济南市发展社区服务的若干规定
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济南市发展社区服务的若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市发展社区服务的若干规定
济南市人大常委会
（1993年10月14日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年11月18日山东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为鼓励发展我市社区服务事业，完善社会保障体系，促进经济的发展和社会的稳定，根据国家法律有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社区服务，是指在本市行政区域内的民政部门、街道办事处（乡、镇）、居民委员会以及其他组织和个人兴办的为社区内老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户提供的各种社会福利和为居民提供的便民服务。
第三条 民政部门是本市社区服务工作的主管部门，具体负责社区服务的管理工作。
市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当积极支持和促进社区服务事业的发展。
第四条 开展社区服务，应当坚持以社会效益为主的原则，实行无偿服务与有偿服务相结合的服务方式。
对老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户实行义务性服务或者低偿服务，便民利民服务项目实行有偿服务。
第五条 兴办社区服务所需资金，本着国家、集体、个人相结合的原则，从以下几个方面筹集：
（一）民政部门从社会福利企业上缴的福利基金和社会福利有奖募捐的福利基金中提取的资助款；
（二）社区服务的收入；
（三）境内外组织和个人的捐赠；
（四）财政部门为兴办社区服务项目给予的扶持款；
（五）按有关规定筹集的其他资金。
第六条 兴办社区服务享受国家和地方的有关优惠政策。
税务部门应按照国家有关规定，对新开办的经营性社区服务在税收上给予优惠照顾。
第七条 兴办社区服务用房，经规划部门批准，可利用现有社区条件改建或新建。
新开发居民小区和改造旧城区，应当将社区服务用房纳入公共设施配套规划同步建设，社区服务用房面积在住宅区公共设施面积中所占的比例，由市民政、规划行政管理部门商定。对非经营性社区服务用房所需建设资金计入商品房成本，建成后产权归房地产管理部门，并按有关规定在
租金上给予优惠照顾。
社区服务用房在城市建设中被拆除的，拆迁机构应当按照《济南市城市建设拆迁管理办法》予以偿还。
第八条 由民政部门收养进社会福利院（敬老院）的孤寡老人或照管的孤寡老人死亡后，其原住房属于公有房屋的，民政部门根据双方协议向房地产管理部门办理房屋租赁更名手续后，用于社区服务；其住房属于本人所有的，赠与或有遗赠扶养协议给民政部门的，由民政部门办理房屋
产权变更手续后，用于社区服务。
第九条 兴办社区服务所需的供水、供电、供气、供热和通讯设施，有关部门应当按规定优先给予办理。
第十条 鼓励机关团体、企事业单位将其现有的房屋或有关设施对外开放，用于社区服务。
第十一条 社区服务所需的工作人员，可以从社区内招用闲散人员以及有一定劳动能力的老年人、残疾人从事专职社区服务；也可以组织社区内居民及单位的职工业余兼职从事社区服务。
第十二条 兴办社区服务项目，经所在县（市）、区民政局审查批准，并领取市民政局统一印制的社区服务证书后，均可享受本规定的各项优惠待遇。
第十三条 由民政部门自办或合办的社区服务单位的资产，任何部门和单位不得收缴、平调或挪作它用。
第十四条 市、县（市）、区人民政府或民政部门对在社区服务工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第十五条 民政部门对擅自改变其社区服务性质的单位收回社区服务证书；对违法经营的由有关部门按照规定给予处罚。
第十六条 市人民政府可根据本规定制定具体实施细则。
第十七条 本规定具体应用中的问题由济南市民政局负责解释。
第十八条 本规定自批准之日起施行。
1993年11月18日
洛阳市人民政府关于印发洛阳市节能表彰奖励办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市节能表彰奖励办法的通知
洛政〔2010〕24号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市节能表彰奖励办法》已经市政府2010年第6次常务会议研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一〇年三月十二日
