宁夏回族自治区筹措教育经费规定

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贵州省人民政府


　　贵州省人民政府令

　　第137号


　　《贵州省残疾人就业办法》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。



　　代省长：陈敏尔

　　2013年1月5日


　　贵州省残疾人就业办法


　　第一章　总　　则

　　第一条　为促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《残疾人就业条例》和其他有关法律、法规的规定，结合贵州实际，制定本办法。

　　第二条　行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当按照有关法律、法规和本办法的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

　　本办法所称残疾人就业，是指持有《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、有就业要求和就业能力的残疾人从事有报酬的劳动。

　　第三条　残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，鼓励社会组织和个人通过各种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业;鼓励残疾人通过个体经营、自主择业和自主创业等多种形式就业。

　　第四条　县级以上人民政府加强对残疾人就业工作的领导，将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和扶持措施，多渠道筹集资金，为残疾人就业创造条件。

　　第五条　县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

　　各级残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，负责本行政区域内残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

　　县级以上人民政府人力资源和社会保障、民政、财政、工商、税务、金融、农业、扶贫等部门应当在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

　　第六条　残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构(以下简称残疾人就业服务机构)是公共就业服务机构的组成部分，其经费收支纳入同级财政公共财政预算管理。

　　第七条　残疾人应当提高自身素质，增强就业能力，遵守用人单位的劳动纪律，恪守职业道德。

　　第八条　各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章　用人单位的责任

　　第九条　用人单位按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

　　用人单位安排1名盲人或者重度残疾人就业的，按照安排2名残疾人计算。

　　第十条　用人单位未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的，按照年度实际差额人数计算缴纳残疾人就业保障金(以下简称保障金)。缴纳标准为每一残疾人指标以统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资计算。

　　第十一条　公务员招考、录用，不得拒绝符合条件的残疾人报考，同等条件下优先录用残疾人。

　　机关、团体、事业单位及国有企业应当带头安排残疾人就业;安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，优先招用符合条件的残疾人。

　　用人单位在招用人员时，对适合残疾人就业的岗位，不得设置限制残疾人应聘的条件;对符合录用条件的残疾人，不得拒绝接收。

　　第十二条　政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护性工厂和其他福利性单位(以下简称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。

　　集中使用残疾人的用人单位，其从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上，盲人按摩机构从事按摩的职工中盲人应占50%以上。

　　残疾人福利企业的认定，由县级以上人民政府民政部门负责;其他集中使用残疾人的用人单位的认定，由县级以上残疾人联合会负责。

　　第十三条　用人单位招用残疾人，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。

　　用人单位向残疾人职工按时足额支付劳动报酬，并依法为其办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

　　用人单位保障残疾人职工在转正、晋职、晋级、职称评定、劳动报酬、社会保险、休息休假、生活福利等方面同其他职工享受同等待遇。

　　第十四条　用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，并对其工作场所和工作环境进行必要的无障碍设施建设或者改造。

　　第十五条　用人单位根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行免费上岗、在岗、转岗等培训，提高其劳动技能。

　　第十六条　用人单位裁减人员，应当优先留用残疾人职工;用人单位裁减残疾人职工，应当提前30日以书面形式向单位所在地县级残疾人就业服务机构说明理由，征求其意见。

　　用人单位裁减残疾人职工后，在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的残疾人职工，并在同等条件下优先招用被裁减的残疾人职工。

　　第十七条　用人单位不得解除在本单位患职业病、因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的残疾人职工的劳动合同。

　　第十八条　用人单位应当接受残疾人联合会每年度进行的按比例安排残疾人就业工作情况检查。

　　用人单位新招用残疾人的，应当在招用之日起3个月内将相关材料向单位所在地县级残疾人就业服务机构备案。

　　第三章　保障措施

　　第十九条　各级人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，多形式开发适合残疾人就业的岗位，保障残疾人就业。

