全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案
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全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于印发《全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案》的通知
国家烟草专卖局文件
国烟法[2003]25号
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
根据《烟草行业开展法律宣传教育的第四个五年规划》的要求，为了贯彻落实《国家烟草专卖局关于贯彻<中组部中宣部司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见>的实施意见》，不断强化烟草行业经营管理人员的法律素质，提高依法决策、依法经营、依法管理的水平，国家局决定对全国烟草行业工商企业经营管理人员进行法律知识统一考试。现将《全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案
为了贯彻落实《国家烟草专卖局关于贯彻〈中组部中宣部司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见〉的实施意见》和《烟草行业开展法律宣传教育的第四个五年规划》的要求，现制定“全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试方案”如下：
一、指导思想
以党的“十六”大精神为指导，通过在全行业经营管理人员中推行规范化、制度化培训和考试，不断提高经营管理人员的法律素质，有效提高全行业依法经营管理水平，逐步实现由过去的以行政手段管理为主向以法律手段和经济手段管理为主的转变，为保障烟草行业的持续、健康、稳定发展创造有利条件。
二、考试对象
全国烟草行业工商企业经营管理人员，都必须争加全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试。其中，参加考试的工商企业正、副职领导，由国家局直接组织考试；其他应考人员，由各省级局组织考试。
三、建立统一考试题库
全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组办公室，将从部分省（区、市）抽调人员参与建立题库工作。题库应在统一考试前完成若干套试卷的密封储备。每套试题力求知识要点涵盖广泛、难易程度调控均衡，不出偏题怪题。经营管理人员统一考试题库将在国家局（总公司）管理信息系统的政策法规与体制改革子系统中予以公布（国家局管理信息系统的网址是∶http：//ec.tobacco.gov.cn/或http://ec.tobacco.com.cn/）。
四、内容与题型
考试的主要法律法规包括：《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《公司法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《招标投标法》、《破产法》、《劳动法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《反不正当竞争法》、《全民所有制工业企业法》、《烟草广告暂行管理条例》，以及《票据法》、《广告法》、《刑法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》、《企业所得税暂行条例》、《营业税暂行条例》、《消费税暂行条例》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》、《国有企业财务监督管理条例》、《世界贸易组织规则与中国政府的承诺》等法律文件中与烟草行业经营管理有关的知识。以国家局法规司编写的《烟草政策法规汇编（新编）》为参考书。全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组办公室将提供考试复习题库，为培训学习提供重点内容引导。
考试题型：每套试题的题型为选择题、判断题两类。满分为100分。其中，选择题50分、判断题50分。考试成绩达到60分以上为考试及格。
五、时间安排
统一考试时间范围为2003年5—9月。国家局直接组织的统一考试，由各省级局法律知识统一考试工作领导小组分别确定，可在上述时间范围内自主安排具体时间。但确定后，要在考试两个星期前，将有关安排上报全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组办公室，以便安排监考和从题库中抽取试卷工作。由省级局负责组织的统一考试，考试时间在上述时间范围内自主安排，但必须提前向全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组呈报工作方案，必须先培训后考试，必须使用国家局建立的法律知识统一考试题库的试卷，必须按照统一要求组织相关工作。
