温州市人民政府关于印发温州市海外专家顾问聘任试行办法的通知

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陕西省人民政府


陕西省地理标志产品保护办法

陕西省人民政府令第113号

　　
《陕西省地理标志产品保护办法》已经省政府2006年第28次常务会议通过，现予发布，自2006年12月10日起施行。











代省长：袁纯请



二○○六年十一月二日







陕西省地理标志产品保护办法目录







第一章 总则



第二章 工作机构与职责



第三章 申请与审查



第四章 专用标志使用



第五章 保护和监督



第六章 法律责任



第七章 附则







第一章 总则







第一条 为了促进我省地理标志产品的发展，保证地理标志产品的质量特色,维护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。



第二条 本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括：



（一）来自本地区的种植、养殖产品；



（二）原材料全部或者部分来自本地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。



第三条 本省行政区域内从事地理标志产品的生产经营、监督管理以及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。



第四条 地理标志产品保护遵循公开、公正、公平和自愿、诚信的原则。



第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的地理标志产品保护工作，协调和督促有关部门履行地理标志产品保护职责，促进地理标志产品行业协会以及专业合作经济组织的发展。



县级以上人民政府产品质量监督等有关行政主管部门分别依照各自职责，共同做好地理标志产品保护工作。







第二章 工作机构与职责







第六条 省人民政府成立地理标志产品保护委员会，市、县（市、区）人民政府根据工作需要成立地理标志产品保护委员会（以下统称保护机构），具体负责本行政区域内的地理标志产品保护工作。保护机构的办事机构设在本级产品质量监督行政主管部门。



第七条 保护机构由有关行政（行业）主管部门、行业协会、技术专家以及地理标志产品的生产经营者代表组成。



第八条 省保护机构履行以下职责：



（一）负责全省地理标志产品的保护和监督管理工作；



（二）负责地理标志产品申请的初审以及申报工作；



（三）负责地理标志产品专用标志使用申请的初审以及申报工作；



（四）指导地理标志产品的申请人制定该产品的相关标准或者管理规范；



（五）法律、法规规定的其他职责。



第九条 市、县（市、区）保护机构负责本行政区域内地理标志产品的保护和日常监督管理工作，并履行法律、法规规定的其他职责。







第三章 申请与审查







第十条 申请地理标志保护的产品，应当符合安全、卫生和环保的要求。对人身健康、环境、生态、资源等可能产生危害的产品，不予受理和保护。



第十一条 地理标志产品保护的申请，应当由当地人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或者认定的协会、企业以及专业合作经济组织（以下简称申请人）征求相关部门意见后提出。



第十二条 拟保护的地理标志产品，应当根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制定相应的国家标准、地方标准或者管理规范。



地理标志产品的地方标准由省标准化行政主管部门组织制定并发布；管理规范由申请人组织制定。



第十三条 申请地理标志保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由设区市人民政府提出产地范围的建议；跨设区市范围的，由省人民政府提出产地范围的建议。



第十四条 申请人申请地理标志产品保护时应提交下列资料：



（一）当地人民政府关于划定地理标志产品产地范围的建议；



（二）当地人民政府成立地理标志产品申请机构或者认定协会、企业、专业合作经济组织作为申请人的文件；



（三）拟申请的地理标志产品的国家（地方）标准或者管理规范；



（四）地理标志产品的证明材料，包括：



1、地理标志产品保护申请书；



2、产品的名称、类别、产地范围以及地理特征的说明；



3、产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；



4、产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；



5、产品的知名度，产品生产、销售情况以及历史渊源的说明。



第十五条 省保护机构接到申请人的申请资料后，应当对产品是否符合地理标志产品的要求以及申请资料是否真实、完备进行初审。



初审合格的，省保护机构出具初审意见并将相关文件资料报国家产品质量监督行政主管部门；申请资料不完备的，应当告知申请人补正；初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。







第四章 专用标志使用







第十六条 生产经营者需要使用地理标志产品专用标志的，应当经设区市或者县（市、区）保护机构同意后，向省保护机构提出申请，并提交以下资料：



（一）地理标志产品专用标志使用申请书；



（二）申请使用专用标志的生产经营者制定的该产品专用标志使用管理办法；



（三）当地行政主管部门出具的该产品产自地理标志产品保护范围内的证明；



（四）产品质量检验机构出具的近期检验报告；



（五）企业营业执照、社团登记证或者其他证明材料。



第十七条 省保护机构对上述申请进行审核，合格的报国家产品质量监督行政主管部门；不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。



