大连保税区财务税收管理暂行规定

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国家科委 等


国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国家科学技术委员会、国家技术监督局印发《关于推进采用国际标准和国外先进标准的若干规定》的通知

1993年12月9日，国家科学技术委员会、国家技术监督局

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委、科委、技术监督（标准计量、标准）局：
现将《关于推进采用国际标准和国外先进标准若干规定》印发你们，请认真组织实施。

关于推进采用国际标准和国外先进标准若干规定
为了引导和鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（简称采标），参与国际市场竞争，根据《中华人民共和国标准化法》中关于“国家鼓励积极采用国际标准”的要求，制定本规定。
一、采用国际标准和国外先进标准是我国一项重大的技术经济政策，是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨、发展社会主义市场经济的重要措施。各级政府要把采标工作同国家其他有关技术经济政策紧密结合起来，把采标工作纳入本部门、本地区国民经济发展规划和年度计划。对采标的项目，各级技术进步计划中应予以优先安排。
二、企业的技术改造、技术引进要与采标工作相结合。
企业的技术改造要以提高经济效益为中心，提高产品质量为目标，积极采用国际标准和国外先进标准。对重点产品采标，需要进行技术改造的，有关管理部门应按国家技术改造的有关规定，优先纳入各级技术改造计划。
在技术引进中，要优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准和国外先进标准的技术设备及有关的技术文件。引进的全套生产线生产的产品，必须达到采标要求。
三、企业开发新产品应积极采用国际标准和国外先进标准，采标的新产品要优先列入各级新产品开放计划，并优先享受国家和地方有关新产品的优惠政策。对采标重点产品项目，凡符合国家重点新产品规定的，列入国家重点新产品计划，并享受规定的优惠政策。
四、企业的质量管理工作，要与采标工作相结合，要围绕采标工作加强质量管理，积极推行等同采用9000系列标准的／19000《质量管理和质量保证》系列国家标准，建立健全质量体系。
五、国家对采标产品实行标志制度。对于采标产品，企业可以自愿申请使用“采用国际标准标志”（简称采标标志），采标标志的申请程序和使用要求按国家技术监督局颁布的《采标产品标志管理办法》的规定执行。对使用采标标志的产品，由国家和省级标准化行政主管部门向国内外公布。
六、对于国家重点工程项目，在采购原材料、配套设备、备品备件时，必须优先采购采用国际标准和国外先进标准的产品。
七、各级标准化管理部门要及时为企业采标提供标准资料和咨询服务。各级科技和标准情报部门都要积极搜集国外先进标准和资料，为企业提供最新的标准信息。
八、对经济效益和社会效益显著的采标项目，可按有关规定，申报国家、部门和地方的科技进步奖。对采标工作做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
九、企业生产的产品，凡是有能力、有条件采用国标标准和国外先进标准的，都应采用相应的标准；暂时没有采标的重要产品，要限期采用。
十、对于已列入新产品开发、技术改造和技术引进等计划的采标项目，不采用国际标准和国外先进标准的，将按有关规定取消其在贷款、税收等方面的优惠待遇。
十一、各地方和国务院有关部门可根据本规定的要求，制定具体的政策措施。
十二、本规定由国家技术监督局负责解释。


广东省江门市人民政府


关于印发江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知　江府办［2004］75号

各市、区人民政府，市府直属各单位：

　　《江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现印发给你们，请按照执行。



江门市人民政府办公室　　　

二○○四年七月六日　　



江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神，市农业局是主管农业和农村经济发展的市人民政府工作部门，加挂市委农村工作领导小组办公室牌子。

　　一、职能调整

　　划出的职能：将乡镇企业管理职能交给市经济贸易局。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，市农业局的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟订农业综合开发规划并监督实施。

　　（二）研究拟订全市农业有关产业方面的管理办法、规定等，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴的政策建议。

　　（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设；稳定和完善党在农村的基本经营制度和政策，指导农村集体土地承包和集体资产管理，调节农村经济利益关系；管理农业劳动力和指导其合理转移；指导、监督减轻农民负担和农村土地使用权流转工作。