六、考试方法
（一）采用闭卷考试的形式，答题时间为120分钟。
（二）由国家局直接组织的统一考试，每个省份为1—2个考点；由省级局组织的统一考试，按适度集中的原则，由各省级局统一考试工作领导小组酌定。
（三）各考点在考前从全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试试题库中随机抽取考试试题。制作试题应严格保密，由专人负责；考试试题必须现场启封。对泄题和作弊的，要严肃追究有关人员和责任人的行政责任。
（四）考场安排：由各考点所在地的省级局负责落实。
（五）监考人员：国家局直接组织考试的监考人员，由国家局统一考试工作领导小组办公室安排。各省级局组织考试的监考人员，由省级局统一安排。每个考场的监考人员不少于三名。
（六）试卷处理：考试完毕，监考人员当场收集装订并密封考试试卷，妥善保存，交付阅卷工作小组。试题的安全和移交工作，实行专人负责制，由各考点考试领导小组组长负责。
七、阅卷工作
全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试的阅卷工作，按“谁组织考试、谁负责阅卷”的工作原则进行。国家局直接组织考试的试卷，由国家局统一考试工作领导小组办公室组织专门的阅卷工作组进行阅卷。各省级局的统一考试工作领导小组办公室负责本省（区、市）的阅卷工作。阅卷工作应在考试后的一个月内完成，并及时将全部参加考试人员的成绩报国家局统一考试工作领导小组办公室备案。
八、考前培训
全国烟草行业生产经营管理人员统一考试的目的，是“以考促学”，着眼于切实提高全行业生产经营管理人员的法律素质和依法决策、依法经营、依法管理的水平。因此，考前培训是统一考试必不可少的一个十分重要环节。全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组办公室针对此次统一考试，将在统一考试前对法规部门人员进行集中培训。此后，由这批人员作为骨干师资力量，对本省（区、市）有关考试人员进行系统的培训。培训内容以统一考试规定的法律法规为重点。各省（区、市）培训工作计划要列入统一考试方案，报国家局统一考试工作领导小组办公室备案。
九、考试纪律
烟草行业经营管理人员的法律知识统一考试，应执行全行业统一的考试纪律（具体要求见附件1）。
十、组织实施
（一）全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试，由全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组统一领导，领导小组办公室具体负责组织落实。各省（区、市）的统一考试工作，由各省级局的法律知识统一考试工作领导小组及其办公室负责组织落实，并实行统一考试工作领导小组组长负责制。
（二）各省级局法律知识统一考试领导小组要高度重视经营管理人员统一考试工作。从关系行业长远发展的战略高度认识管理人员考试工作的重要意义，在时间、人力、物力上提供充分保障，组织协调好有关部门切实落实好培训、监考、阅卷等工作。国家局将原来的“全国烟草行业专卖执法人员统一考试工作领导小组”调整为“全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组”（见附件2）。各省级局应参照进进相应调整，并及时报全国烟草行业法律知识统一考试领导小组办公室备案。
（三）正确处理培训与考试的关系。考试不是目的，只是一种手段，通过统一考试来检验经营管理人员的法律知识水平，促进经营管理人员法律素质的提高。因此，能否认真搞好培训工作，是统一考试能否见到实效的关键。培训工作不能流于形式，不能走过场，不能只为了应付考试而背题，培训辅导必须对有关法律法规进行全面、系统讲解，帮助应考人员切实掌握相关的法律知识。各省级局法律知识考试领导小组办公室要认真抓好培训工作，把工作落到实处，使培训达到应有的效果。对没经过培训就组织统考的单位，要通报批评。
（四）各省级局应于三月二十日前将考试方案及应考人员名单（用MicrosoftExcel文件格式，见附件3）报送国家局统一考试工作领导小组办公室。各省级局负责制作本省（区、市）参加统一考试人员的准考证（准考证式样见附件4）。国家局将随时进行专项工作检查或抽查。发放准考证时，请同时收取应考人员与准考证同版的2寸免冠照片一张，以备发放统一考试合格证书使用。
（五）统一考试结束后，国家局将向全行业通报考试情况。考试合格者由国家局统一制发“全国烟草行业经营管理人员法律知识统一考试合格证书”，并以此作为从事烟草行业经营管理工作的基本资格。凡考试成绩不合格者，将取消其从事烟草经营管理工作的资格。已经在岗的，应调离岗位。对统一考试不及格的，可给一次补考机会。补考仍不及格的，视为法律知识不过关，按不合格人员对待。
