公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法
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公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法
公安部
公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法
2010年4月28日
第一条 为了鼓励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题，推进公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作深入开展，特制定本办法。
第二条 全国公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作领导小组办公室（以下简称“公安部专项治理办公室”，设在公安部警务督察局）负责公民向公安部举报公安机关警车和涉案车辆违规问题的受理及其奖励。
第三条 公民可以通过电话、信件等方式（电话：010—66262212；传真：010—66262277；通信地址：北京市东城区东长安街14号公安部警务督察局专项治理办公室,邮政编码：100741）向公安部举报公安机关警车和涉案车辆违规问题。
第四条 公民对以下违规问题的举报，公安部专项治理办公室核查属实后，视情予以一定数额的物质奖励：
（一）公安机关警车方面
1、使用的警车属于走私的，被盗抢的，非法扣留、扣押的，借用外单位或私人的，应当报废、拼（组）装等不符合国家安全技术标准的；
2、挪用、套用、使用伪造、变造的警车牌证的；
3、转借警车、牌证的；
4、警车未依法进行登记或者牌证不全的；
5、擅自喷涂警车外观制式或者安装警用标志灯具、警报器的；
6、酒后或未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶警车的；
7、非执行紧急公务驾驶警车超速行驶、不遵守交通信号标志、不服从交警管理、滥用警灯警报器等交通违法的；
8、驾驶警车违规参与婚庆、葬礼及为社会车辆带道的；
9、非法生产、买卖警车及其号牌等专用标志，或者使用警车及其专用标志冒充人民警察招摇撞骗的。
（二）涉案车辆方面
10、违法扣留、扣押的；
11、挪用、未按照规定妥善保管涉案车辆的；
12、违反法定程序和要求处置涉案车辆的。
第五条 举报奖励对象原则上限于实名举报。
对匿名举报的违规问题线索，在调查处理完毕后能够确定举报人真实身份的，可以酌情予以奖励。
第六条 对举报人提供的有关线索经查证属实并符合奖励标准的，经报公安部专项治理办公室负责人批准，确定奖励的对象，并根据举报时效、举报材料的详实程度、举报内容与查实内容相符程度等，确定奖金数额，奖金一般为100元至500元。
第七条 公民举报的事项有下列情形之一的，不予奖励：
（一）举报的违规问题有关地方公安机关已经发现或者正在查处的；
（二）有违规问题的单位和个人在被举报前已经向有关公安机关报告其违规问题并正在整改的。
第八条 公安部专项治理办公室在查清举报后的10个工作日内将奖励等事宜通知举报人，举报人应当提供有效身份证件或单位证明文件的复印件以便领取奖金。
公安部专项治理办公室在核实有关举报人身份等情况后，根据举报人意愿等情况，通过银行汇款、邮政汇款等方式，及时将奖金汇寄至举报人的有关银行账户或地址；也可以直接派员送达或通知举报人到指定地点领取，举报人应当出具收条。
第九条 举报人在接到公安部专项治理办公室领取奖金通知之日起30日内，不提供有效身份证件、银行账户或汇款地址，不到指定地点领取的，视同放弃奖励。
第十条 本办法由公安部专项治理办公室解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
国家税务总局关于加强奥运会、残奥会期间纳税服务工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强奥运会、残奥会期间纳税服务工作的通知
国税函〔2008〕625号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻党中央、国务院关于做好迎接2008年北京奥运会和残奥会的有关工作要求，为成功举办第29届奥运会和第13届残奥会创造良好的税收环境，现将奥运会和残奥会期间有关纳税服务工作要求通知如下：
一、 统一思想、提高认识
