关于切实加强道路运输安全生产工作的紧急通知

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江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市人民防空工程建设和使用管理规定的通知



泰政发〔2006〕173号



各市（区）人民政府，市各委、办、局、市各直属单位：

　　现将《泰州市人民防空工程建设和使用管理规定》印发给你们，希认真遵照执行。



二○○六年十一月二十一日



泰州市人民防空工程建设和使用管理规定



第一章 总则



第一条 为了加强人民防空工程建设，规范人民防空工程建设和使用管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国动委、国家计委、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称人民防空（以下简称人防）工程，包括为保障战时人员掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及按照战术技术要求进行改造后具有相应防护能力的普通地下室等。

第三条 本市行政区域内的人防工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本规定。

第四条 市、市（县）人防主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内人防工程建设和使用管理工作。

市发展改革、规划、建设、财政、物价、税务、国土等部门按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设和使用管理工作。



第二章 人防工程的规划和建设



第五条 人防工程建设目标应当纳入国民经济和社会发展计划；人防工程建设规划应当纳入城市总体规划并确定每年的建设计划；人防工程人均面积应当纳入城市建设考核指标体系；市、市（县）财政应当依法每年安排人防建设经费，并列入年度财政预算。

第六条 人防主管部门应当会同有关部门根据城市防护的需要和城市建设总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，编制人防工程建设规划，并配合政府其他部门编制城市地下空间开发利用规划。按照由城区向新区、开发区、工业园区、高校园区等区域扩延，由高层地下人防工程向绿地、广场、街道等地下空间拓展的原则，优化配建人员掩蔽、地下指挥、防空专业队、医疗救护、物资储备及其他配套工程，逐步建成布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防空体系。

第七条 人防指挥所工程由市、市（县）人防主管部门负责组织建设，其建设经费由市、市（县）政府财政安排专项经费，建设用地由政府行政划拨或纳入工程建设预算。

公用的人防工程由市、市（县）人防主管部门负责组织建设，其建设经费主要由市、市（县）政府财政预算安排和市、市（县）人防主管部门依法筹集的经费统筹安排。

防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织的组建部门和战时医疗救护、物资储备等有关部门分别负责组织建设；有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。建设经费由各有关部门和单位安排。

第八条 城市新建（含改建、扩建）的民用建筑，必须依法同步修建防空地下室。对应建防空地下室的建设项目，未经人防主管部门审核批准，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。

第九条 确因地质、地形、施工等条件限制，不能结合地面建筑修建防空地下室的，经市、市（县）人防主管部门批准，建设单位应在办理建设工程规划许可证前，按规定向市、市（县）人防主管部门缴纳易地建设费。建设单位缴纳易地建设费后，市、市（县）人防主管部门应向建设单位出具由省财政部门统一印制的人民防空经费专用收据。

第十条 结合民用建筑修建防空地下室或缴纳易地建设费的标准如下：

（一）新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积（含裙房）修建6级（含）以上防空地下室。应建而未建防空地下室的，按应建防空地下室面积每平方米2400元缴纳易地建设费。

（二）新建除（一）项规定以外的其他民用建筑，按总建筑面积一定比例（市区按4%、市（县）按3%）修建6级（含）以上防空地下室，面积不足一个防护单元的按一个防护单元（800平方米）修建。应建而未建防空地下室的，按总建筑面积一定比例（市区按3%、市（县）按2%）应建防空地下室面积每平方米2400元缴纳易地建设费。

第十一条 易地建设费由市、市（县）人防主管部门统一收取，并交同级财政实行“收支两条线”管理，专项用于人防工程建设，任何组织和个人不得截留或挪用。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或降低防空地下室防护标准。

第十二条　承担人防工程勘察、设计、施工、监理的单位必须具备相应资格等级，并严格执行国家标准和行业标准，保证人防工程建设质量，对质量事故依法承担相应责任。

第十三条 人防工程的专用防护设备，必须符合国家规定的设计要求和产品质量标准。

第十四条 人防工程建设单位在工程开工前，必须按规定向工程质量监督机构申请办理质量监督手续。

第十五条 防空地下室竣工验收后，建设单位应当按规定向人防主管部门办理竣工验收备案手续，同时报送竣工档案。

第十六条 凡留有平战转换内容的新建人防工程，经人防主管部门审查批准，建设单位应在人防工程立项审批时缴纳人防工程平战转换经费，战前由人防主管部门统一组织平战功能转换工作。平战转换经费为人防工程总造价的三分之一，待工程竣工验收合格后，根据平战转换预案所需经费实行多退少补。

