行。
九、利率浮动权属总行。总行规定要达到上浮20％的，一般都要全额上浮。对总行规定上浮10％到20％的，应按照分行制定的利率浮动标准执行，不得随意调整。
十、各级行要加强利率管理，开展利率执行情况的自查，对违反利率政策的，要坚决制止；同时，对应当实行利率上浮而未上浮的，也要及时加以纠正，按上浮后的利率计收利息，以改善农行经营亏损状况。
十一、信用社贷款浮动利率按有关规定执行。
本办法自下达之日起执行。
附件：中国农业银行贷款利率浮动表
单位：年利率 （％）
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| 项 目 | 利 率 | 上 浮 幅 度 |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|技术改造贷款 | |10．98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年以内（含一年） |10．98|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |一年以上至三年（含三年）|12．24|不浮动 |
|基本建设贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |三年以上至五年（含五年）|13．86|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |五年以上 |14．04|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民政福利工厂贷款| | 9．54|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民贸贷款 | | 8．1|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|粮棉油贷款 | |10．08|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |农行自筹资金来源 |10．98|上浮20％ |
|其他收购贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |用其他资金来源 |10．98|上浮10％至20％|
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|扶贫贷款 | |10．98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |中西部乡企贷款 |10．98|上浮10％至20％|
|乡镇企业贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |一般乡企贷款 |10．98|上浮20％ |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年 |10．98|上浮20％ |
|工商流动资金贷款|------------------------|----------|------------------|
| |六个月 | 9．0|上浮20％ |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |政策性贷款（高限） |10．98|不浮动 |
|建房贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |经营性贷款（一年以内） |10．98|上浮20％ |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|专项贷款 |（分别按有关规定执行） |上浮10％至20％|
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说明：1．“扶贫贷款”是指“扶贫贴息贷款”之外农行自营业务中的扶贫贷款。
2．“专项贷款”是指不实行优惠利率的小水电贷款、治沙贷款、两高一优贷款、
林业贴息贷款、节水灌溉贷款、乡镇供水贷款、星火计划贷款、贸工农贷款、科技开发贷
款、小城镇建设贷款等专项贷款，在规定利率（含贴息部分）基础上上浮10％至20％。
商务部关于做好中秋国庆“两节”市场供应工作的通知
商务部
商务部关于做好中秋国庆“两节”市场供应工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2010年中秋、国庆将至，为保障市场供应，维护市场稳定，扩大消费需求，繁荣城乡市场，确保人民群众过上欢乐祥和平安的节日，现就有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
各地商务主管部门要提高思想认识，采取有力措施，维护市场稳定，确保市场供应。要完善应急预案，细化工作措施，明确工作责任。针对市场运行中不确定因素增多，主要农副产品供需平衡受到较大影响等问题，做好应急准备。切实加强对节日市场供应工作的组织领导，主要负责同志要深入市场，分析产销形势，把握消费热点，帮助经营企业解决困难和问题。要加强与有关部门的协调配合，形成工作合力，确保节日市场稳定。
二、积极组织货源，保障市场供应
要根据中秋、国庆居民消费特点，统筹考虑不同层次消费需求，积极指导流通企业开展产销对接，保障紧缺商品市场供应，扩大适销对路商品采购，丰富商品种类，繁荣节日市场。要根据地方实际，通过建立重要商品临时储备等方式，增加企业库存，提高应急保供能力。要组织开展物美价廉商品和少数民族用品销售专场，保障低收入群体和少数民族群众消费需求。灾区商务主管部门要加快恢复网点供应，满足灾区群众节日需要。要认真检查储备商品承储企业、市场调控骨干企业和应急商品数据库重点联系企业生产、销售、库存等情况，确保紧急情况下调得动、用得上。商务部将组织投放部分中央储备肉，各地也要根据市场供求情况投放地方储备，增加市场供应。要协调交通运输、铁路等部门，畅通商品流通渠道。
三、排查安全隐患，确保流通安全
要在节前对商场、超市、批发市场、集贸市场等生产经营场所进行安全隐患大排查，切实落实各项安全保障制度和措施。要与气象、地质等部门保持联系，及时了解当地可能发生的自然灾害，做到未雨绸缪。要按照有关规定，加强对各类促销活动的安全管理，严防踩踏等恶性事故发生。要认真贯彻落实《食品安全法》、《酒类流通管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律规章，加强流通领域食品安全行业管理，确保月饼、酒类等节日食品安全。
四、加大促销力度，积极扩大消费
要抓住中秋、国庆旺销时机，围绕餐饮、家电、服装、汽车、旅游等消费热点，积极组织重点商贸流通企业开展购物节、旅游节、文化节、美食节等各类促消费活动。要指导流通企业创新促销方式，切实提高服务意识和水平，为广大消费者提供多样化商品和服务。要联合文化、体育、旅游等部门，进一步拓展消费空间，培育新的消费热点。要加强与新闻媒体合作，加大对促消费活动的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，提振消费信心。
五、加强市场监测，及时反映情况
各地要继续做好市场监测工作，及时掌握节日期间重要商品市场供求和价格变化情况。10月1日至7日，启动生活必需品市场监测日报制度，样本企业于每日上午10点前，通过“生活必需品市场监测系统”报送前一日生活必需品市场销售及价格情况。重点零售、餐饮企业于10月7日上午10点前，通过“重点流通企业监测系统”报送10月1日至6日市场销售情况（包括上年“十一”黄金周销售数据）。各地要指导督促企业及时准确填报数据，并做好市场分析和信息上报工作，于10月7日上午10点前将“十一”市场销售增长情况、主要特点、消费热点等报商务部（市场运行调节司）。
联系电话：010-85093841/3842，传真：85093844，邮箱：jiancechu@mofcom.gov.cn。
商 务 部
二〇一〇年九月十日
