山西省契税暂行条例施行细则

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辽宁省营口市人民政府


营政发〔2007〕6号


关于印发《营口市新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》的通知

营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　现将《营口市新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　

　　

　　

　　二〇〇七年三月二十七日

营口市新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则

第一章 总则

　　第一条 为大力推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据财政部、国家经贸委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》、《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》、省财政厅、省墙改办《辽宁省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条 本细则所称新型墙体材料是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。

　　第三条 在我市行政区域内征收和使用管理新型墙体材料专项基金（以下简称墙材基金）适用本细则。

　　第四条 墙材基金属于政府性基金，收入全额缴入国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理，专款专用，年末结余可结转下年度使用。

　　第五条 市、市（县）区财政部门和墙体材料改革行政主管部门（以下统称墙改部门）负责组织实施本细则。财政部门是墙材基金的征收主体，财政部门可委托同级墙体材料革新与建筑节能领导小组办公室征收墙材基金。

　　第六条 墙材基金的征收和使用管理应当接受财政、审计、规划建设行政主管部门和上级墙改部门的监督检查。

第二章 征收管理

　　第七条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程，建设单位开工前必须到所在地墙改部门办理备案手续，按照有关部门确定的建筑面积以每平方米8元的标准预缴墙材基金。已备案的工程如果墙体保温、屋面保温、门窗保温等设计文件发生改动，应当重新到所在地墙改部门登记备案。建设、施工单位在施工过程中应当接受墙改部门对墙体材料使用及建筑节能施工情况的监督。

　　未按照规定缴纳墙材基金的建筑工程，规划建设行政主管部门不予发放建筑工程施工许可证，不予办理建筑工程开工手续。

　　第八条 建筑工程主体完工后30日内，建设单位凭新型墙体材料使用和具有建筑节能检测资质的机构出具的建筑节能证明材料向所在地墙改部门提出墙材基金返退申请，由所在地墙改部门会同财政部门按照以下规定办理墙材基金清算手续：

　　（一）全部使用新型墙体材料并达到节能65％标准的民用建筑及全部使用新型墙体材料的其他建筑，100%返退预缴的墙材基金；

　　（二）全部使用新型墙体材料未达到节能65％标准的民用建筑，按照实际建筑面积的80%返退预缴的墙材基金；

　　（三）未全部使用新型墙体材料的建筑工程，新型墙体材料用量在60％以上，按照新型墙体材料实际用量比例的50％返退预缴的墙材基金；

　　（四）使用新型墙体材料用量未达到60％的建筑工程，不予返退预缴的墙材基金。

　　市墙改部门会同有关部门定期公布符合标准的新型墙体材料产品及生产企业。

　　第九条 建设单位缴纳的墙材基金计入建筑安装工程成本，预缴的墙材基金返退部分冲抵工程成本。

　　第十条 各市（县）区墙改部门将当年征收的墙材基金净额的20%上缴市墙改部门（其中10％为上缴省墙改部门的墙材基金）。市墙改部门将市本级当年征收的墙材基金净额的10%及各市（县）区墙改部门应上缴省墙改部门的墙材基金一并上缴省墙改部门。

　　第十一条 市和市（县）区墙改部门将征收的属于本级财政收入的墙材基金全额上缴同级财政部门，并纳入地方财政预算管理。各级财政部门负责监督同级墙材基金的收缴和入库工作。

　　第十二条 征收墙材基金，应当使用省级财政部门统一印制的专用票据。

　　第十三条 任何单位和个人不得擅自改变墙材基金征收对象，扩大征收范围，提高或者降低征收标准；不得向施工单位重复收取墙材基金，也不得在墙体材料销售环节征收。

　　第十四条 墙材基金代征手续费按实际代征缴入国库2‰的比例由同级财政部门按规定计提和拨付，并纳入地方预算管理。

第三章 使用管理

　　第十五条 墙材基金使用范围：

　　（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息；

　　（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

　　（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；

　　（四）发展新型墙体材料的宣传；

　　（五）代征手续费；

　　（六）经同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

　　第十六条 墙材基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

　　第十七条 市和市（县）区墙改部门的经费由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算从墙材基金中拨付。

