抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市经济适用住房货币补贴暂行办法》的通知

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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区预防和查处窃电行为条例


(2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

内蒙古自治区第十届人民代表大会常委委员会公告

第27号

　　2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《内蒙古自治区预防和查处窃电行为条例》，现予公布，自2005年5月1日起施行。

2005年3月31日　

　　第一条　为预防和查处窃电行为，保障供电企业和电力用户的合法权益，维护供用电秩序和电力运行安全，根据《中华人民共和国电力法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称窃电行为是指下列以非法占用电能为目的，不计或者少计电量的用电行为：
　　(一)在供电企业的供电设施或者其他电力用户的用电设施上擅自接线的；
　　(二)绕越法定的用电计量装置的；
　　(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印的；
　　(四)故意损坏法定的用电计量装置的；
　　(五)故意使法定的用电计量装置计量不准或者失效的；
　　(六)安装窃电装置的；
　　(七)采用其他方法窃用电能的。
　　第三条　各级人民政府应当加强预防和查处窃电行为工作的统一领导，坚持预防为主，综合治理，预防和查处相结合的原则，督促有关部门查处窃电行为。
　　鼓励单位和个人维护供用电秩序和用电安全，举报窃电行为。
　　第四条　任何单位和个人不得以任何方式窃电，不得胁迫、指使、协助他人窃电，不得向他人传授窃电方法，不得制造、出售窃电装置。
　　第五条　传播媒介应当对损害供电企业和电力用户合法权益的行为进行舆论监督。
　　第六条　旗县级以上人民政府电力行政管理部门，负责本行政区域内的供用电监督管理工作。
　　公安、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自职责，依法维护供用电秩序，保护供电企业和电力用户的合法权益。
　　第七条　电力行政管理部门依法配备电力监督检查人员。
　　电力监督检查人员有权向供电企业或者电力用户了解有关执行电力法律、法规的情况，查阅有关资料，并进入现场进行检查。发现窃电行为，应当予以制止和查处。
　　电力监督检查人员依法进行监督检查时，不得少于二人，并应当出示由自治区人民政府统一制发的行政执法证。
　　第八条　供电企业和电力用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同，明确双方的权利和义务。
　　第九条　安装和使用的用电计量装置，须经法定的或者授权的计量检定机构检定合格并加封。用电计量装置应当进行定期检查。
　　电力用户可以要求供电企业对用电计量装置进行检定。
　　第十条　供电企业依法配备用电安全检查人员。用电安全检查人员应当熟悉与供用电业务有关的法律、法规、政策、技术标准和供用电管理制度。
　　用电安全检查人员进入电力用户的用电现场依法进行用电安全检查时，不得少于二人，并应当出示有关证件。电力用户应当给予配合。
　　第十一条　供电企业在电力行政管理部门的监督下，根据国家有关规定进行用电安全检查，配合电力行政管理部门和公安、工商行政管理、质量技术监督等部门查处窃电行为。
　　供电企业应当加强防范窃电技术的研究开发，采用和推广先进的防范窃电的技术和装备。
　　第十二条　用电安全检查人员在检查中发现用户有窃电行为或者有窃电嫌疑的，由供电企业提请电力行政管理部门调查处理或者向公安机关报案。
　　用电安全检查人员对于现场发现的窃电行为，应当制止，保存证据，并制作用电安全检查笔录。
　　第十三条　供电企业为制止窃电行为，根据国家法律、法规的规定中断供电的，应当符合下列条件：
　　(一)予以事先通知；
　　(二)采取了防范设备重大损失、人身伤害的措施；
　　(三)不影响社会公共利益或者危害社会公共安全；
　　(四)不影响其他电力用户正常用电。
　　电力用户对供电企业以窃电为由中断供电有异议的，可以向电力行政管理部门投诉。受理投诉的电力行政管理部门应当在四十八小时内作出是否恢复供电的决定。
　　第十四条　有下列情形之一的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电：
　　(一)被中断供电的电力用户停止窃电行为并承担了相应责任的；