（六）建立健全统一考试档案。各省级局法规部门，应将建立健全统一考试档案工作作为一项长期的基础性工作，切实落实到实处。国家局将不定期进行检查。烟草行业经营管理人员的统一考试档案应包括经营管理人员的基本情况和考试成绩等。统一考试人员档案实行计算机管理。
（七）各级考试组织部门应周密部署，精心组织，明确严格的考试纪律。严禁出现漏题、泄密、替考、抄袭、随意增减得分等现象。国家局将派出考试工作巡查组，对各省（区、市）的统一考试组织情况进行抽检、监督，并设立举报电话（010－63605264）。如发现违规违纪行为，一经查实，将严肃追究当事人和有关负责人的行政责任。
国家烟草专卖局
二00三年一月二十二日
附件：
全国烟草行业法律知识统一考试纪律(略)
全国烟草行业法律知识统一考试工作领导小组(略)
全国烟草行业法律知识统一考试人员名单(略)
《全国烟草行业法律知识统一考试准考证》统一式样(略)
三亚市人民政府转发《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府转发《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》的通知
三府〔2006〕4号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
现将《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》（海南省人民政府令第196号）印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
二○○六年一月十日
海南省企业固定资产投资项目备案管理办法
第一条 为规范本省企业固定资产投资项目备案管理，根据法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省企业固定资产投资项目实行备案管理制度，但有下列情形之一的除外：
（一）使用政府性资金投资建设的项目；
（二）属于国务院批准的《政府核准的投资项目目录》的项目；
（三）法律、法规和国务院专门规定禁止投资的项目；
（四）总投资 50万元以下的项目。
第三条 省人民政府投资主管部门主管全省企业固定资产投资项目的备案管理工作。
各市、县、自治县人民政府投资主管部门负责本行政区域内固定资产投资项目的备案。省人民政府投资主管部门负责本省跨市、县、自治县固定资产投资项目的备案。
第四条 企业固定资产投资项目报送备案的内容应当包括：项目单位、名称、地点、性质、所属行业、规模、总投资额、开工时间和建设期限等。
第五条 对企业报送备案的固定资产投资项目，属于第二条规定的备案范围的，投资主管部门不得拒绝备案或者实行审批、核准，并应当自收到备案材料之日起5个工作日内签发企业固定资产投资项目备案表。
不予以备案的固定资产投资项目，投资主管部门应当制作不予以备案决定书并说明不予以备案的理由和依据。
企业固定资产投资项目备案表或者不予以备案决定书应当自作出决定之日起十日内送达申请人。
第六条 对予以备案的企业固定资产投资项目，有关部门应当依法协助企业尽快办理建设项目选址意见、土地使用、环境评价、矿产资源开发、设备进口、减免税确认等相关手续。
第七条 对予以备案的企业固定资产投资项目，取消投资项目或者变更建设地点、规模、期限等备案内容的，应当参照报送备案的程序办理注销备案或者变更备案手续。
第八条 省投资主管部门应当将企业固定资产投资项目备案办理结果及时抄送项目所在地的市、县、自治县投资主管部门。
市、县、自治县投资主管部门应当定期将上一个月的企业固定资产投资项目备案办理结果报告省投资主管部门。
投资主管部门对企业固定资产投资项目备案材料应当进行整理、分析。
第九条 投资主管部门应当将企业固定资产投资项目备案或者不予备案的情况向社会公开，方便企业和个人查询．引导社会投资。
第十条 投资主管部门应当向社会公布投诉电话、网址等，随时接受有关企业固定资产投资项目备案的投诉。
第十一条 违反本规定，有下列情形之一的，投资主管部门应当责令即正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未申报企业固定资产投资项目备案的；
（二）未按企业固定资产投资项目备案情况进行建设的；
（三）企业以拆分固定资产投资项目、提供虚假材料等不正当手段报这备案的；
（四）未及时办理企业固定资产投资项目注销备案、变更备案的。
第十二条 有关主管部门及工作人员有以下情形之一的，由同级监察部门给予行政处分：
（一）擅自将应当审批、核准的企业固定资产投资项目改为备案的；
（二）无故拒绝和拖延办理企业固定资产投资项目备案的；
（三）对不予以备案的企业固定资产投资项目办理建设项目选址意见、土地使用、环境评价、矿产资源开发、设备进口、减免税确认等相关手续的。
第十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设固定资产项目的，参照本办法备案。
第十四条 本办法具体应用问题由省投资主管部门负责解释。
第十五条 本办法自2006年1月 1日起施行。
江西省城市居住小区物业管理条例(2001年修正)