洛阳市节能表彰奖励办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，进一步提高各级各部门和重点耗能企业对节能工作的认识，充分调动全社会节能降耗工作的积极性和创造性，促进全市节能目标任务完成，加快建设节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》等法律、法规及《洛阳市人民政府关于印发洛阳市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 节能先进单位和个人的推荐、评审工作坚持科学、客观、公开、公正、公平、择优的原则。
第二章 奖励范围、奖项设置和资金来源
第三条 市政府每年度开展一次节能奖励表彰活动。
第四条 奖励范围
（一）完成和超额完成与市政府签订节能目标任务的县（市、区）政府；
（二）完成和超额完成与市政府签订节能目标任务的重点耗能企业；
（三）在节能工作中做出突出贡献、成绩突出的市直部门；
（四）在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第五条 奖项设置和名称
（一）节能工作先进县（市、区）
（二）节能工作先进企业
（三）节能工作先进单位
（四）节能工作先进个人
第六条 节能奖励资金从市财政安排的“洛阳市节能专项资金”中列支。
第三章 评选条件和奖励形式
第七条 节能工作先进县（市、区）（含高新区管委会）评选条件和奖励形式
（一）完成和超额完成年度节能指标计划（该项指标为否决性指标）；
（二）按照《洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法》，经市政府节能目标评价考核组考核，结果为“优秀”等级的；
（三）在年度节能考核评价中名列前四位的县（市、区）政府，市政府予以通报表彰，颁发年度“节能工作先进县（市、区）”奖牌，奖励奖金3万元。
第八条 节能工作先进企业评选条件和奖励形式
（一）完成和超额完成年度节能指标计划（该项指标为否决性指标）；
（二）按照《洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法》，经市政府节能目标评价考核组考核，结果为“优秀”等级的；
（三）市政府予以通报表彰，颁发年度“节能工作先进企业”奖牌，奖励奖金2万元。
第九条 节能工作先进单位（市直部门）评选条件和奖励形式
（一）名额设置。每年度表彰节能先进市直部门10个；
（二）在节能降耗工作中做出突出贡献、成绩显著的；
（三）圆满完成年度目标的；
（四）市政府予以通报表彰，颁发年度“节能工作先进单位”奖牌，奖励奖金2万元。
第十条 节能工作先进个人评选条件和奖励方式
（一）名额设置。每年度全市表彰节能先进个人40名。其中，企业人员应占50%以上，且企业法定代表人不超过企业人员名额的15%；非企业名额，主要用于表彰县（市、区）、市直部门从事节能管理工作的人员。
（二）评选原则。节能先进个人由县（市、区）政府、重点耗能企业、市直部门推荐。各县（市、区）先进个人名额，综合考虑其生产总值占全市生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果（对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额）等因素确定；市直部门先进个人名额，综合考虑部门研究解决节能降耗重要问题、节能工作措施、推动“十大重点节能工程”实施的作用发挥等因素确定。
（三）评选条件。必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，从事节能工作2年以上，并具备下列条件之一：
1．在节能管理方面，对推动节能降耗工作产生直接的作用和成效，被县级以上节能行政主管部门认可。
2．在重点节能技术改造项目方面，承担项目建设的主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上。
3．在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生节能效益。
4．在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高。
5．在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量减少30%以上。
6．在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益。
（四）对节能先进个人，市政府予以通报表彰，颁发年度“节能先进个人”荣誉证书。
第四章 奖励活动的组织实施
第十一条 洛阳市节能行政主管部门为洛阳市发展和改革委员会。由市发展和改革委员会会同市人力资源和社会保障局负责节能奖励的组织工作。
第十二条 市发展和改革委员会根据上年度节能目标完成考核结果，提出对县（市、区）政府、市直部门、重点耗能企业上年度节能奖励建议方案。
第十三条 县（市、区）政府、市直部门、重点耗能企业负责对节能先进个人推荐材料进行初审，市发展和改革委、市人力资源和社会保障局、市财政局进行复核后提出对上年度先进个人奖励建议方案。
第十四条 年度节能奖励方案经市节能减排工作领导小组审核，并报市政府审定后，由市政府对节能先进单位和先进个人予以表彰奖励。
第五章 罚 则