第十八条 市和市（县）区墙改部门应按同级财政部门规定编制年度墙材基金预算决算，报同级财政部门审批，并报同级建设行政主管部门备案。

第十九条 墙材基金用于新型墙体材料基本建设工程项目或技术改造项目的，按照下列程序办理：

　　（一）使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；

　　（二）所在地墙改部门组织专家组对项目可行性报告进行审查，市（县）区墙改部门应将审查结果报市墙改部门备案；

　　（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

　　（四）经所在地墙改部门审核后，报同级财政部门审批，纳入墙材基金年度预算；

　　（五）财政部门根据墙材基金年度预算拨付项目资金。

第四章 法律责任

　　第二十条 建设单位不及时足额缴纳墙材基金的，由所在地墙改部门责令补缴墙材基金，并自滞纳之日起按日加收应缴墙材基金万分之五的滞纳金。

　　第二十一条 建设单位虚报建筑面积及新型墙体材料购进数量，由所在地墙改部门责令改正，并限期补缴应缴的墙材基金。

　　第二十二条 各级墙改部门不按本细则征收墙材基金，不按规定使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据，截留、挤占、挪用墙材基金的，由同级财政部门或者上级财政、墙改部门责令改正，并按照有关法律、法规的规定进行处罚。市（县）区当年征收的墙材基金净额不按本细则规定足额上缴、不按规定比例使用墙材基金的，由市财政部门、墙改部门责令改正。

　　第二十三条 对违反本细则规定的行政主管部门、建设单位以及其他单位主要负责人及直接责任人员，依照有关法律、法规规定，给予行政处分或处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附 则

　　第二十四条 本细则发布之日前获得土地使用权（以合同签订日期为准），其土地出让金中含墙材基金的，经所在地墙体材料改革行政主管部门核定，可按原规定执行；土地出让金中不含墙材基金的，按本细则执行。

　　第二十五条 本细则自发布之日起实施。营口市人民政府1995年4月5日发布的《营口市发展新型墙体材料和节能建筑暂行规定》（营政发〔1995〕10号）同时废止；营口市人民政府2003年3月11日发布的《营口市房地产开发优惠政策及收费标准》（营政发〔2003〕13号）附件1第二项免收“墙改基金”同时失效。



　　附件：新型墙体材料目录



附件

新型墙体材料目录



　　一、非粘土砖

　　（一）孔洞率大于25%非粘土烧结多孔砖和空心砖（符合国家标准GB13544—2000和GB13545—1992的技术要求）。

　　（二）混凝土空心砖和空心砌块（符合国家标GB13545—1992的技术要求）。

　　（三）烧结页岩砖（符合国家标准GB/T5101—1998的技术要求）。

　　二、建筑砌块

　　（一）普通混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB8239—1997的技术要求）。

　　（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合国家标GB15229—1994的技术要求）。

　　（三）蒸压加气混凝土砌块（符合国家标准GB／T11968—1997的技术要求）。

　　（四）石膏砌块（符合行业标准JC／T698—1998的技术要求）。

　　三、建筑板材

　　（一）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合行业标准JC666—1997的技术要求）。

　　（二）纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合行业标准JC/T626—1996的技术要求）。

　　（三）蒸压加气混凝土板（符合国家标准GB15762—1995的技术要求）。

　　（四）轻集料混凝土条板（参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC／T3029—1995的技术要求）。

　　（五）钢丝网架水泥夹芯板（符合行业标准JC623—1996的技术要求）。

　　（六）石膏墙板（包括纸面石膏板、石膏空心条板），其中：纸面石膏板（符合国家标准GB／T9775—1999的技术要求）；石膏空心条板（符合行业标准JC/T829—1998的技术要求）。

　　（七）金属面夹芯板（包括金属面聚苯乙烯夹芯板、金属面硬质聚氨酯夹芯板和金属面岩棉、矿渣棉夹芯板），其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合行业标准JC689—1998的技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合行业标准JC／T868—2000的技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合行业标准JC／T869—2000的技术要求）。

　　（八）复合轻质夹芯隔墙板、条板（所用板材为以上所列几种墙板和空心条板，复合板符合建设部《建筑轻质条板、隔墙板施工及验收规程》的技术要求）。

　　四、原料中掺有不少于30％的工业废渣、农作物秸秆、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品（废渣烧结实心砖除外）。