江西省人大常委会
江西省城市居住小区物业管理条例
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:２００１１２２２
实施日期:２００１１２２２
江西省人大常委会公告第１００号
江西省城市居住小区物业管理条例
（１９９８年１２月１８日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过。根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜江西省城市居住小区物业管理条例＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强和规范城市居住小区（以下简称居住小区）的物业管理，保障业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造安全、优美、舒适、文明的居住环境，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内的居住小区物业管理活动，以及对其实施的监督管理。
第三条 本条例所称物业，是指居住小区内各类房屋和共用设施设备等。
本条例所称业主，是指居住小区物业的所有权人。
本条例所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
本条例所称物业管理企业，是指接受业主或者业主委员会的委托，根据物业管理服务合同进行专业管理服务的企业。
第四条 城市新建居住小区和共用设施设备齐全的原有居住小区，应当实行物业管理。
共用设施设备不齐全的住宅相对集中的居住区，由所在地人民政府组织整治，创造条件逐步实行物业管理。
居住小区的范围，由所在地人民政府房产行政主管部门（以下简称所在地房管部门）按照住宅与共用设施设备的相关情况划定。
第五条 居住小区物业管理实行业主自治管理和物业管理企业专业化有偿服务相结合的原则。
第六条 县级以上人民政府房产行政主管部门（以下简称县级以上房管部门）是本行政区域内居住小区物业管理的行政主管部门，负责组织实施本条例并对行政区域内的物业管理进行监督管理。
市政、绿化、公安（消防）、市容环境卫生、价格、工商行政管理等有关部门及供水、供气、供电等企业应当按照各自的职责分工和本条例规定，密切配合，共同做好物业管理的有关工作。
城市居民委员会和公安派出所依法对居住小区物业管理进行指导监督。
第二章 居住小区物业管理分工
第七条 居住小区内共用的道路和排水设施的日常养护和维修管理，由物业管理企业负责；属于城市道路和公共排水设施的由市政管理部门负责。
第八条 居住小区内绿化建设由开发建设单位负责；共用的绿地、园林设施等日常养护和维修管理，由物业管理企业负责并接受园林绿化管理部门的指导监督。
第九条 居住小区规划用地内道路、住宅楼周围及绿地、楼道等公共环境的清扫保洁，由物业管理企业负责。
居住小区内共用的厕所、化粪池、垃圾站（箱、道）等环境卫生设施的日常养护和维护管理由物业管理企业负责；厕所、化粪池的清掏、清运工作由市容环境卫生管理部门负责；生活垃圾由物业管理企业负责收集到垃圾中转站，清运工作由市容环境卫生管理部门负责。
第十条 高层楼以楼内供水泵房总计费水表为界，多层楼以楼外自来水表井为界，界限以外（包括计费水表）的供水管线及设备，由供水企业负责维修管理；界限以内（包括水表井至用户）的供水管线及设备由物业管理企业负责维修管理。
第十一条 居住小区内供电线路、供气线路、消防器具设施、路灯等，属于共用设施设备的，由物业管理企业负责维修管理；属于公共部分的，分别由供电、供气企业和管理消防、路灯的部门负责维修管理。
第十二条 供水、供电、供气企业应当对居民用水、用电、用气装表计量，一户一表，以户结算，并按照规定定期抄表。
供水、供电、供气等企业可委托物业管理企业代收相关费用。
第三章 业主自治管理
第十三条 公有住宅出售建筑面积达到３０％以上或者新建商品住宅出售建筑面积达到５０％以上的居住小区，应当设立业主委员会。业主委员会由所在地房管部门会同住宅出售单位组织召开业主大会或者业主代表大会选举产生。
第十四条 业主大会由居住小区内全体业主组成；业主人数较多的，每栋应当按住户比例推选业主代表，组成业主代表大会。
业主大会或者业主代表大会，应当有过半数业主或者主业代表出席。业主大会或者业主代表大会作出的决定，应当经全体业主或者业主代表过半数通过。
业主委员会每年至少召开１次业主大会或者业主代表大会；遇有特殊情况，经１５％以上业主或者业主代表提议、业主委员会应当就所提议题召开业主大会或者业主代表犬会。
业主大会或者业主代表大会应当邀请居民委员会和使用人代表列席。
第十五条 业主大会或者业主代表大会行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会成员；
（二）审议通过业主公约和业主委员会章程；
（三）听取并审议业主委员会工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定，监督业主委员会工作；