　　(二)被中断供电的电力用户提供担保的；
　　(三)电力行政管理部门作出了恢复供电决定的。
　　第十五条　电力用户认为自身的合法权益受到他人窃电行为侵害的，可以向电力行政管理部门投诉或者向公安机关报案。
　　第十六条　电力行政管理部门对有下列情形之一的，应当受理，并指派电力监督检查人员调查处理：
　　(一)电力用户投诉的；
　　(二)知情人举报的；
　　(三)供电企业提请调查处理的；
　　(四)上级电力行政管理部门交办的；
　　(五)其他部门移送的。
　　电力行政管理部门应当为窃电行为的举报者保密。
　　第十七条　电力行政管理部门对于受理的窃电案件，违法事实确凿并有法定依据的，可以依法当场作出行政处罚决定；需要调查确认的，应当在受理之日起五日内作出是否立案的决定；决定立案的，应当在立案之日起二十日内作出下列处理：
　　(一)对事实不清、证据不足或者举报不实的，予以撤销；
　　(二)对事实清楚、证据确凿的，依法作出行政处罚决定；
　　(三)窃电行为情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第十八条　窃电量按下列方法计算确定：
　　(一)以本条例第二条第(一)项所列方法窃电的，按照所接设备的额定容量乘以实际窃电时间计算确定；
　　(二)以本条例第二条第(二)项至第(七)项所列方法窃电的，可以根据情况，采用以下方法计算确定：
　　1按照同属性单位正常用电的单位产品耗电量或者同类产品平均用电的单耗乘以窃电者的产品产量，加上其他辅助用电量，再减去用电计量装置的抄见电量计算确定；
　　2按照窃电后用电计量装置的抄见电量与窃电前正常的月平均用电量的差额，并根据实际用电变化确定；窃电前正常用电超过六个月的，按六个月计算月平均用电量；窃电前正常用电不足六个月的，按实际正常用电时间计算月平均用电量；
　　3在总表上窃电的，按照各分表电量之和减去总表电量的差额计算；
　　4采用上述方法难以计算窃电量的，按照用电计量装置标定电流值(对装有限流器的，按限流器整定电流值)所指的容量，乘以实际窃电时间计算确定；通过互感器窃电的，计算窃电量时还应当乘以相应的互感器倍率。
　　实际窃电时间无法查明时，窃电时间至少按一百八十日计算，最多不超过三百六十五日；从事生产经营的电力用户每日按十二小时计算，其他电力用户每日按六小时计算。
　　第十九条　窃电金额按照窃电量乘以自治区人民政府价格行政管理部门核定的目录电价计算。
　　第二十条　违反本条例第四条规定的，按照下列规定处理：
　　(一)窃电尚未构成犯罪的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；
　　(二)制造窃电装置的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处5000元以上3万元以下的罚款；
　　(三)出售窃电装置的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处5000元以上3万元以下的罚款；
　　(四)胁迫、指使他人窃电，尚未构成犯罪的，由电力行政管理部门没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；
　　(五)协助他人窃电或者向他人传授窃电方法，尚未构成犯罪的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处2000元以上1万元以下的罚款。
　　第二十一条　拒绝、阻碍电力监督检查人员执行公务或者殴打、侮辱依法履行职责的用电安全检查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　供电企业违反本条例第十三条、第十四条规定中断供电或者未按时恢复供电，给电力用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十三条　窃电造成供电设施损坏、停电事故或者导致他人人身伤害、财产损失的，窃电者应当依法承担民事责任。
　　第二十四条　电力行政管理部门对窃电行为认定错误的，应当及时纠正；给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十五条　电力行政管理部门和有关行政管理部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)不依法受理投诉或者不及时处理投诉的；
　　(二)对窃电行为不制止或者故意拖延查处的；
　　(三)利用职务之便索取财物、收受贿赂、徇私舞弊的；
　　(四)违反本条例的其他行为。
　　第二十六条　供电企业用电安全检查人员勒索用户、以权谋私的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本条例自2005年5月1日起施行。