市、市（县）人防主管部门应当编制公共人防工程平战转换预案，并指导已建人防工程隶属单位编制平战转换预案，确保人防工程能够迅速转入战时使用状态。

第十七条 城市重要经济目标新建项目、地下交通干线、地下过街道、地下停车场等地下基础设施以及在城市绿地、广场、操场下建设的地下设施，必须按人防要求设置防护。

第十八条 对城市地下交通干线以及其他地下工程建设中与人民防空相关的工程设施，人防主管部门应当参加设计审查、竣工验收。

第十九条 人防主管部门要组织社会力量将城市现有的普通地下室改造为人防工程。普通地下室改造工作由使用单位组织实施，改造经费由人防主管部门给予补助。

第二十条 任何单位或者个人不得擅自拆除人防工程，确因市政建设、旧城改造等需要拆除人防工程的，人防主管部门事先应与国土、规划部门对接，及时互通近期开发建设的地段、位置及该地段内人防工程的情况。拆除单位应当向市、市（县）人防主管部门提出申请，由人防主管部门按照规定进行审批。经批准拆除的，拆除单位应向市、市（县）人防主管部门缴纳人防工程拆除补偿费，待拆除单位按照原人防工程的建筑面积和等级要求进行补建、竣工验收合格后，补偿费予以返还。



第三章 人防工程的使用和维护



第二十一条 国家投资（包括中央、地方各级人民政府财政预算安排的人防经费和人防主管部门依法向社会筹集的资金）建设的人防工程，以及依法按照规定比例结合新建民用建筑修建的防空地下室，列入泰州市公共人防工程，所有权属于国家。法定义务以外投资建设的各类人防工程，所有权属于投资者。对所有权的确认，法律、法规、规章和上级有关政策文件，另有规定的从其规定。

第二十二条 人防工程的维护管理实行分类负责。公共人防工程由人防主管部门负责；单位修建或者使用的人防工程，由工程隶属单位负责；个人投资建设的人防工程由投资者负责。

人防主管部门负责对人防工程的维护管理进行监督检查。

第二十三条 人防工程的维护管理，应当执行国家、省、市的有关技术规程和安全使用的管理规定，保持人防工程良好的使用状态和防护能力，并达到以下标准：

（一）工程结构完好，无渗漏现象；

（二）防护密闭设备、设施的性能良好；

（三）防火、防冻、防倒灌措施安全可靠，风、水、电系统运行正常；

（四）工程内部环境整洁，进出口道路畅通，孔口防护设备完好。

第二十四条 平时开发利用人防工程，不得影响人防工程的防护效能，应当符合国家、省、市有关消防、治安、卫生、环保、工商、税务、物价等方面的规定。

第二十五条 平时使用人防工程，应当报人防主管部门审查批准，办理《人防工程平时使用许可证》。

人防工程在规划设计时作为地下停车库折抵停车位的，不得擅自改变用途。确需改变用途的，必须经规划、人防等部门批准。

开发利用公共人防工程的使用者应当持《人防工程平时使用许可证》向有关主管部门申请办理相关证照，并按照有关规定向人防主管部门缴纳人防工程使用费。

第二十六条 任何单位或个人不得擅自改建人防工程，因使用人防工程确需改建的，应当报市、市（县）人防主管部门批准。

人防工程的改建不得降低原有的防护能力，不得违反规定改变人防工程的主体结构。

第二十七条 在人防工程的主要出入口附近规划修建地面建筑时，应当按照该建筑的倒塌半径，留出与人防工程主要出入口的安全距离。

第二十八条　任何单位或者个人不得从事下列行为：

（一）侵占人防工程；

（二）向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物；

（三）违反国家有关规定，拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能；

（四）故意损坏人防设施；

（五）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。　　



第四章 法律责任



第二十九条 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建防空地下室的，由人防主管部门对当事人给予警告，责令停工并限期修建，可以并处十万元以下罚款。

第三十条 有关单位或个人在规定期限内未缴纳易地建设费的，由人防主管部门限期缴纳，并从逾期之日起每日加收应缴纳数额千分之二的滞纳金。

第三十一条 违反本规定，截留或挪用易地建设费的，依法对直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程，致使人防工程验收不合格的，由人防主管部门对当事人给予警告、责令限期改正，并处一万元至五万元罚款。