　　（四）拟订农业产业化经营有关措施和农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织协调和实施“菜篮子工程”建设；研究提出农产品、农业生产资料的进出口和农业利用外资的建议；组织、指导农业展览活动；预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

　　（五）组织农业资源区划、农业环境和生态资源保护、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、农村可再生资源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理。

　　（六）拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划、实施科教兴农战略；组织重大农业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导优质、高产、高效农业基地建设；指导农业教育和农业职业技能开发工作。

　　（七）做好农业有关产业技术标准的组织实施；组织实施农业有关产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；拟订饲料生产的规划并指导实施；组织协调种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理；组织市内生产及进口种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等产品的登记工作。

　　（八）负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政药检工作；组织实施对市内动植物的防疫和检疫工作，组织对疫情的监督、控制和疫病的扑灭工作。

　　（九）组织种植业、畜牧业对境内外的经济、技术交流与合作。

　　（十）管理农业机械化事业，组织农机推广应用和安全监理，指导农业机械化服务体系建设。

　　（十一）负责机关并指导直属单位人事、劳动工资和国有资产管理；指导有关社会团体的工作。

　　（十二）承办市扶贫开发领导小组的日常工作和革命老区建设管理工作。

　　（十三）承办市委农村工作领导小组的日常工作，负责对农村工作重大问题的调查研究、检查监督、综合协调和指导服务。

　　（十四）承办市人民政府和国家农业部、省农业厅交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市农业局设12个职能科（室）：

　　（一）办公室

　　协助局领导处理日常工作，协调局机关政务工作；负责会议组织、文电、政务信息、新闻宣传、保密、信访、档案、保卫和后勤等工作；组织起草综合性报告、文件；拟订有关规章制度并组织实施；协调办理人大政协议案建议提案。

　　（二）政策法规科

　　组织研究拟订全市农业产业方面的管理办法、规定等；引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；负责对全市农业产业政策法规落实情况进行监督检查；负责对其他部门规范性文件起草中涉及农业、农民和农村经济条款的审核；指导农业执法体系建设和农业法制宣传教育，维护农资市场正常经济秩序；负责农业行政复议工作；组织政策性和综合性调研，承担规范性文件的起草；研究提出农产品、农业生产资料流通、价格、进出口等政策建议；主管有关农业产业许可证审核、登记和发证；组织协调种子、种苗、农药、化肥、农机、兽药、饲料添加剂等产品的质量监测、鉴定和执法监督管理，负责农业环境保护的监督检查。

　　（三）计划财务科

　　组织拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目及农业技术改造项目的计划管理；负责农业统计工作；承办扶持具有示范效应的产业化项目的工作；负责编制市财政拨给农业各项经费以及本部门各项经费的预算、决算，监督局管各项资金的使用；指导农业行业和直属单位的财务管理；监督直属单位国有资产管理和保值增值；研究提出我市有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等的政策建议；负责局的财务管理工作。

　　（四）农村经济体制与经营管理科（挂江门市农民负担监督管理办公室、江门市强镇富民领导小组办公室牌子）

　　组织实施国家、省、市有关农村工作和农民问题的法律、法规和方针政策；研究提出深化农村经济体制改革的意见；完善以家庭承包为主的责任制和农村双层经营体制工作；指导农业社会化服务体系建设；拟订农业产业化规划，指导农业产业化经营和农业现代化建设；指导镇、村集体经济组织的建设；指导镇、村集体资产管理；指导农村土地承包、使用权流转和承包合同管理等工作；组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测，管理、监督减轻农民负担的工作；指导农民专业合作经济组织的建设；负责实施强镇富民战略，促进镇级经济发展。

　　（五）市场与经济信息科（挂江门市绿色食品办公室、江门市“菜篮子工程”办公室牌子）

　　负责农情的收集上报工作；拟定农产品市场体系建设规划并指导实施，推进农业产业产前、产中、产后一体化；规划并实施“菜篮子工程”，负责“菜篮子工程”发展基金的管理使用；组织协调农业投入品的质量检验及农业有关产业产品的技术和质量标准的拟订；负责绿色食品的审查、推荐和管理工作；组织、指导和管理农业部门信息系统建设，收集、整理、预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农业经济信息；组织种植业、畜牧业、乡镇企业、农业机械对境内外的经济、技术交流与合作；拟订农业利用外资和农业招商项目规划及有关政策，指导农业外资企业发展，推动农业对外开放。