（四）决定选聘或者解聘物业管理企业；
（五）听取和审议维修基金预决算的报告，监督维修基金的使用；
（六）决定物业管理的其他重大事项。
业主大会或者业主代表大会制定的业主公约和业主委员会章程不得与法律、法规和规章相抵触。
第十六条 业主委员会是在居住小区内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。
业主委员会应当自选举产生之日起３０日内，持下列文件向所在地房管部门备案：
（一）成立业主委员会登记申请书；
（二）业主委员会成员名单；
（三）业主委员会章程。
第十七条 业主委员会成员应当由业主担任。业主委员会成员不得少于５人，人数为单数。业主委员会由主任、副主任和委员组成。
业主委员会每届任期３年。
第十八条 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
（一）召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施情况；
（二）拟定业主公约草案和业主委员会章程草案；
（三）执行业主大会、业主代表大会选聘或者解聘物业管理企业的决定，与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理服务合同；
（四）审议物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；
（五）定期检查监督物业管理企业代管的维修基金的使用情况；
（六）听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；
（七）监督共用设施设备的合理使用；
（八）业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。
业主委员会应当按照其章程的规定定期召开会议，会议必须有过半数成员出席，作出决定应当经全体成员过半数通过。
第四章 居住小区物业管理服务
第十九条 物业管理企业从事物业管理服务，应当与业主委员会签订物业管理服务合同。
在物业管理服务合同中，当事人应当约定物业管理服务的下列事项，并根据收费标准约定各项服务的收费：
（一）房屋建筑共用部位的日常养护和维修管理；
（二）共用设施设备的日常养护和维修管理；
（三）保洁服务；
（四）保安服务；
（五）业主或者使用人委托的其他服务事项。
第二十条 物业管理企业应当按照下列要求提供物业管理服务：
（一）按照国家规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务年度计划，实施物业管理；
（二）在房屋使用前，将住宅的共用部位和共用设施设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人；
（三）受业主委员会的委托，代管维修基金，按照业主委员会审定的财务预算使用维修基金；
（四）经常对居住小区进行全面的巡视、检查，定期对住宅的共用部位、共同设施设备进行日常养护；
（五）发现住宅的共用部位、共用设施设备损坏时，立即采取保护措施，并按照物业管理服务合同的约定进行维修；
（六）接到物业损坏报修时，限时进行维修和处理；
（七）做好物业管理费用收支的各项账目，妥善保管物业档案资料和有关的财务账册；
（八）６个月公布１次物业管理服务费、维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督；
（九）定期听取业主委员会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善管理服务；
（十）发现违反本条例或者业主公约的行为，立即进行劝阻、制止，并向业主委员会和有关行政主管部门报告；
（十一）按照物业管理服务合同约定的要求，做好其他管理服务事项。
第二十一条 物业管理服务收费，应当遵循合理、公开、公平以及与管理水平相适应的原则。
第二十二条 在制定物业管理公共性服务收费和专项服务收费的具体标准时，价格管理部门应当会同房管部门实行价格听证制度。
第二十三条 物业管理服务收费包括下列项目：
（一）公共性服务收费，实行政府定价，用于为业主、使用人提供的住宅共用部位、共用设施设备的日常养护和保洁、保安等具有公共性的服务；
（二）专项服务收费，实行政府指导价，用于电梯、转供电、二次供水等房屋设备运行服务所需的费用；
（三）特约服务收费，实行经营者自主定价，用于物业管理企业为业主、使用人个别需求提供的特约服务。
第二十四条 物业管理企业收费的项目和标准应当公布。已按照本条例规定向业主、使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。
物业管理服务费用经约定可以预收，但预收期限不得超过３个月。
未受业主委员会或者业主、使用人委托，物业管理企业自行提供服务收取费用的，业主和使用人有权拒付。
第二十五条 物业管理企业应当在物业管理服务合同终止或者解除后的１０日内向业主委员会办理下列事项，并报所在地房管部门备案：
