江苏省《广播电视设施保护条例》实施细则

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湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法的通知

鄂政办发〔2004〕154号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:

　　经省人民政府同意,现将《湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　粮食工作事关种粮农民增收和农村稳定,事关国家粮食安全和经济社会发展的全局。实行粮食工作行政首长负责制是做好粮食工作的重要措施之一。各地、各部门要充分认识实行粮食工作行政首长负责制的重要意义,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,切实把各项政策措施落实到位。各地要按本通知要求,实事求是地填报考核指标完成情况,严禁弄虚作假。对有虚报、瞒报行为的,要严肃处理。对因工作不力造成本地区粮食供求不平衡,引起市场和社会动荡的,要追究责任。各市、州、县(市、区)人民政府主要负责人要高度重视,对本地区粮食工作全面负责,确保粮食生产、粮食总量平衡、建立地方储备、推进粮食企业改革等工作顺利推进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月一日



湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法

　　根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《湖北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(鄂政发〔2004〕35号)精神,制定湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法如下。

　　一、组织机构

　　成立省粮食工作行政首长负责制考核工作领导小组(以下简称省领导小组)。省领导小组组长由省长担任,成员为省发改委、省财政厅、省审计厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省农业厅、省统计局、省工商局、省粮食局、省农发行等部门主要负责人。省领导小组办公室设在省粮食局,负责领导小组日常工作。各地结合实际,成立相应组织机构。

　　二、考核对象

　　粮食工作行政首长负责制考核对象为各市、州、直管市及神农架林区市(州、区)长。

　　三、考核内容

　　(一)发展粮食生产,提高粮食综合生产能力情况。粮食主产区要稳定和发展粮食生产,抓好高产农田建设,切实保护和提高粮食生产能力;主销区要保证粮食播种面积,保证必要的粮食自给率;产销平衡地区要继续稳定粮食产需平衡的局面。主要考核指标:耕地面积、高产农田建设。基本农田保护面积、粮食种植面积、粮食产量情况。

　　(二)建立对农民直接补贴机制情况。合理确定对农民直接补贴的标准,确保粮食直补资金及时足额到位,并直接兑付到种粮农民手中。主要考核指标:地方粮食风险基金及时、足额、真实配套到位情况;对农民直接补贴标准和到位情况。

　　(三)搞好粮食总量平衡情况。粮食主销区和主产区要按照互利互惠的原则,在市场机制的基础上形成长期稳定的购销合作机制,产区和销区都要做好本区域内粮食供求总量的平衡,保证市场供应。主要考核指标:当地当年粮食供求平衡情况;有无供应断档、抢购粮食情况。

　　(四)管好地方粮食储备情况。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模;保证地方储备粮数量真实,质量良好,管理规范,库存安全;保证地方储备的粮食在需要时调得动,用得上;保证地方储备粮的贷款安全,保证费用和利息以及轮换价差损失补贴及时足额到位。主要考核指标:地方储备粮计划完成和管理情况。

　　(五)规范粮食市场秩序情况。建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系,禁止地区封锁和地方保护,发挥国有粮食企业的主渠道作用,规范粮食经营者的行为。主要考核指标:粮食收购市场准入制度执行和粮食市场管理情况。

　　(六)推进国有粮食购销企业改革情况。切实转换国有粮食购销企业的机制,健全法人治理结构,妥善解决历史包袱,化解各种矛盾,维护社会安定。主要考核指标:国有粮食购销企业产权制度改革,企业劳动、人事、用工、分配制度改革和“三老”历史包袱处理情况以及企业改制职工的分流安置情况。

　　具体考核指标由省有关部门每年年初制定并报省人民政府审定后统一印发各地。

　　四、考核方式

　　(一)省人民政府每年年初与市、州、直管市、神农架林区人民政府签订粮食工作行政首长负责制目标责任状,年终进行考核。考核采取自查和抽查相结合的办法。各市、州、直管市、神农架林区人民政府每年2月底前将上年度粮食工作情况自查结果书面报省领导小组。省领导小组办公室在各地上报材料的基础上组织抽查,结果报省人民政府。