　　（六）科技教育科

　　拟订农业技术、教育、技术推广及队伍建设的发展规划；管理、指导农业科研、技术推广和教育培训体系建设；实施科教兴农战略工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；管理、申报和推荐科技成果；指导农业和农民教育工作，组织农民技术职称评定；负责农业技术宣传和组织指导农业展览活动；负责涉农各有关协会、学会的管理和指导工作。

　　（七）种植业管理科（挂江门市植物检疫站牌子）

　　研究提出种植业发展规划和重大技术措施；指导种植业结构和布局的调整；负责种植业生产项目建设的实施和管理；组织农作物适用先进技术的试验、示范和推广工作；引进农作物优良品种和先进技术；拟定农作物良种培育繁殖和种子工程计划并组织实施；指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨；指导农作物病虫草鼠螺害的防治；负责植物检疫工作。负责农业生物物种、野生植物保护。

　　（八）农业机械化管理办公室（挂江门市农机安全监理所牌子）

　　贯彻执行国家和省有关农业机械化的方针、政策、实施有关农业机械化的法律、法规和规章；拟订农业机械化发展规划；引进国内外先进适用的农业机械，做好示范推广工作，引导农业机械产品结构调整；拟定农机作业规范和技术标准；实施拖拉机、联合收割机的安全监理和农机人员的安全教育；组织农业机械人员的业务培训；指导农机化推广体系和服务体系建设；管理国家和地方政府投资兴建的各类农业机械化服务设施和农业机械化专项资金使用；组织农业机械参与农业综合开发、农田基本建设和抗灾救灾活动；负责农业机械化统计、信息服务和技术咨询工作。

　　（九）畜牧兽医办公室（挂江门市饲料工作办公室牌子）

　　指导畜牧业的结构调整，研究提出畜牧业（饲料生产）发展规划及重大技术措施；负责兽医医政、兽药药政和种畜禽、牧草、饲料、饲料添加剂管理工作；负责畜禽优良品种和先进生产技术的引进、改良、推广；组织实施动物防疫、检疫工作；组织动物疫病控制和扑灭工作；组织兽医、兽药、牧草、饲料、饲料添加剂、畜禽品种国家、行业、地方相关标准的监督实施；组织实施畜产资源和牧草地资源保护工作；负责有关业务统计；组织和指导专业技术人员的培训工作；负责各级畜牧兽医部门的业务指导工作。

　　（十）农业综合开发办公室

　　拟订农业综合开发中长期规划；开展项目前准备和申报工作；按上级农业综合开发办公室批准的计划组织项目实施，对竣工项目组织全面验收；拟定农业综合开发项目和资金管理实施细则；指导各市（区）、镇农业综合开发工作和项目区干部业务培训工作；负责农田基本建设的规划和组织实施；提出耕地保护、补偿与改良的措施、办法；对全市农田实行地力监测，实施“沃土工程”提高土壤地力；指导、管理农业生态环境保护和建设工作；负责农用地、宜农湿地的保护；指导农村可再生能源综合开发与利用。

　　（十一）人事科

　　负责局机关及指导直属单位人事、劳动工资、劳动保险、工会、共青团、妇女、计划生育、教育培训和离退休老干部工作；协调有关部门做好专业技术资格申报评审组织工作和行业特有的工种职业技能鉴定工作；负责局机关和指导直属单位的党群、纪检、监察、党风廉政建设工作。

　　（十二）江门市扶贫开发领导小组办公室（江门市老区建设办公室）

　　贯彻执行国家和省扶贫开发的方针政策，拟订扶贫开发规划；组织指导贫困地区的扶贫开发工作；组织协调市对口帮扶贫困县和支援三峡库区工作；负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。负责制定支援老区建设计划，办理老区建设的日常事务。

　　四、人员编制

　　市农业局机关行政编制43名，事业编制12名（含市植物检疫站事业编制3名）。其中局长1名，副局长4名（不含纪检组长），调研员或助理调研员2名，正副科长（主任）24名，主任科员和副主任科员12名。