　　五、预制及现浇混凝土墙体。

　　六、钢结构和玻璃幕墙。

　　


吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室


延州政办发〔2005〕56号


州人民政府办公室关于发布《延边朝鲜族自治州取用水计量设施使用管理办法》的通知



各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：

　　《延边朝鲜族自治州取用水计量设施使用管理办法》业经州人民政府第35次常务会议研究通过，现予发布，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　 二○○五年十一月十五日



延边朝鲜族自治州取用水计量设施使用管理办法



　　第一条　为合理开发利用和保护水资源，加强我州计划用水、节约用水管理，实施用水计量，依计量收费，根据国家和省有关规定，结合我州实际，特制定本办法。

　　第二条　凡在我州行政区域内持有取水许可证的单位和个人（以下简称取用水户）均须遵守本办法。

　　第三条　取用水户须按规定安装具有《制造计量器具许可证》和《产品合格证》的计量设施。非农业取用地表水的取用水户应在取水口安装计量设施，计量设施原则上选用流量计或智能水表。取用地下水的取用水户，均以井为单位应在取水口装置计量设施，计量设施原则上选用智能IC卡或M卡表。农业地表水灌区可以利用渠首建筑物或者专用计量设施计量，井灌区可以用开机记录方式统计取水量或者安装取水计量仪表计量。

　　第四条　新建、扩建或改建的取水工程项目，应当制订节水方案，同时配套建设计量设施，计量设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。否则，不予受理取水许可申请。

　　第五条　取用水户计量设施安装完毕后，由取水许可审批部门和质量技术监督部门组织验收，并登记造册，报取水许可审批部门备案，向当地质量技术监督部门申请检定，未按照规定申请检定的，按《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条规定进行处罚。

　　第六条　各取用水户安装的计量设施须由质量技术监督部门指定的计量技术机构执行周期检定，并对厂方修理的计量设施的质量进行监督检查。

　　第七条　各取用水户安装的计量设施应确定专人管护，并建立用水计量人员岗位责任制，定期检查输水管道和各计量设施的运行情况，杜绝“跑、冒、滴、漏”和“死表”现象。

　　第八条　水行政主管部门和经济、建设等有关部门，应对所管辖范围内的取用水户安装的计量设施进行定期和不定期监督检查，取用水户应自觉接受检查，并如实提供有关情况和资料。检查内容包括：安装的计量设施是否擅自变更、铅封是否完好、计量设施是否损坏、运转是否正常等，发现问题应立即通知用户纠正或派人检修。

　　第九条　严禁取用水户自行拆卸、更新、损坏计量设施。计量设施出现故障、不能准确计量时，取用水户须及时向取水许可审批部门和质量技术监督部门报告，不得自行处理。取水许可审批部门派员查实后，应及时更换或检修计量设施。计量设施出现故障的原因，由质量技术监督部门指定的机构认定。

　　第十条　对已安装计量设施，但利用支管等非法手段，使部分或全部取水、用水量未进行计量的，按省公安厅、建设厅、水利厅、物价局、质量技术监督局和省检察院、省法院《关于打击窃水违法犯罪及有关问题的联席会议纪要》精神，从严查处，情节严重的依法吊销其取水许可证。

　　第十一条　对未按规定安装计量设施或未及时更换已损坏的计量设施及不按规定使用的取用水户，按取水、用水工程或设备的全天最大提引水量来核定取用水量。

　　第十二条　当因计量问题而发生争议时，取用水户和收费单位可向州、县（市）质量技术监督部门提出申请调解或仲裁检定，所需费用由责任方负担。

　　第十三条　各取用水户购置、安装、检定和维修计量设施，费用均自行负担。

　　第十四条　水行政主管部门和质量技术监督部门应建立健全取用水户计量设施管理档案，加强对计量设施的选型、安装、运行的监督检查和管理，做好取用水户计量设施的选型、安装、维修等服务工作，对徇私舞弊、以权谋私的，按有关规定严肃处理。　　

第十五条　本办法由州水利局、州质量技术监督局负责解释。　　

第十六条　本办法自2005年12月1日起执行。