第三十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门对当事人给予警告、责令限期改正，可以对个人并处五千元以下罚款，对单位并处一万元至五万元罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（一）侵占人防工程的；

（二）擅自拆除人防工程设备设施或改变人防工程主体结构的；

（三）未采取有效安全措施，擅自进行影响人防工程使用或者降低人防工程防护能力的作业，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不补建的；

（五）向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

第三十四条 违反本规定，故意损坏人防工程设施或者在人防工程内生产和储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十六条 本规定自2007年1月1日起执行。


黑龙江省人大常委会


黑龙江省野生药材资源保护管理条例（修正）
黑龙江省人民代表大会常务委员会



（1987年3月7日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据1998年4月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》的决定修正）


第一条 为了保护、繁育和合理利用野生药材资源，发展中药事业，保障人民身体健康，根据国务院《野生药材资源保护管理条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省辖区内从事野生药材采猎、经营、科研等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 对野生药材资源，实行保护、繁育、利用并重的方针。坚持动物药材猎捕与饲养相结合，草本药材采挖与培育相结合，木本药材利用与营造相结合的原则，做到扩大药源，发展生产，永续利用。
第四条 各级人民政府应当加强对野生药材资源保护管理工作的领导，组织协调有关部门做好野生药材资源保护管理工作。
省医药主管部门负责组织实施本条例。各级野生药材资源保护管理机构负责本辖区内的管理工作。有关行政主管部门应当按照有关法律、法规规定与医药主管部门共同做好野生药材资源保护管理工作。
第五条 国家和省重点保护野生药材物种：
（一）国家一级保护野生药材物种：豹、梅花鹿、人参（山参）；
（二）国家二级保护野生药材物种：马鹿、麝、黑熊、棕熊、甘草、黄波罗（黄柏）、刺五加、五味子；
（三）国家三级保护野生药材物种：防风、龙胆草、黄芩、远志、细辛；
（四）省重点保护野生药材物种：林蛙（中国林蛙、黑龙江林蛙）、兴安杜鹃（满山红）、桔梗、知母、柴胡、芡实。
国家和省重点保护野生动物、野生植物物种级别调整时，从其规定。
第六条 猎捕、采挖、收购国家和省重点保护野生药材物种的，按照下列规定执行：
（一）禁止猎捕、采挖国家一级保护野生药材物种。因驯养繁殖和人工培育需要猎捕、采挖的，按照有关法律、法规规定执行；
（二）猎捕、采挖、收购国家二级、三级保护野生药材物种的，由省医药主管部门会同同级野生动物、野生植物行政主管部门下达计划；
（三）猎捕、采挖、收购省重点保护野生药材物种的，由省医药主管部门下达计划；
（四）猎捕、采挖国家和省重点保护野生药材物种的，应当持有采药证，采药证由省医药主管部门统一印制，由市、县野生药材资源保护管理机构会同同级野生动物、野生植物行政主管部门核发。猎捕国家二级保护野生动物药材物种的，应当向省野生动物行政主管部门申请领取特许猎
捕证；捕捉林蛙的，应当向县以上野生动物行政主管部门办理狩猎证；采挖国家一级、二级保护野生植物药材物种的，应当向省野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请领取采集证；采伐木本药材的，应当向当地林业主管部门申请领取采伐证。
第七条 国家和省重点保护野生药材物种的采捕期，按照下列规定执行：
（一）人参（山参）的采挖期为8月至10月，禁止采挖幼苗；
（二）黄柏应当从黄波罗原木、树头、伐根上剥取，禁止剥活立木；
（三）刺五加的采挖期为5月至6月和9月至10月，禁止采挖幼株；
（四）防风的采挖期为4月至6月和9月至10月，禁止采挖幼苗和抽苔打籽植株；
（五）五味子的采果期为9月至11月，禁止用割藤的方法采摘和采摘不成熟的果实；
（六）林蛙（中国林蛙、黑龙江林蛙）的捕捉期为9月至次年4月，禁止捕捞幼蛙、蝌蚪和蛙卵；
（七）兴安杜鹃（满山红）的采叶期为8月至11月，禁止用割、折枝条的方法采集；
（八）黄芩、知母的采挖期为5月至10月，禁止采挖幼苗；
（九）芡实的采收期为9月至10月；
（十）甘草、龙胆草、远志、细辛、桔梗、柴胡的采挖期为7月至10月，禁止采挖幼苗。
第八条 省内野生药材的收购规格、等级标准，除国家规定外，由省医药主管部门会同有关部门制定。
第九条 野生药材资源集中和有保护价值的地域，应当建立地方野生药材资源保护区。草原地区的市、县分别建立防风、龙胆草、甘草、桔梗、黄芩、柴胡、知母等保护区；山区、半山区的市、县分别建立刺五加、兴安杜鹃（满山红）、黄波罗（黄柏）、五味子、林蛙等保护区；沿江
地区的市、县建立芡实保护区。
第十条 建立地方野生药材资源保护区，由市、县野生药材资源保护管理机构会同有关行政主管部门进行资源勘察，制定规划，确定保护品种、地点、范围和保护单位，并提出申请，经县以上人民政府批准，报省野生药材资源保护管理机构备案。