成功举办奥运会是中华民族的百年期盼，也是我国对国际社会的郑重承诺。各级税务机关要高度重视，牢固树立"支持奥运、服务奥运"的大局意识，在税务系统中广泛开展"迎奥会、讲文明、树新风"活动。奥运会和残奥会主办和协办省市的国、地税局，要成立专门领导小组，组织开展奥运会和残奥会期间的纳税服务和安全保障工作，加强办税服务厅等窗口人员的文明礼仪教育，保持良好风貌，树立税务机关的良好形象，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
二、采取措施、注重实效
（一）认真贯彻落实办税公开要求。各地要通过税务网站、办税服务厅、新闻媒体等多种公开渠道，以多种形式及时宣传涉及奥运的税收优惠政策，公开各项工作制度、服务流程和标准，提高工作透明度。有条件的地方要在税务网站、12366纳税服务热线服务中增设奥运板块或奥运专线等，确保渠道畅通，营造良好氛围。
（二）为纳税人提供便捷服务。要做好涉及奥运的纳税人（供应商、赞助商、特许权使用商等）的税收政策宣传、咨询与辅导工作，提供多样化和个性化服务，推出包括优先服务、上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务产品。有条件的税务机关可在办税服务厅增设奥运绿色通道、无障碍服务通道或全职能服务窗口，简化流程，缩短时限，提高效率。要积极创造条件，开展奥运会、残奥会期间双语服务和无障碍志愿者服务工作，为纳税人提供快捷、高效、文明的服务，确保涉及奥运纳税相关问题能够及时解决。
（三）塑造良好的窗口单位形象。办税服务厅要做到环境整洁，标识明确，井然有序；办税服务厅的工作人员要着装整齐，仪态大方，接待友善，用语文明，业务熟练，办事高效。
三、健全机制，做好应急预案
第29届奥运会和第13届残奥会开幕式分别处于8月份和9月份纳税申报期间，各级税务机关要高度重视税收新闻采访、征收服务、信息网络运行安全、突发事件处理等工作，要制定应急处理预案，并进行必要演练，全力保障安全。各级税务机关要按照《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[2005]161号）的要求，进一步贯彻落实各项制度，文明、高效开展纳税服务工作，排查安全隐患，制定处置方案，避免办税服务厅出现排队拥挤。
各地要按通知要求，制定方案，狠抓落实，并将此项工作开展情况以及奥运会、残奥会期间发生的突发事件，及时上报税务总局。
国家税务总局
二○○八年六月二十七日
云南省以工代赈管理办法
云南省人民政府
云南省以工代赈管理办法
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我省以工代赈工作的管理，使以工代赈工作规范化、制度化，提高以工代赈资金的使用效益，根据国务院办公厅关于《国家扶贫资金管理办法》和国家计委《关于贯彻落实中央扶贫工作会议精神，做好扶贫开发和以工代赈工作的通知》及云南省委、省政府《关于打好扶
贫攻坚战，确保“九五”基本脱贫的决定》等文件精神，特制定本办法。
第二条 以工代赈是国家扶持农村贫困地区进行基础设施建设，改善贫困群众生产、生活条件，解决温饱、脱贫致富和促进贫困地区经济发展、社会进步的一项重大扶贫措施。
第三条 以工代赈的扶持范围为国定73个贫困县，并以这些县中贫困乡、村作为安排项目及资金投放的重点。主要是扶持这些地区的贫困群众建设基本农田（地），修建小型农田水利工程，解决农村人畜饮水，建设县、乡公路和经济开发道路，发展畜牧业，种植经济林果，改善农村
通讯条件，进行“绿色希望工程”建设。
第四条 以工代赈项目建设，实行计划管理、项目管理、资金管理。围绕云南省“七七”扶贫攻坚计划确定的到2000年基本解决全省农村贫困人口温饱问题的总目标，组织实施建设计划、资金计划、项目计划。
第五条 以工代赈实行领导小组负责制，在同级人民政府的统一领导下开展工作。计划部门是以工代赈的主管部门，以工代赈办在以工代赈领导小组（以下简称领导小组）的领导下，按照“条块结合，以块为主，分级管理”的原则，负责管理以工代赈工作。
第二章 计划管理
第六条 以工代赈计划的编制。根据国家计委下达的建设计划、资金计划和有关要求，按照省政府的统一部署，由省以工代赈办负责组织地、县，协调同级各有关部门，结合以工代赈扶贫攻坚中长期规划，做好年度项目计划的编制工作。
第七条 以工代赈项目计划的编制从县级开始，由领导小组逐级上报省以工代赈办公室，抄报省级有关业务部门。省级有关业务部门对地州市上报项目计划中涉及本部门业务范围的项目进行审查，提出项目建议计划报省以工代赈办；省以工代赈办根据地州市上报项目计划和业务部门的