国家产品质量监督行政主管部门审查合格注册公告后，生产经营者即可在该产品上使用地理标志产品专用标志并获得地理标志产品保护。



第十八条 鼓励有关行业协会、专业合作经济组织申请使用地理标志产品专用标志，提供给其组织成员使用。



第十九条 凡使用地理标志产品专用标志的生产经营者，应当保证使用专用标志产品的溯源性。



第二十条 地理标志产品专用标志应当采用防伪技术制作，印制质量应当符合国家标准。







第五章 保护和监督







第二十一条 地理标志产品专用标志属于质量标志，任何单位和个人不得伪造或者冒用。



使用地理标志产品专用标志的生产经营者承担相应的产品质量责任。



第二十二条 地理标志产品的生产经营者应当建立健全质量管理体系，严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营，保证其产品质量。



第二十三条 对分散于农户中种植、养殖、加工的地理标志产品，有关行业协会以及专业合作经济组织应当按照地理标志产品的标准、管理规范和保护措施中的其他要求，进行生产指导和技术服务。



第二十四条 保护机构应当制定被保护产品的生产管理细则，并采取措施保证地理标志产品的独特性，维护其优良品质和声誉。



第二十五条 保护机构应当对地理标志产品的产地范围，产品名称，原辅材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行监督管理，督促地理标志产品的生产者、销售者严格按照标准和管理规范进行生产经营活动。



第二十六条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，当地保护机构应当督促生产经营者采取措施进行整改；逾期不改的，由省保护机构报国家产品质量监督行政主管部门注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。



第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向产品质量监督行政主管部门或者其他有关部门检举。



产品质量监督行政主管部门和有关部门应当为检举人保密，并按照国家有关规定予以奖励。







第六章 法律责任







第二十八条 伪造、冒用地理标志产品的名称或者专用标志的，由有关行政主管部门按照《中华人民共和国产品质量法》的规定进行处罚。



第二十九条 使用与地理标志产品专用标志相近的标识或者可能误导消费者的文字或者图案标志的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。



第三十条 擅自印刷地理标志产品专用标志或者使用地理标志产品专用标志包装的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。



第三十一条 扩大地理标志产品专用标志的使用范围或者将专用标志转让他人的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以5000元以上2万元以下罚款。



第三十二条 从事地理标志产品保护工作的国家机关工作人员有下列行为的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：



（一）在审查、申报地理标志产品的申请资料时弄虚作假；



（二）参与地理标志产品的生产经营活动或者利用职权谋取不正当利益；



（三）泄漏地理标志产品生产经营者的技术秘密或者商业秘密；



（四）其他滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊行为。



第三十三条 依照本办法对单位处以1万元以上罚款，对个人处以2000元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。第七章附则第三十四条本办法自2006年12月10日起施行。




建设部


工程造价咨询单位资质管理办法（试行）
1996年3月6日，建设部

第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济体制的建立，规范工程造价中介组织行为并充分发挥其作用，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，特制定本办法。
第二条 本办法所称工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
第三条 本办法所称工程造价咨询单位系指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。
第四条 本办法所称工程造价咨询单位的资质系指从事工程造价咨询工作应具备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。
第五条 建设部归口管理全国工程造价咨询单位的资质管理工作。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区的工程造价咨询单位资质管理工作。国务院有关部门负责本部门所属的工程造价咨询单位的资质管理工作。

第二章 资质等级和业务范围
第六条 工程造价咨询单位的等级分为甲、乙、丙级。各等级的资质标准如下：
一、甲级
1．具有高级专业技术职称、从事工程造价管理工作10年以上并取得资格证书的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
2．具有中级以上专业技术职称、从事工程造价管理工作5年以上并取得资格证书的专业人员不得少于20人，其中高级职称人员不得少于30％，单位专职人员不得少于注册营业人员的40％；
3．注册资金不少于30万元；
4．具有正式的办公场所，健全的组织机构，完整可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；
5．近三年已完成5个大型建设项目工程造价的咨询工作，有较高的社会信誉。
二、乙级
1．具有高级专业技术职称并从事工程造价管理工作7年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
2．具有中级以上专业技术职称并从事工程造价管理工作3年以上的专业人员不少于10人，单位专职人员不得少于注册营业人员的40％；
3．注册资金不少于15万元；
4．具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；
5．近三年已完成3个中型建设项目工程造价的咨询工作，有良好的社会信誉。
三、丙级
丙级的资质标准由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门参照本办法规定的甲、乙级标准自行制定。
第七条 工程造价咨询单位的业务范围如下：
一、甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务。
二、乙级单位可在本部门、本地区内承担各类中型以下建设项目的工程造价咨询业务。
三、丙级的范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。