在国家或者地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，按照《中华人民共和国自然保护区条例》规定办理有关手续。
第十一条 野生药材资源保护区一经建立，不得擅自撤销或者变动；确需撤销或者变动时，经省野生药材资源保护管理机构审查同意，报原批准建立保护区的人民政府批准。
第十二条 野生药材资源保护区实行谁建立、谁管护、谁受益的原则，做到采药、育林、打草、养鱼综合经营。
未建立野生药材资源保护区的市、县，对国家和省重点保护野生药材物种，应当按照有关法律、法规规定做好野生药材资源保护管理工作。
第十三条 严禁在野生药材资源保护区内占用土地、开荒毁药。
征用野生药材资源保护区土地，应当征求省野生药材资源保护管理机构意见，按照有关法律、法规规定执行。
第十四条 各级野生药材资源保护管理机构应当配合有关科研单位，对重点保护的野生药材，开展驯养繁殖和人工培育研究，逐步建成野生与家养家种相结合的药材生产基地。
第十五条 采捕野生药材，不准采取掠夺式生产手段，不准使用危害人畜安全的工具和方法，不准污染自然环境，不准破坏森林和草原植被。
第十六条 清林时应保护刺五加、兴安杜鹃（满山红）、五味子等野生药材资源；采伐时，应保留一定数量的黄波罗树母株。
第十七条 科研、教学等单位，在野生药材资源保护区内从事科研、教学、旅游、采集标本，经省野生药材资源保护管理机构批准，由当地野生药材资源保护管理机构指定地点，并收药材资源保护管理费。采集的标本，按国家收购价收费。
第十八条 外国人进行野生动物、野生植物药材资源考察、技术合作、摄影、录像和采集标本等活动，按照国家和省有关法律、法规规定办理。
第十九条 国家管理的麝香、甘草、人参（山参）和省管理的黄波罗（黄柏）、刺五加、兴安杜鹃（满山红）、防风、龙胆草等药材，由省医药主管部门管理，当地国有医药商业企业经营。
驯养繁殖国家一级、二级保护野生动物药材物种的，按照本条例第六条第（一）、（二）项规定下达的计划，由取得合法手续的当地国有医药商业企业收购和经营。
国家重点保护野生动物药材物种的出口管理，按照国家有关法律、法规规定执行。
第二十条 运输国家和省管理的药材时，整车、整船运输，凭省野生药材资源保护管理机构在车（船）运输计划表上加盖的运输专用章办理；零担、空运、公路运输，凭省野生药材资源保护管理机构出具的运输证明办理；邮政部门承办邮寄时，凭国有医药商业企业的发票办理。
林区内运输黄波罗（黄柏），或者从林区内向当地国有医药商业企业短途运输黄波罗（黄柏），凭当地林业部门的证明。
第二十一条 各级野生药材资源保护管理机构在业务上受省野生药材资源保护管理机构指导，其主要职责：
（一）贯彻执行有关法律、法规规定，依照本条例行使监督检查权；
（二）组织野生药材资源调查，制定野生药材资源保护管理规划和措施；
（三）宣传野生药材资源保护和生产知识，指导野生药材资源保护管理工作；
（四）总结推广野生药材资源保护管理经验，组织开展科技情报交流和科学试验活动。
第二十二条 违反本条例规定，非法采挖国家重点保护野生植物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，并处以药材价值5倍以上10倍以下的罚款；未按照采药证、采集证规定采集的，由野生药材资源保护管理机构收缴采药证，由野生
植物行政主管部门吊销采集证。
违反本条例规定，非法收购国家重点保护野生植物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，并处以药材价值5倍以上10倍以下的罚款。
违反本条例规定，非法经营国家和省管理药材品种的，由工商行政管理部门没收其药材和违法所得；情节严重的，分别对购销双方处以药材价值30％以上50％以下的罚款。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由野生药材资源保护管理机构给予处罚：
（一）非法采挖、收购省重点保护野生药材物种的，没收其药材和使用工具，并处以药材价值2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，收缴采药证；
（二）未经野生药材资源保护管理机构批准，进入地方野生药材资源保护区，从事科研、教学、旅游、采集标本等活动的，当地野生药材资源保护管理机构有权制止，没收考察资料和所采集的标本，并处以100元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；
（三）未经省野生药材资源保护管理机构签发运输证明，运输国家和省管理药材品种的，没收其药材，并处以药材价值30％的罚款。
第二十四条 违反本条例规定，猎捕国家和省重点保护野生动物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构收缴采药证，并由有关部门依法给予处罚。
第二十五条 违反本条例规定，涉及野生动物、野生植物、自然保护区、土地管理和工商行政管理等法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚。
第二十六条 野生药材资源保护管理机构的工作人员，应当秉公执法，不得以权谋私，玩忽职守，对违反上述规定的，由医药主管部门给予行政处分。
第二十七条 违反本条例规定，拒绝、阻碍依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例由省医药主管部门负责应用解释。
第三十二条 本条例自1987年5月1日起施行。