　　鼓励社会组织和个人为促进残疾人就业提供捐助和服务。

　　第二十条　各级人民政府将残疾人纳入当地就业援助体系，对残疾人进行优先扶持和重点帮助。

　　政府开发的公益性就业岗位，应当安排一定比例用于安置残疾人就业;政府和基层组织发展社区服务事业，应当优先安排残疾人就业。

　　社区卫生服务中心、康复机构和敬老院等相关社区服务机构在招聘保健和医疗按摩人员时，应当优先招聘有从业资格的盲人保健和医疗按摩人员。

　　第二十一条　县级以上人民政府及其人力资源和社会保障部门，将用人单位按比例安排残疾人就业纳入劳动监察内容，督促用人单位履行按比例安排残疾人就业的义务。

　　第二十二条　残疾人联合会依法负责对用人单位应当缴纳的保障金进行核定，并组织征收。

　　机关和财政拨款的团体、事业单位缴纳的保障金，推行财政部门代扣;其他用人单位缴纳的保障金，由地方税务部门代征。

　　第二十三条　依法征收的保障金缴入同级国库，纳入基金预算，实行收支两条线管理。保障金的使用按照部门预算的有关规定编报年度预算，并专项用于下列开支：

　　(一)残疾人的职业培训和就业服务;

　　(二)扶持残疾人集体就业、个体经营、自主择业和自主创业，以及从事农业生产劳动;

　　(三)依法参加社会保险的残疾人缴纳的社会保险费补贴;

　　(四)对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励;

　　(五)经同级人民政府批准用于残疾人就业的其它工作。

　　各级财政部门和审计机关应当依法加强对保障金使用管理等情况的监督检查。

　　第二十四条　政府和有关部门应当在生产、经营、资金、技术、物资、场地等方面对集中使用残疾人的用人单位给予扶持，集中使用残疾人的用人单位依法享受国家规定的税收减免优惠。

　　第二十五条　县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，报请同级人民政府批准，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

　　政府采购，在同等条件下，优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。

　　第二十六条　对残疾人从事个体经营和自主创业的，县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定落实税收优惠政策，免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，并在启动资金补助、小额贷款贴息、经营场地照顾、社会保险补贴及水、电、气收费优惠等方面给予扶持;对残疾人创办微型企业的，优先给予扶持。

　　第二十七条　人力资源和社会保障、卫生等部门，会同残疾人联合会，定期组织盲人医疗、保健按摩人员，进行保健按摩职业技能鉴定和医疗按摩职称评定，并对盲人按摩行业进行规范化管理，保障盲人按摩人员的合法权益。

　　盲人医疗按摩机构经有关行政管理部门核准，可以作为社会医疗保险服务单位。

　　第二十八条　各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动，并在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予支持;组织和帮助农村残疾人劳动力转移就业;鼓励和支持社会组织及个人创建农村残疾人扶贫就业基地，吸纳和带动农村残疾人就业。

　　第四章　就业服务

　　第二十九条　县级以上人民政府及有关部门根据残疾人的特点，将残疾人职业培训纳入整体职业教育和培训计划，采取措施鼓励和扶持职业培训和教育机构为残疾人免费提供技能培训和职业教育，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

　　各级人民政府设立的公共就业服务机构应当免费为残疾人进行职业指导和职业介绍，为就业困难的残疾人免费提供有针对性的就业援助服务。

　　第三十条　县级以上人民政府应当加强残疾人就业服务场所、残疾人职业教育培训机构、残疾人托养机构等服务设施的建设，改善其工作条件。

　　第三十一条　残疾人就业服务机构免费为残疾人就业提供下列服务：

　　(一)发布残疾人就业信息;

　　(二)组织开展残疾人职业培训;

　　(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;

　　(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;

　　(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

　　第三十二条　残疾人就业服务机构应当帮助、指导残疾人职工与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立协商机制，维护残疾人职工的合法权益。

　　第三十三条　残疾人职工与用人单位发生劳动争议的，法律援助机构应当依法为其提供法律帮助;涉及侵害残疾人职工合法权益的，残疾人联合会应当及时提供维权服务。

　　第五章　法律责任

　　第三十四条　违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第三十五条　违反本办法规定，有贪污、挪用、截留、私分保障金等违法违规行为，尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分或者处罚。