第十五条 对弄虚作假或者采取不正当手段取得奖励的单位或个人，撤销奖励，追缴奖牌、证书和奖金，并给予通报批评，5年内不再享有奖励资格。
第十六条 对负有直接责任的主管人员和当事人，有关部门按规定给予行政处分。
第六章 附 则
第十七条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
攀枝花市人民政府关于印发攀枝花市人民政府行政复议工作规则的通知
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府关于印发攀枝花市人民政府行政复议工作规则的通知
（攀府发〔2007〕5号）
各县（区）人民政府，市级各部门：
《攀枝花市人民政府行政复议工作规则》已经2007年3月5日市政府第4次常务会议审议通过，现予印发。
二00七年三月八日
攀枝花市人民政府行政复议工作规则
（2007年3月5日市政府第4次常务会议审议通过，2007年3月8日攀府发〔2007〕5号印发）
第一条 为适应攀枝花市行政复议工作的要求，明确攀枝花市人民政府（以下简称市政府）作为行政复议机关与市政府行政复议工作机构的职责和工作程序，提高行政复议工作效率，准确、及时、合法地审理行政复议案件，根据《行政复议法》的规定，制定本规则。
第二条 市政府是依据《行政复议法》的规定，受理行政复议申请、对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的行政复议机关。
市政府法制局是市政府具体办理行政复议事项的行政复议机构。
第三条 攀枝花市市长作为行政复议机关的法定代表人，负责对行政复议案件的审理、行政复议工作的有关事宜作出决定。
市长根据本规则的规定可委托分管法制工作的副市长对行政复议案件的有关事宜进行处理。
第四条 下列行政复议案件由市政府法制局报请市长作出决定：
（一）作为被申请人的政府工作部门是由副市长兼任领导职务的；
（二）具体行政行为是依据市政府的决定作出的；
（三）其他必须提请市长决定的重大行政复议案件。
第五条 除本规则第四条所列事项外，其他行政复议案件由市长委托市政府分管法制工作的副市长处理，以市政府的名义作出行政复议决定。
第六条 市政府法制局代表市政府具体负责办理下列行政复议事务：
（一）接待来访，解答有关行政复议方面的问题；
（二）接受和审查申请人向市政府提出的行政复议申请，并依法决定是否予以受理；
（三）负责行政复议案件的全面调查审理；
（四）决定中止行政复议、终止行政复议、停止执行具体行政行为；
（五）根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定，接受、提出、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查意见和审查申请；
（六）对市政府有权处理的具体行政行为所依据的有关规定进行审查，并提出处理意见，或者代表市政府作出处理；
（七）对行政复议案件提出行政复议决定意见报市政府；
（八）对市政府所属工作部门和各县(区)人民政府无正当理由不受理行政复议申请的行为，代表市政府责令其受理；
（九）被申请人不履行或无正当理由拖延履行市政府作出的行政复议决定的，代表市政府责令其限期履行；
（十）申请人逾期不起诉又不履行市政府变更具体行政行为的行政复议决定的，代表市政府组织有关部门依法强制执行，或者依法申请人民法院强制执行；
（十一）对行政机关及其工作人员违反《行政复议法》规定的行为，向有关机关提出处理建议；
（十二）其他行政复议事项；
（十三）办理因不服市政府行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（十四）指导市政府各工作部门和各县(区)人民政府的行政复议和行政诉讼应诉工作。
第七条 申请人提出对具体行政行为所依据的有关规定要求审查的申请，按下列规定办理：
（一）对国务院部门规定和省人民政府及其工作部门规定的审查申请，由市政府法制局以市政府名义转送有权处理的国家机关处理；
（二）对市政府及所属工作部门和各县(区)人民政府规定的审查申请，由市政府法制局负责审查，并提出处理意见报市政府，市政府自接到审查申请之日起30日内作出处理。
第八条 有关行政机关和人事、行政监察等部门接到市政府法制局依本规则第六条第（十一）项提出的处理建议，应当于60日内依法作出处理，并将处理结果告知市政府法制局。
第九条 根据本规则由市长、分管法制工作的副市长决定的复议案件，市政府法制局应自受理复议申请之日起45日内将有关结案材料报送市长、分管法制工作的副市长审查决定，市长、分管法制工作的副市长于接到案件材料之日起15日内作出决定。
第十条 根据《行政复议法》第三十一条规定需要延长行政复议期限的,经市政府分管法制工作的副市长批准可以适当延长，但延长期限最多不得超过30日。
第十一条 除行政复议决定书加盖“攀枝花市人民政府”印章外，其他行政复议文书加盖“攀枝花市人民政府行政复议专用章”。该专用章由市政府法制局管理使用。
第十二条 市政府法制局办理行政复议案件和行政应诉活动所需经费，由市财政部门列入预算，给予保证。
第十三条 本规则由市政府法制局负责解释。
第十四条 本规则自发布之日起施行。