第三章 资质审批
第八条 工程造价咨询单位的资质实行分级审批和管理。建设部负责甲级单位的资质审批和发证工作。甲级单位的审批应先由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门进行资质审查后，再报建设部审批。
省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门负责本地区、本部门内乙、丙级单位的资质审批和发证工作，并报建设部备案。
第九条 申请资质证书时应提供《工程造价咨询单位资质等级申请书》。申请书包括以下内容及附件：
一、单位名称和地址；
二、法人代表和负责人情况登记表及专业技术职称证书复印件；
三、专业人员情况登记表及专业技术职称证书复印件；
四、单位主管部门名称及批件；
五、单位组建时间、服务业绩及委托方证明材料；
六、单位章程及业务范围；
七、注册资金数额。
第十条 已从事工程造价咨询的单位必须按本办法第八条规定的资质审批要求申请资质审查。经审核批准后，符合第六条规定的，发给相应的《工程造价咨询单位资质证书》。
第十一条 新开办的工程造价咨询单位，凡符合本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准而工程造价咨询经历和业绩达不到相应标准的，各级资质管理部门可按降低一级的资质等级审批。
新开办的工程造价咨询单位，应当在资质审定后，按照《中华人民共和国企业法登记管理条例》的有关规定，办理开业登记，经核准登记后，方可从事工程造价咨询业务。
第十二条 《工程造价咨询单位资质等级申请书》和《工程造价咨询单位资质证书》的式样由建设部统一制定，其副本具有同等效力。

第四章 中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质管理
第十三条 设立中外合营、中外合作工程造价咨询单位，中方合营者或者中方合作者在正式向有关审批机构报批之前，应当按隶属关系先向本办法第八条规定的资质管理部门申请资质审查。
第十四条 申请中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质证书，除必须提供本办法第九条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：
一、原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
二、近三年的资产负债表、外方专业人员的学历、资历证明材料及按规定已取得在中国就业许可证；
三、承担工程造价咨询业务的资历与业绩。
经资质管理部门审核批准后，符合本办法第六条有关规定的，发给相应的《中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质证书》。
第十五条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。
第十六条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质管理的其他事项适应本办法的有关规定。

第五章 资质证书的动态管理
第十七条 甲级单位的资质每三年核定一次；乙级单位的资质每二年核定一次。
第十八条 申请核定资质等级须在核定年的年终前三个月向资质审查管理部门提供下列材料：
一、资质等级申请书；
二、原资质证书和营业执照副本；
三、本办法第九条规定的材料；
四、工程造价咨询业绩及委托方证明材料。
第十九条 各级资质管理部门根据单位提供的资质等级申请书，对其人员素质、专业技能、资金数量和实际业绩审核后，发给相应的资质等级证书。对于不符合原资质等级的咨询单位，予以降级，并收回原资质等级证书。
第二十条 已核定登记的工程造价咨询单位在定级后三年的期限内，其实际资质等级确已达到本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准的，能承担上一资质等级规定的工程造价咨询业务的，须经资质管理部门根据资质条件、实际业绩和工程造价咨询市场的需要予以审批后升级。
第二十一条 工程造价咨询单位承担业务时，应当出示《工程造价咨询单位资质证书》。
第二十二条 遗失《工程造价咨询单位资质证书》必须在有关报纸、广播电视、杂志上声明作废后，方可向发证部门申请补发，并履行补发的有关手续。
第二十三条 工程造价咨询单位发生下列情况之一者，应按下列规定办理手续，再向工商行政管理机关申请办理变更登记：
一、分立或合并，应当向资质管理部门提交申请，交回原《工程造价咨询单位资质证书》，经重新审查分立或合并的资质等级后，取得相应的《工程造价咨询单位资质证书》；
二、停业半年以上、宣布破产或因其他原因终止业务应报原资质等级管理部门备案，并收回其《工程造价咨询单位资质证书》；
三、企业变更名称、地址、法人代表、主要技术负责人，应向原资质等级管理部门办理变更手续。
第二十四条 工程造价咨询单位应对咨询项目进行登记，建立严格的编制、审核制度和完整的资料档案。

第六章 工程造价咨询责任及收费
第二十五条 工程造价咨询单位必须恪守以下原则：
一、遵守国家法律、法规，客观公正；
二、不得参与与委托工程有关单位的经营活动或任职；
三、独立承担受委托的工程造价咨询业务，不得转让其他单位；
四、接受政府主管部门的监督、检查；
五、按照国家法律法规进行经营活动，照章纳税。
第二十六条 工程造价咨询单位的咨询收费标准应根据受委托工程的内容、深度要求等，在国家规定的收费范围内确定并在委托合同内约定。具体收费标准由建设部统一商有关部门另行制定。

第七章 附则
第二十七条 省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门可根据本办法制定本地区、本部门的实施细则，并报建设部备案。
第二十八条 本办法由建设部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。