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防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边民互市进口商品收购管理办法的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 07:17:07  浏览:9482   来源:法律资料网
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防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边民互市进口商品收购管理办法的通知

广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边民互市进口商品收购管理办法的通知

防政办发〔2009〕197号


各区、县(市)人民政府,市直、驻港各单位:
《防城港市边民互市进口商品收购管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


二〇〇九年十月二十七日


防城港市边民互市进口商品收购管理办法

为了用好用活国家关于促进边境地区经济贸易发展的政策,做大做强我市边民互市贸易,规范边民互市进口商品收购管理,现制定以下办法:
第一条 本办法所称互市进口商品是指边民从边境口岸或者互市贸易区(点)内带进并经海关依法验放的商品。
边民可以将消费剩余的互市进口商品出售,允许符合本办法第二条规定条件的企业依法进行收购。
第二条 在我市登记注册、具有相应资质的一定数量法人企业,经有关区(市)人民政府审批后报市商务局备案,可以依法收购边民销售的互市进口商品。
第三条 沿边区(市)人民政府成立边贸管理委员会,成员由所在地、区(市)人民政府分管领导、口岸联检部门领导、边贸及财税部门领导组成。管理委员会下设办公室,办公室设在边贸主管部门,具体负责互市进口商品收购管理等日常工作。
第四条 各互市区经营业主应当做好边民进口互市商品销售、加工、分装、仓储等配套设施的规划和建设工作。
第五条 边民在销售互市进口商品时应依法缴纳增值税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等有关税费。
第六条 边民销售互市进口商品,其增值税计税价格适当下调,具体由市商务局牵头,会同市财政局、市国税局及市地税局四部门参照海关核定的商品价格和同期市场价格共同提出全市统一的方案,报市人民政府备案后实施。
第七条 收购企业按月将收购业绩及纳税情况报当地边贸行政主管部门。
互市贸易区(点)所在地政府财政部门,按收购企业所缴纳增值税和企业所得税总额的10%定期扶持收购企业的发展。
第八条 企业收购边民互市进口商品需要外运的,凭税收完税凭证以及边贸管理机构开具的有效凭证予以放行。
第九条 收购互市进口商品的企业必须依法依规开展互市进口商品收购业务,并依法接受有关部门的管理,否则,将取消其在互市进口商品收购区的收购资格。
第十条 在运销有效单证的互市进口商品过程中,任何单位和部门一律不得进行查扣,一旦发现,将追究其行政责任或法律责任。
第十一条 本办法由市商务局、市财政局、市国税局、市地税局在各自的职责范围内进行解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。


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城市管理与“黑锅”无关

刘建昆


  继国务院法制办“无执照有执照分工论”之后,所谓的“全国城管执法局长联席会议”终于抛出了“黑锅论”。如果说国务院法制办仅仅是因为无知的信口雌黄,“黑锅论”则完全可以认为是城管部门不满情绪的发泄。
  1996年起,以《行政处罚法》的相关规定为依据,国务院开始批准将“工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权”相对集中给城管部门执法。这一做法,无视两个部门具体行政职责性质和内容范围的差异,无视行政处罚与行政许可及其监督检查之间有机结合,无视两个部门行政执法队伍、程序、强制措施的不同,强行把一个部门的职权指定给另一个部门,直接造成十余年来城市管理理论上毫无建树,立法上步履维艰,实践中千夫所指。
  《个体工商户条例》立法再次触及了工商和城管的分工问题。归根到底,这是一个行政法律问题,法律问题当然要在行政法理论和行政法律框架内解释和说明。在我看来,这一问题本质上完全是一个制度设计课题,从行政法尤其是行政许可法角度,可以归结为“城市公物利用许可”与“工商登记许可”两个许可之间关系。具体地说,是城市公物设施作为临时经营场所,究竟是否应该前置的取得城市管理部门的许可;工商管理部门对被许可人的经营场所是否占用公共设施,是否取得前置许可加以审查;审查的结果是否影响工商登记许可的发给。当然,后续还要涉及对于违反其中一个或者两个许可法规的,在行政处罚制度上如何设计的问题。
  无论如何,对摊贩的管制不可能是身份管制,而只应该是行为管制。城市管理部门对利用城市公物的管制,与工商机关对工商登记许可证的管制,在行政相对人方面具有一定的重合性,城市管理部门与工商部门应该分工,也应该合作,但是分工合作的前提必须是城市公物制度和城市管理领域公物警察权制度的独立和完善。惟其如此,在可能在现代行政法理论中找到一个科学的定位,才可能在立法上找合理的支撑,才可能在实践中不至于进退维谷。
  当然,我们十分赞成给个体工商户“松绑”,但是这种“松绑”同样必须建立在科学完整的行政公物制度,尤其是独立的公物警察权理论及其立法框架上。去此之路,不由二途;舍此之外,别无他法。

二○○九年七月二十九日


关于重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知

国家发展和改革委员会 财政部


国家发展改革委、财政部关于重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知

发改价格〔2010〕915号


国家旅游局,各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅(局),新疆生产建设兵团发展改革委、财务局:

国家旅游局《关于重新申报全国导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准的函》(旅函〔2010〕23号)收悉。经研究,现将重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题通知如下:

一、导游人员资格考试费标准。各省、自治区、直辖市旅游行政部门向考生收取的导游人员资格考试费标准,由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门,按照组织报名考试的成本核定。

二、导游人员等级考核考务费标准。国家旅游局向各省、自治区、直辖市旅游部门收取的中级、高级导游人员等级考核考务费标准为:中级每人每科16元,高级每人每科30元。

三、导游人员等级考核费标准。国家旅游局向考生收取的特级导游人员等级考核费标准为每人200元。各省、自治区、直辖市旅游部门向考生收取的中级、高级导游人员等级考核费标准,由所在地省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门,在国家旅游局收取的考务费标准基础上,加组织报名、租用考试场地、聘请监考人员等费用核定。

四、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证,并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。

五、收费单位应严格按照上述规定收费,在收费场所显著位置公布收费标准,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,并自觉接受价格、财政部门的监督检查。

六、上述规定自本通知发布之日起执行。《国家发展改革委财政部关于导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2006〕2051号)同时废止。

国家发展改革委

财  政  部

二〇一〇年五月四日


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