（一）对预收的物业管理服务费用按实际使用结算，多收的部分予以退还；
（二）移交全部物业档案资料和有关的财务账册；
（三）移交业主共有的房屋、场地和其他财物。
第二十六条 居住小区开发建设单位应当做好前期物业管理工作，保修期内的维修费用由开发建设单位承担。前期物业管理动用维修基金，必须事先经所在地房管部门审核。
前款所称前期物业管理，是指住宅出售后至业主委员会成立前的物业管理。
第二十七条 居住小区经综合验收合格后，开发建设单位应当将下列工程资料移交给业主委员会并报城市建设档案馆存档：
（一）居住小区规划图、竣工总平面图；
（二）单体建筑结构、设备竣工图；
（三）管线竣工图；
（四）其他物业管理所需的资料。
新建居住小区未经综合验收或者综合验收不合格的，不得交付使用。
第二十八条 住宅开发建设单位应当按照规定提供必需的物业管理服务用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有，有偿提供给物业管理企业使用，其收益的使用由业主委员会决定。
第五章 物业的使用
第二十九条 物业使用中禁止下列行为：
（一）损坏房屋承重结构和破坏房屋外貌；
（二）占用、损坏住宅的共用部位、共用设施设备或者擅自移装共用设备；
（三）在天井、庭园、平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；
（四）乱设摊点、乱设集贸市场；
（五）乱倒垃圾、杂物；
（六）在建筑、构筑物上乱张贴、乱刻画；
（七）排放或者堆放有毒有害物质，堆放易爆物品或者发出超过环境保护规定标准的噪声；
（八）违法违章从事生产、经营、加工、养殖等活动；
（九）法律、法规禁止的其他行为。
第三十条 业主或者使用人装修住宅，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将装修住宅的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人。
物业管理企业发现违反本条例第二十九条规定的行为，应当劝阻制止，并督促改正；对拒不改正的，应当及时告知业主委员会，并报有关行政管理部门依法处理。
第三十一条 业主或者使用人不得擅自改变住宅的使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合城市规划要求，并依法办理审批手续。
居住小区按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变使用性质。
第三十二条 住宅的共用部位、共用设施设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人阻挠维修造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。
因物业维修、装修造成相邻业主的、使用人的自用部位、自用设备损坏或者其他财产损失的，责任人应当负责赔偿。
第三十三条 任何单位和个人不得占用居住小区内的区间道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘区间道路、场地的，应当与业主委员会签订协议，并在约定期限内恢复原状。
除执行任务的治安、消防、抢险、救护、环卫、殡葬等特种车辆外，机动车辆在居住小区内停放规定，由业主委员会决定。设有固定停车场所和管理服务人员的，其车辆停放收费按价格管理部门核定的标准执行。车辆停放的收益应当纳入维修基金。
第三十四条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意后，方可按有关规定办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会签订协议，并支付设置费用。收取的费用应当纳入维修基金。
第六章 物业维修经费
第三十五条 在公用住宅和新建居住小区住宅出售的同时，应当设立住宅共用部位、共用设施设备维修基金（简称维修基金）。
属公有住宅出售的，由公有住宅售房单位按多层住宅不低于售房款的２０％，高层住宅不低于售房款的３０％提取维修基金；购房者按购房款２％的比例向售房单位缴交维修基金。
新建居住小区商品住宅销售时，购房者应当按购房款２％的比例向售房单位缴交维修基金。
第三十六条 维修基金应当在银行专户存储，专款专用。
维修基金明细户应当按单幢住宅设置，按户核算。
第三十七条 维修基金应当用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作他用。
第三十八条 维修基金的使用，由物业管理企业提出年度财务预算，经业主委员会审定后实施。
住宅共用部位、共用设备大修、更新、改造的费用，由整憧住宅的业主共同承担。
共用设施大修、更新、改造的费用，由居住小区内全体业主共同承担。
住宅的共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。