　　第三十六条　违反本办法规定，用人单位未按照规定接受按比例安排残疾人就业检查的，由县级以上残疾人联合会责令限期接受检查;逾期仍未接受检查的，按照未安排残疾人就业人数计算征收保障金。

　　第三十七条　违反本办法规定，用人单位未按照规定缴纳保障金的，由征收部门依法责令限期缴纳;逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金，但滞纳金数额不得超过保障金欠缴数额。

　　第三十八条　违反本办法规定，用人单位弄虚作假，以虚报安排残疾人就业人数等方式，骗取集中使用残疾人用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

　　第三十九条　违反本办法其他规定，依法应当给予处罚的，由有关部门依法处罚。

　　第六章　附　　则

　　第四十条　本办法自2013年3月1日起施行。1996年3月1日贵州省人民政府发布的《贵州省分散按比例安排残疾人就业办法》(贵州省人民政府令〔1996〕第18号)同时废止。








山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》的通知
威政发 〔2004〕55号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○四年十二月七日


威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为充分调动广大专业技术人员的积极性，根据《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》和实施“人才强市”战略的要求，制定本办法。
　　第二条 本办法所称威海市有突出贡献的中青年专家(以下简称突出贡献专家)，是指在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
　　第三条 突出贡献专家每3年选拔一次，管理期限为3年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可以重新参与评选。
　　第四条 突出贡献专家的选拔管理坚持以下原则：
　　（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
　　（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
　　（三）公开、平等、竞争、择优的原则；
　　（四）动态管理的原则。
　　第五条 市人事行政部门负责全市突出贡献专家的选拔和综合管理服务工作。
　　第二章 选拔条件
　　第六条 突出贡献专家选拔条件：
　　热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，并符合下列条件之一：
　　（一）在自然科学领域取得创造性的研究成果，是获得国家自然科学奖一、二等奖前5位或省（部）级自然科学奖一等奖前3位、二等奖前2位、两项三等奖（至少一项为首位）人员。
　　（二）有重大发明创造或技术革新，取得显著经济效益或社会效益，是获得国家技术发明奖一等奖前6位、二等奖前5位或省（部）级技术发明奖一等奖前3位、二等奖前2位、两项三等奖（至少一项为首位）人员；国家科学技术进步奖一等奖前5位、二等奖前4位或获得省（部）级科学技术最高奖，科学技术进步奖一等奖前2位、二等奖首位或三等奖两项前2位（至少一项为首位）人员；获得市级科学技术最高奖，市级科学技术一等奖两项前2位（至少一项为首位）或二等奖三项前2位（至少二项为首位）人员。
　　（三）社会科学研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论文，并是获得省社会科学优秀成果一等奖前2位或二等奖首位人员。
　　（四）在完成市以上重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得显著的经济效益或社会效益。
　　（五）教书育人成绩卓著，获得省级以上专业称号的著名优秀教师；国家优秀教学成果特等奖前5位、一等奖前4位、二等奖前3位或省优秀教学成果一等奖前2位、二等奖首位人员。
　　（六）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出，享有盛誉。
　　（七）在农业成果转化和技术推广服务等方面做出优异成绩，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展。
　　（八）在新闻出版、文学艺术等领域，成绩卓著，在市内外有较大影响，是重点学科或艺术门类的带头人。
　　（九）在教练执训工作中成绩卓著，培养出打破国家纪录和多年保持全省纪录运动员的著名教练员。
　　（十）在其他专业技术工作中，取得优异成绩，在同行中享有很高声誉。
　　第七条 选拔突出贡献专家，以其近3年的工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献，年龄一般不超过50周岁。
　　第三章 选拔程序
　　第八条 突出贡献专家的选拔，采取自下而上逐级推荐的方法进行。县级市（区）、高技术产业开发区、经济技术开发区人事行政部门和市直有关部门（单位）负责组织参评人选的推荐工作。