《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省野生药材资源保护管理条例〉的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月16日通过，现予公布，自1998年6月1日起施行。


黑龙江省第九届人大常委会第二次会议决定对《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡在本省辖区内从事野生药材采猎、经营、科研等活动的单位和个人，应当遵守本条例。”
二、第四条、第二十条、第二十一条合并为一条，作为第四条，修改为：“各级人民政府应当加强对野生药材资源保护管理工作的领导，组织协调有关部门做好野生药材资源保护管理工作。
“省医药主管部门负责组织实施本条例。各级野生药材资源保护管理机构负责本辖区内的管理工作。有关行政主管部门应当按照有关法律、法规规定与医药主管部门共同做好野生药材资源保护管理工作。”
三、第五条修改为：“国家和省重点保护野生药材物种：
“（一）国家一级保护野生药材物种：豹、梅花鹿、人参（山参）。
“（二）国家二级保护野生药材物种：马鹿、麝、黑熊、棕熊、甘草、黄波罗（黄柏）、刺五加、五味子。
“（三）国家三级保护野生药材物种：防风、龙胆草、黄芩、远志、细辛。
“（四）省重点保护野生药材物种：林蛙（中国林蛙、黑龙江林蛙）、兴安杜鹃（满山红）、桔梗、知母、柴胡、芡实。
“国家和省重点保护野生动物、野生植物物种级别调整时，从其规定。”
四、增加一条，作为第六条：“猎捕、采挖、收购国家和省重点保护野生药材物种的，按照下列规定执行：
“（一）禁止猎捕、采挖国家一级保护野生药材物种。因驯养繁殖和人工培育需要猎捕、采挖的，按照有关法律、法规规定执行。
“（二）猎捕、采挖、收购国家二级、三级保护野生药材物种的，由省医药主管部门会同同级野生动物、野生植物行政主管部门下达计划。
“（三）猎捕、采挖、收购省重点保护野生药材物种的，由省医药主管部门下达计划。
“（四）猎捕、采挖国家和省重点保护野生药材物种的，应当持有采药证，采药证由省医药主管部门统一印制，由市、县野生药材资源保护管理机构会同同级野生动物、野生植物行政主管部门核发。猎捕国家二级保护野生动物药材物种的，应当向省野生动物行政主管部门申请领取特许
猎捕证；捕捉林蛙的，应当向县以上野生动物行政主管部门办理狩猎证；采挖国家一级、二级保护野生植物药材物种的，应当向省野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请领取采集证；采伐木本药材的，应当向当地林业主管部门申请领取采伐证。”
五、增加一条，作为第八条：“省内野生药材的收购规格、等级标准，除国家规定外，由省医药主管部门会同有关部门制定。”
六、第八条改为第十条，修改为：“建立地方野生药材资源保护区，由市、县野生药材资源保护管理机构会同有关行政主管部门进行资源勘察，制定规划，确定保护品种、地点、范围和保护单位，并提出申请，经县以上人民政府批准，报省野生药材资源保护管理机构备案。
“在国家或者地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，按照《中华人民共和国自然保护区条例》规定办理有关手续。”
七、第九条、第十二条合并为一条，作为第十二条，修改为：“野生药材资源保护区实行谁建立、谁管护、谁受益的原则，做到采药、育林、打草、养鱼综合经营。
“未建立野生药材资源保护区的市、县，对国家和省重点保护野生药材物种，应当按照有关法律、法规规定做好野生药材资源保护管理工作。”
八、第十条改为第十一条，修改为“野生药材资源保护区一经建立，不得擅自撤销或者变动；确需撤销或者变动时，经省野生药材资源保护管理机构审查同意，报原批准建立保护区的人民政府批准。”
九、删去第十三条、第二十三条、第二十八条。
十、第十五条后增加“不准破坏森林和草原植被”。
十一、第十九条改为两条，作为第十九条、第二十条，修改为：
1、“第十九条 国家管理的麝香、甘草、人参和省管理的黄波罗（黄柏）、刺五加、兴安杜鹃（满山红）、防风、龙胆草等药材，由省医药主管部门管理，当地国有医药商业企业经营。
“驯养繁殖国家一级、二级保护野生动物药材物种的，按照本条例第六条第（一）、（二）项规定下达的计划，由取得合法手续的当地国有医药商业企业收购和经营。
“国家重点保护野生动物药材物种的出口管理，按照国家有关法律、法规规定执行。”
2、“第二十条 运输国家和省管理的药材时，整车、整船运输，凭省野生药材资源保护管理机构在车（船）运输计划表上加盖的运输专用章办理；零担、空运、公路运输，凭省野生药材资源保护管理机构出具的运输证明办理；邮政部门承办邮寄时，凭国有医药商业企业的发票办理。