住宅自用部位、自用设备的维修、更新费用，由业主承担。
维修基金不足时，经业主委员会决定，按业主拥有的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第三十九条 业主转让住宅时，其维修基金账户中剩余部分的费用不予退还，随房屋所有权同时过户。
第七章 投诉
第四十条 县级以上房管部门应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主、使用人和物业管理企业对违反本条例规定行为的投诉。
第四十一条 房管部门受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理投诉之日起３０日内答复投诉人。
投诉人对房管部门的答复有异议的，可以向上一级房管部门提出复核要求。上级房管部门应当自受理之日起３０日内，将复核意见答复投诉人。
第四十二条 投诉内容属于其他部门或者企业职责范围的，房管部门应当自受理之日起５日内，移送有关部门或者企业处理，并书面告知投诉人。
第八章 法律责任
第四十三条 业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定违反本条例规定的，由房管部门责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第四十四条 违反本条例规定，新建居住小区开发建设单位未将工程资料移交或者报送存档的，由房管部门责令限期改正，逾期不改正的，处１０００元以上１万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由房管部门责令限期改正，处１万元以上５万元以下罚款：
（一）新建居住小区开发建设单位未进行前期物业管理或者擅自动用维修基金的；
（二）居住小区未经综合验收或者验收不合格交付使用的；
（三）新建居住小区开发建设单位或者公有住宅售房单位未设立维修基金的。
前款第（二）项所列行为情节严重的，可吊销开发建设单位资质证书。
第四十六条 违反本条例规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由财政部门和房管部门按章处理。情节严重的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第二十条规定，物业管理企业不履行物业管理服务合同约定的，业主或者使用人都有权向业主委员会或者房管部门投诉，业主委员会或者房管部门应当予以制止并责令其限期改正，情节严重的，有权解除委托管理合同；造成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。
业主或者使用人违反业主公约，应当承担相应的民事责任。对违反业主公约的，业主委员会或者相关的业主、使用人可以向人民法院提起民事诉讼。
业主或者使用人未按物业管理服务合同交纳物业管理服务费用的，物业管理企业可以按日加收应交纳费用３％的滞纳金或者按照约定加收滞纳金。
第四十八条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十九条、第三十一条、第三十三条规定的，由有关行政管理部门按照各自职责和相关法律、法规的规定处罚。
第四十九条 房管部门及其工作人员未按本条例规定履行职责，管理不力，严重影响本行政区域居住小区物业管理的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议也不提起诉讼，期满又不履行义务的，由作出具体行政行为的行政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第五十一条 本条例有关专业用语的含义：
（一）自用部位，是指１套住宅分户门内的空间及其室内墙面和天井、庭园等部位；
（二）自用设备，是指１套住宅内部的门窗、卫生洁具以及通向总管的供水、排水、燃气管道、电线等设备；
（三）共用部位，是指１幢住宅内部，建设费用已分摊进入住房销售价值的由整幢住宅的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋面、屋顶等部位；
（四）共用设备，是指１幢住宅内部，建设费用已分摊进入住房销售价格的由整幢住宅的业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、电视天线、水箱、水泵、电梯、避雷装置、消防器具等设备；
（五）共用设施，是指居住小区内，建设费用己分摊进入住房销售价格的由业主、使用人共同使用的道路、绿地、停车场库、路灯、公益性文体设施、消防设施、排水管道、窖井、化粪池、垃圾站（房）等设施；
（六）房屋承重结构，是指住宅的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、屋顶等。
第五十二条 大厦写字楼、商住楼、别墅区、工业区及其他非居住房屋的物业管理参照本条例执行。
第五十三条 本条例自１９９９年３月１日起施行。