建议计划进行审查，综合平衡后提出计划草案，经省计委领导审查，报省以工代赈领导小组审定后，作为正式计划下达。同时抄送省级有关业务主管部门。
第八条 各地编制以工代赈年度项目计划资金规模，按上年度省以工代赈领导小组下达计划数的120％编制。行业规模比例亦参照上年度省实际下达的规模比例分解。
第九条 以工代赈项目计划的上报时间，县级在上年11月底前上报到地、州、市计委（以工代赈办）和业务主管部门。地、州、市12月底前上报到省以工代赈办和业务主管部门。省的项目计划在当年6月底前下达到地（州、市）县，同时抄报国家计委备案。
第十条 以工代赈项目计划下达后，任何单位和个人不得擅自调整和变更。如因特殊原因确需调整的，必须逐级上报，履行报批手续，经省以工代赈办批准后方能调整。
第三章 项目管理
第十一条 以工代赈建设项目由各级计委（以工代赈办）按基本建设程序进行管理。建设项目要进行可行性研究和初步设计。
第十二条 建设规模在3000亩以上的连片开发农田（地）建设项目，单项工程总投资在200万元以上的小型水利项目，路段总长30公里以上的县乡公路、经济开发道路建设项目，可行性研究报告由省计委（以工代赈办）组织，业务主管部门参加评审，业务主管部门及时提出初
审意见，由省计委以工代赈办行文批复。初步设计报告由省级业务主管部门牵头，省计委（以工代赈办）参加会审，经省计委会签，由省级业务主管部门行文批复。限额以上项目经可研初审、初设会审通过后报省以工代赈领导小组批准列项。限额以下项目，由地县计委（以工代赈办）组织
评审和批复。未作前期工作、没有经过计委（以工代赈办）审批的项目，不纳入省以工代赈年度项目计划。
第十三条 计委（以工代赈办）是以工代赈建设项目的直接责任单位，要加强建设项目全过程管理。负责组织地方和有关业务部门实施好项目计划。以工代赈项目建设主要靠组织群众投工投劳来完成。技术要求高、施工难度大需要招标施工的项目，要实行投标招标，坚持工程质量监测
和竣工验收制度，加强监督审计等工作，确保项目计划的圆满完成。
第四章 资金管理
第十四条 以工代赈资金是国家政策性的扶贫资金，包括国家安排的以工代赈资金、省财政的配套资金、省级业务主管部门的配套资金和地（州、市）县的配套资金。以工代赈资金以无偿补助的方式扶持贫困地区进行基础设施建设。
第十五条 以工代赈的地方配套资金由省级财政、省级有关业务部门和地、县共同承担。各级政府和部门要将该项资金列入预算，按比例数额配足。
第十六条 以工代赈资金由各级财政部门按照领导小组批准的项目计划和有关要求，下达资金预算。县级财政必须在同级农行开设以工代赈资金专户，各县（市）财政根据上级下达的预算指标和县级配套资金一并拨到以工代赈资金专户，专户存储，专款专用，封闭运行。县级财政按以
工代赈办提供的项目进度分期拨款。
第十七条 以工代赈配套资金不足，不设立专户，有挤占、挪用以工代赈资金的，省以工代赈领导小组将视其情节，调减下年度的以工代赈资金规模，并追究有关领导的责任。
第十八条 省以工代赈办在同级财政配套资金中提取1％的管理费，地（州、市）、县以工代赈办按同级财政应配套资金的5％提取管理费，作为项目前期工作和业务经费的补充。
第十九条 以工代赈项目设计费、咨询费严格按照国家对扶贫项目费用收取和有关要求收费，不许擅自提高收费标准，更不能增项收费。任何单位不得收取以工代赈工程管理费。
第二十条 省、地（州、市）县计委（以工代赈办）和财政部门要建立健全以工代赈财务管理制度、财务报告制度和项目结算制度。审计部门要加强资金监督审计，严肃财经纪律，管好用好以工代赈资金。
第二十一条 以工代赈办及有关业务部门、工程施工单位（指挥部）要自觉接受审计、监督、检查。有关单位对检查和审计中发现的违纪行为，要及时纠正。凡挪用、挤占以工代赈资金的必须限期如数归还，对违反财经纪律和不按以工代赈管理规定执行的，追究直接责任人和有关领导
的责任，触犯刑律的要依法处理。
第五章 组织管理
第二十二条 各级要在政府统一领导下成立以工代赈领导小组，并设立以工代赈办公室。领导小组是政府的领导协调管理机构，下设的办公室是专司以工代赈业务管理工作的部门，贯彻执行国家和省政府的扶贫政策，实施和管理以工代赈工作。
第二十三条 以工代赈办在政府以工代赈领导小组的领导下，与有关部门配合做好以工代赈扶贫工作。
第六章 附 则
第二十四条 过去的管理办法、意见，凡与本办法不符的，以本办法为准。
第二十五条 本办法由省计委负责解释。地（州、市）县可参照本办法制定相应的实施细则，并报省以工代赈领导小组备案。
第二十六条 本办法自发文之日起执行。
1998年7月31日