　　(二)考核分合格、基本合格、不合格三个等级,按6项考核内容综合评定。

　　1、合格:6项考核内容全部合格。

　　2、基本合格:6项考核内容中有1项不合格。

　　3、不合格:6项考核内容中有2项不合格。

　　五、考核结果处理

　　粮食工作行政首长负责制作为考核政府主要负责人工作政绩的重要依据,考核结果报组织部门备案。省人民政府每年将考核结果向全省公布。对检查考核结果不合格的,由省人民政府通报批评或按有关规定追究主要领导人的责任。

　　六、本办法由省领导小组办公室负责解释。

　　七、本办法自批准之日起实施。

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第40号


　　现发布《辽宁省森林植物检疫实施办法》自发布之日起施行。



代省长　闻世震

一九九四年五月二十三日




辽宁省森林植物检疫实施办法



　　第一条　根据国务院《植物检疫条例》（简称《条例》，下同），结合我省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省境内森林植物和林产品的检疫工作。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政部门是本行政区森林植物检疫工作的主管部门，其所属的森林植物检疫机构（简称森检机构，下同）具体负责森林检疫工作。
　　铁路、交通、邮政部门应当配合森检机构作好森林植物检疫工作。
　　第四条　森检机构的森林植物检疫人员（简称森检员，下同）专司森林植物检疫工作。森检机构根据需要可以在乡（含镇，下同）林业工作站、国营林场、贮木场、木材检查站及有关港口、仓库、车站聘请兼职森检员，协助森检机构开展工作。
　　第五条　森检员应当由具有林业助理工程师以上技术职称或者中等林业专科学校毕业、从事森林植物保护工作3年以上，并经省以上林业行政部门培训考试合格的人员担任。
　　兼职森检员应当经县以上林业行政部门培训考试合格，由省森检机构核发森检员证。
　　第六条　各级森检机构应当有计划地对森林植物检疫对象（简称检疫对象，下同）进行普查或者专题调查。县森检机构应当编制检疫对象分布至乡的资料，市森检机构应当编制检疫对象分布至县的资料，报上一级森检机构备案。
　　第七条　在发生特大疫情的地区，经省人民政府批准，可以在疫区边界要道设立森林植物检疫检查站，开展森林植物检疫工作。
　　第八条　省森林行政部门应当制定检疫对象的补充名单，在上报林业部门备案的同时，连同林业部下达的检疫对象名单一并下达，同时抄送铁路、交通、邮政、海关等有关部门。
　　第九条　森检机构对下列森林植物、林产品、必须实施检疫：
　　（一）林木种子、苗木和其他繁殖材料；
　　（二）乔木、灌木、竹类；
　　（三）木材、竹材、藤条及其半成品；
　　（四）干果和市人民政府规定由林业行政部门管理的水果、花卉、中药材（含生药饮片）；
　　（五）国家规定必须实施检疫的其他森林植物、林产品。
　　前款规定的林木种子、苗木和其他繁殖材料，调运前检疫，其他森林植物、林产品，运出发生疫情的县境前检疫。
　　第十条　对林木种子、苗木和其他繁殖材料以及水果、花卉、中药材（生药饮片除外），可以实施产地检疫。生产林木种子、苗木和其他繁殖材料以及水果、花卉、中药材的单位和个人，应当向所在地森检机构填报《产地检疫申报表》。森检机构应当定期实施产地检疫，并将检疫结果填入《产地检疫记录》。对带有检疫对象的，应当出具《检疫处理通知单》，限期进行除害处理，在规定期限内未进行除害处理的，森检机构可以代为除治。除治费用由责任者承担。
　　未进行除害处理或者除害处理不合格的，禁止出圃、调运。
　　本条第一款规定定期实施产地检疫的期限，由省森检机构根据森林植物检疫对象的生物学特性和发病规律确定。
　　第十一条　调运必须检疫的森林植物、林产品，必须履行下列手续：