“林区内运输黄波罗（黄柏），或者从林区内向当地国有医药商业企业短途运输黄波罗（黄柏），凭当地林业部门的证明。”
十二、第二十四条改为四条，作为第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，修改为：
1、“第二十二条 违反本条例规定，非法采挖国家重点保护野生植物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，并处以药材价值5倍以上10倍以下的罚款；未按照采药证、采集证规定采集的，由野生药材资源保护管理机构收缴采药证，
由野生植物行政主管部门吊销采集证。
“违反本条例规定，非法收购国家重点保护野生植物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，并处以药材价值5倍以上10倍以下的罚款。
“违反本条例规定，非法经营国家和省管理药材品种的，由工商行政管理部门没收其药材和违法所得；情节严重的，分别对购销双方处以药材价值30％以上50％以下的罚款。”
2、“第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由野生药材资源保护管理机构给予处罚：
“（一）非法采挖、收购省重点保护野生药材物种的，没收其药材和使用工具，并处以药材价值2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，收缴采药证。
“（二）未经野生药材资源保护管理机构批准，进入地方野生药材资源保护区，从事科研、教学、旅游、采集标本等活动的，当地野生药材资源保护管理机构有权制止，没收考察资料和所采集的标本，并处以100元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
“（三）未经省野生药材资源保护管理机构签发运输证明，运输国家和省管理药材品种的，没收其药材，并处以药材价值30％的罚款。”
3、“第二十四条 违反本条例规定，猎捕国家和省重点保护野生动物药材物种的，由野生药材资源保护管理机构收缴采药证，并由有关部门依法给予处罚。”
4、“第二十五条 违反本条例规定，涉及野生动物、野生植物、自然保护区、土地管理和工商行政管理等法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚。”
十三、第二十五条改为第二十八条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。”
十四、第二十七条改为两条，作为第二十七条、第二十九条，修改为：
1、“第二十七条 违反本条例规定，拒绝、阻碍依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，给予处罚。”
2、“第二十九条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十五、增加一条，作为第三十一条：“本条例由省医药主管部门负责应用解释。”
此外，有关条款中“野生药材资源保护管理总站（站）”字样修改为“野生药材资源保护管理机构”，并对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。
本修正案自1998年6月1日起施行。
《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》根据本修正案作相应的修订，重新公布。



1987年3月7日