陕西省人大常委会


陕西省秦始皇陵保护条例---陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第四十号〕



　　《陕西省秦始皇陵保护条例》已于2005年7月30日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年7月30日
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　陕西省秦始皇陵保护条例
　　
　　　　　　　（2005年7月30日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
　　
　　
　　
　　第一条 为了加强秦始皇陵的保护，保持秦始皇陵的历史风貌和自然环境的真实性、完整性、协调性，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、行政法规，结合秦始皇陵保护工作实际，制定本条例。
　　
　　第二条 在秦始皇陵进行文物保护、生产生活、经营服务、旅游开发、参观游览等活动的组织和个人，应当遵守本条例。
　　
　　第三条 秦始皇陵保护坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，正确处理文物保护与当地社会经济发展、人民群众生产生活的关系。
　　
　　第四条 秦始皇陵是世界文化遗产和全国重点文物保护单位。秦始皇陵的文物属于国家所有，任何单位和个人不得非法挖掘、占有，不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。
　　
　　任何单位和个人都有保护秦始皇陵文物的义务，对损害、破坏秦始皇陵文物和历史风貌、自然环境的行为有权阻止、举报。
　　
　　鼓励单位和个人将合法收藏的与秦始皇陵有关的文物，捐赠给国家。
　　
　　第五条 秦始皇陵的下列文物应当作为保护对象，依法予以保护：
　　
　　 （一）建筑遗址，包括封土和地宫、内外城垣、寝殿遗址、便殿遗址、园吏寺舍遗址、三出阙遗址；
　　
　　 （二）陪葬坑，包括兵马俑坑、石铠甲坑、车马坑、马厩坑、百戏俑坑、珍禽异兽坑、御府储藏坑等；
　　
　　 （三）陪葬墓、修陵人墓地；
　　
　　 （四）陵园附属设施，包括防洪堤、鱼池遗址、石料加工场、丽邑遗址；
　　
　　 （五）遗址内埋藏的文物和其他具有历史、艺术、科学价值的文物。
　　
　　第六条 秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围是指对秦始皇陵保护对象及周围一定范围实施重点保护的区域；建设控制地带是指在秦始皇陵的保护范围外，为保护秦始皇陵的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。
　　
　　保护范围和建设控制地带的四至界限，由省人民政府根据秦始皇陵保护对象的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定并公布。省文物行政部门应当会同省建设行政主管部门根据省人民政府划定的范围，设置保护标志和界碑。
　　
　　第七条 省人民政府应当加强对秦始皇陵保护工作的领导，协调解决规划编制、土地征收征用、移民搬迁、文物保护经费和其他秦始皇陵保护工作中的重大问题。
　　
　　西安市人民政府、临潼区人民政府和有关乡（镇）人民政府应当做好与秦始皇陵保护有关的工作。
　　
　　第八条 省文物行政部门主管秦始皇陵保护工作，负责保护范围和建设控制地带文物保护的监督管理。
　　
　　建设控制地带的文物行政执法工作，省文物行政部门可以委托西安市临潼区文物行政部门实施。
　　
　　建设（规划）、旅游、公安、国土资源、环境保护、工商行政管理、林业等行政主管部门在各自的职责范围内，做好与秦始皇陵保护有关的工作。
　　
　　第九条 秦始皇陵管理机构负责秦始皇陵文物的勘探调查、考古发掘、陈列展示、科学研究、安全保护等项工作。
　　
　　第十条 省人民政府应当组织西安市人民政府、临潼区人民政府和省级有关部门编制秦始皇陵保护规划，报国家文物行政部门批准后实施。
　　
　　编制秦始皇陵保护规划应当征求有关科学研究机构和有关专家的意见，并与土地利用总体规划、城乡建设规划和骊山风景名胜区规划相衔接。
　　
　　第十一条 秦始皇陵的保护、管理经费和维修、建设资金，应当纳入省级财政预算和基本建设项目计划，专款专用，不得侵占、挪用。
　　
　　秦始皇陵的门票和其他事业性收入，专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
　　
　　秦始皇陵管理机构接受自然人、法人和其他组织捐赠的财产，应当依法管理和使用，不得挪作他用。
　　
　　第十二条 保护范围内禁止下列行为：
　　
　　 （一）挖砂取土、修建坟墓、排放污水、丢弃固体废弃物和其他可能损害文物安全的行为；