　　（一）省内调运的，调出单位必须事先向所在地森检机构报检，经检疫合格发给植物检疫证书后，方可调运；
　　（二）外省调入的，调入单位必须事先按照省森检机构或者其授权的森检机构提出的检疫对象，向调出单位提出检疫要求，经调出省的省森检机构或者其授权的森检机构检疫合格发给植物检疫证书后，方可调入；
　　（三）调往外省的，调出单位必须按照调入省森检机构提出的检疫要求，向所在地森检机构报检，取得省森检机构或者其授权的森检机构发给的植物检疫证书后，方可调出。
　　森检机构对调运已经实施产地检疫的森林植物、林产品，可以根据《产地检疫记录》和当地疫情资料以及调入地区提出的检疫要求进行查核，确认合格的，发给植物检疫证书。
　　《产地检疫记录》和植物检疫证书不得伪造、涂改、买卖、转让。
　　第十二条　对已经检疫的待运或者调运过程中的森林植物、林产品，任何单位或者个人　不得擅自调换或者开拆其包装。
　　第十三条　对必须检疫的森林植物、林产品，一律凭植物检疫证书（正本）办理托运或者邮寄手续。无植物检疫证书的，铁路、交通、邮政部门和其他劳动单位、个人不得承运或者邮寄。
　　植物检疫证书必须随货运寄。无植物检疫证书或者货证不符的，铁路、交通、邮政部门不得付货，并应当及时通知森检机构进行处理。
　　第十四条　从国外引进（含交换、赠送，下同）林木种子、苗木和其他繁殖材料的单位或者个人，应当将省森检机构提出的对外检疫要求列入贸易合同或者协议文本。
　　对已经入境的，可能潜伏危险性病虫的林木种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，隔离试种期至少一年。森检机构对隔离试种的林木种子、苗木和其他繁殖材料，应当跟踪观察和检疫。
　　对从国外引进的其他森林植物、林产品，在运出市境前，应当到市森检机构报检。森检机构应当查验其检疫手续，必要时可以复检。
　　第十五条　森检员对森林植物、林产品实施检疫必须执行林业部发布的《国内森林植物检疫技术规程》。
　　第十六条　森林植物检疫收费办法和标准，按照国家和省的有关规定执行。
　　第十七条　对执行《条例》和本办法取得优异成绩或者有下列情形之一的，人民政府或者林业行政部门应当给予奖励：
　　（一）控制、扑灭检疫对象成绩突出的；
　　（二）研究、应用检疫技术有重大贡献的；
　　（三）举报违法调运森林植物、林产品有功的。
　　第十八条　对未办理森林植物检疫手续或者在报检过程中弄虚作假的，责令纠正，并处以100元至500元罚款。
　　第十九条　对伪造、涂改、买卖、转让《产地检疫记录》、植物检疫证书、印章、标志、封识的，没收非法所得，并处以500元至1000元罚款。
　　第二十条　对调运的森林植物、林产品无植物检疫证书或者货证不符的，应当予以封存、补检，可以并处500元至2000元罚款；情节严重的，应当没收其违法调运的森林植物、林产品。经检疫带有检疫对象的，应当进行除害处理，无法进行除害处理的，予以销毁或者责令其改变用途。
　　第二十一条　对国外引进可能潜伏危险性病虫的森林植物、林产品未进行隔离试种的，处以1000元至3000元罚款。
　　第二十二条　对待运或者调运过程中的森林植物、林产品擅自调换或者开拆包装的，责令纠正，并处以1000元至4000元罚款。
　　第二十三条　对违反本办法，引起疫情扩散的，处以3000元至5000元罚款；造成损失的，由责任者按照损失额予以赔偿；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法第十八条至第二十三条规定的行政处罚，由森检机构决定并实施。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，按照《行政复议条例》的有关规定申请复议。
　　第二十六条　本办法由省林业厅负责解释。
　　第二十七条　本办法处发布之日起施行。1985年3月21日发布的《辽宁省森林植物检疫实施办法》同时废止。