　　第九条 基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级推荐人选。在推荐过程中，要广泛听取意见，做到公开、透明。
　　第十条 各县级市（区）、高技术产业开发区、经济技术开发区人事行政部门和市直有关部门（单位）根据选拔条件，对基层单位推荐人选进行审核，并组织专家评议，经县级市（区）政府、开发区管委会或市直有关部门（单位）领导审定后，报市人事行政部门。
　　第十一条 突出贡献专家评审方法：
　　（一）市人事行政部门组织成立威海市有突出贡献的中青年专家评审委员会。评审委员会由13至15人组成，其中专家应占70%以上，设主任委员1人、副主任委员2至3人。评审委员会下设若干专业评审组，负责初评工作。每个专业评审组由5—7名专家组成。评审委员会和专业评审组成员于每次评审前临时确定，不重复担任。
　　（二）市人事行政部门审查上报人选的材料，交专业评审组初评。
　　（三）评审委员会对专业评审组提交的初定人选进行综合评审，采取无记名投票方式确定突出贡献专家人选。
　　（四）市人事行政部门对评审委员会确定的突出贡献专家人选进行考察，并对人选名单予以公示。经考察、公示无异议后，报市政府批准并颁发《威海市有突出贡献的中青年专家》证书。
　　第四章 工作生活待遇
　　第十二条 各级政府（管委会）、有关部门（单位）应在以下方面为突出贡献专家创造良好的工作环境和条件：
　　（一）根据工作需要，所在单位应为突出贡献专家提供工作必需的场所和设施。
　　（二）突出贡献专家在申报科研项目、高新技术成果开发应用、风险投资和科技开发资金时，应优先立项，积极予以支持。
　　（三）支持突出贡献专家参加业务进修、学习，优先安排其参与国内外学术交流、合作研究。
　　（四）对突出贡献专家要根据其特长合理使用，在重大项目咨询论证、重大课题攻关中，应充分发挥其专业特长。
　　第十三条 突出贡献专家在管理期间，生活上享受以下待遇：
　　（一）享受市政府津贴每人每月500元；连续两届被评为突出贡献专家的，从第二届起每人每月津贴700元；连续三届被评为突出贡献专家的，从第三届起每人每月津贴1000元。所需经费由市财政负担。已享受省以上政府津贴的突出贡献专家，不重复享受市政府津贴。
　　（二）市及县级市（区）、开发区人事行政部门每年组织突出贡献专家进行一次健康查体，所需经费由同级财政负担。
　　（三）每年安排15天休养。实行寒暑假和年休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间有关费用，依据有关规定报销。
　　（四）夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到专家所在地。专家及配偶的父母和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，公安部门可凭《威海市有突出贡献的中青年专家》证书为其办理户口迁移手续。
　　第五章 管理与服务
　　第十四条 对管理期间的突出贡献专家，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定3年管理目标和年度计划，报市人事行政部门和主管部门备案。按照年度计划和管理目标，主管部门和所在单位每年年终进行考核，考核结果及单位对突出贡献专家管理情况一并报市人事行政部门。市人事行政部门不定期地对各单位的管理情况进行检查。
　　第十五条 市人事行政部门将突出贡献专家纳入威海市专家信息库管理，实现专家管理工作的科学化、制度化、规范化。
　　第十六条 各级政府及人事行政部门建立经常性的联系专家制度，加强沟通，密切联系，及时为专家提供必要的服务。突出贡献专家应积极参加政府及有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
　　第十七条 突出贡献专家在管理期间，在市内变动工作单位的，主管部门要及时报市人事行政部门备案，调往市外的要事先报告市人事行政部门。
　　凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按突出贡献专家管理：
　　（一）不再主要从事专业技术工作的；
　　（二）调往威海市外工作的；
　　（三）未经组织同意，出国逾期不归的；
　　（四）其他原因不宜再作为突出贡献专家管理的。
　　第十八条 突出贡献专家在管理期间，被追究刑事责任，因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果，以及其他原因不宜继续作为突出贡献专家管理的；弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取突出贡献专家称号的，由所在单位提出意见，所在县级市（区）政府、开发区管委会或市直主管部门（单位）同意后，经市人事行政部门核实，报请市政府批准取消其威海市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇。其中属于弄虚作假，骗取突出贡献专家称号的，收回已获得的政府津贴，上缴财政。
　　第六章 附 则
　　第十九条 本办法由市人事行政部门组织实施。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。