　　
　　 （二）在设置禁止拍摄标志的区域进行拍摄活动；
　　
　　 （三）存放易燃、易爆等危险物品；
　　
　　 （四）在文物和保护设施、标志、界碑上张贴、涂写、刻划、攀登；
　　
　　 （五）新建、改建、扩建与文物保护无关的建设工程；
　　
　　 （六）设置户外广告，修建人造景点。
　　
　　第十三条 在保护范围内进行下列建设工程或者作业，项目实施单位应当按照法定程序逐级报经省人民政府批准，并采取措施，保证地下文物遗存的安全：
　　
　　 （一）新建、改建、扩建文物保护建设工程的；
　　
　　 （二）从事爆破、钻探、挖掘等作业的；
　　
　　 （三）设置通信、供电、供水、供气、排污管线的；
　　
　　 （四）实施环境绿化工程的。
　　
　　文物保护建设工程应当依法进行环境影响评价和地震安全性评价。
　　
　　第十四条 根据文物保护工作的需要，保护范围内农民集体所有的土地可以依法征收为国有土地。
　　
　　征收农民集体所有的土地，应当依法给予安置补偿。
　　
　　第十五条 保护范围内已有的建筑物、构筑物，危害秦始皇陵文物安全、破坏秦始皇陵历史风貌和自然环境的，由省文物行政部门责令建筑物、构筑物所有人限期治理；逾期仍达不到治理要求的，应当依法拆迁。
　　
　　第十六条 在建设控制地带新建、改建、扩建建设工程，应当事先依法进行环境影响评价，其建设工程设计方案应当经国务院文物行政部门同意后，报建设（规划）行政主管部门批准。
　　
　　建设控制地带的建筑物风格、色调应当与秦始皇陵的历史风貌和自然环境相协调，建筑物高度不得超过十米。
　　
　　第十七条 保护范围和建设控制地带设置的保护标志和界碑，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。
　　
　　秦始皇陵管理机构或者临潼区文物行政部门应当与有关组织或者个人签订管护协议，落实管护责任。
　　
　　第十八条 秦始皇陵的文物遗迹和发掘出土的文物应当实行原址保护，并建立文物记录档案。不能实行原址保护的，由秦始皇陵管理机构收藏。馆藏文物的出入库、提取使用、调拨、交换、借用和对外展出应当按照法律、法规和国家有关规定办理审批手续。
　　
　　秦始皇陵管理机构应当加强文物保护技术的科学研究、合作与应用，建立健全管理制度，配备防火、防盗、防虫、防自然损坏等设施设备，确保文物的安全。
　　
　　第十九条 秦始皇陵管理机构应当根据文物保护的需要，科学核定和控制游客容量，确保文物和参观游览者的安全。
　　
　　第二十条 公民、法人和其他组织发现与秦始皇陵有关的文物及文物遗存，应当立即报告文物行政部门。文物行政部门接到报告后，应当立即采取保护措施。
　　
　　新发现的文物及文物遗存需要划定为保护范围或者建设控制地带的，由省人民政府批准公布，并对保护规划作相应调整。
　　
　　第二十一条 司法机关或者行政执法机关在查处违法犯罪案件过程中，扣押或者作为证据的与秦始皇陵有关的文物，应当在结案后无偿移交省文物行政部门指定的文物保护单位收藏。
　　
　　第二十二条 对在秦始皇陵保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由省人民政府或者省文物行政部门予以表彰奖励。
　　
　　第二十三条 违反本条例第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由省文物行政部门责令改正或者限期恢复原状，予以警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。造成损失的，应当依法予以赔偿。
　　
　　违反本条例第十二条第（六）项规定，由省文物行政部门责令停止施工，恢复原状，造成严重后果的，处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿。
　　
　　第二十四条 违反本条例第十六条第二款规定的，由省文物行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并强制拆除。
　　
　　第二十五条 违反本条例第十七条第一款规定的，由省文物行政部门责令改正或者限期恢复原状，可以并处五十元以上二百元以下罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿。
　　
　　第二十六条 违反本条例第二十条第一款、第二十一条规定，造成文物损毁或者流失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　
　　第二十七条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
　　
　　第二十八条 依照本条例规定，作出二万元以上罚款处罚的，当事人有权要求听证。
　　
　　第二十九条 本条例自2005年10月1日起施行。